ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

от 25 ноября 2009 года N 9


О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Москве*

(с изменениями на 21 февраля 2024 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24. - См. предыдущую редакцию.

Настоящий Закон определяет гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа (далее - депутат), глава муниципального образования в городе Москве (далее - глава муниципального образования) (преамбула в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

Статья 1. Правовое и финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутата, главы муниципального образования

(название в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию)

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы муниципального образования устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами города Москвы (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

2. Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутата, главы муниципального образования осуществляется исключительно за счет средств бюджета внутригородского муниципального образования в городе Москве (далее - муниципальное образование) (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

Статья 2. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутат в связи с осуществлением своих полномочий:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 марта 2021 года Законом города Москвы от 10 марта 2021 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

1) осуществляет правотворческую инициативу;

2) пользуется правом на материально-техническое обеспечение своей деятельности;

3) пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами территориальных органов исполнительной власти города Москвы, в границах территорий которых находится муниципальное образование, территориальных структурных подразделений органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления соответствующего внутригородского муниципального образования в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы, действующих на территории муниципального образования (далее - организации), и органов управления общественных объединений, действующих на территории муниципального образования (далее - общественные объединения), по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (далее - переданные полномочия);

4) пользуется правом на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

5) пользуется правом на обеспечение соответствующих условий для приема избирателей, проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) вправе обращаться в письменной или устной форме в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, к соответствующим должностным лицам и руководителям по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;

7) вправе направлять депутатские запросы в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, их должностным лицам по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;

8) вправе непосредственно участвовать в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросов;

9) вправе получать и распространять информацию;

10) вправе выступать по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий в средствах массовой информации.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в связи с таким осуществлением гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

(Часть дополнительно включена с 28 марта 2021 года Законом города Москвы от 10 марта 2021 года N 5)

Статья 3. Правотворческая инициатива депутата

1. Депутат, группа депутатов осуществляют правотворческую инициативу в форме внесения в представительный орган муниципального образования (далее - представительный орган) проектов муниципальных правовых актов (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

2. Правотворческие инициативы, внесенные депутатом, группой депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на заседании представительного органа (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

3. Порядок осуществления правотворческой инициативы депутатом, группой депутатов определяется регламентом представительного органа или иным муниципальным правовым актом (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

Статья 4. Участие депутата в заседаниях представительного органа, постоянных комиссий, рабочих групп, иных формирований представительного органа

1. Депутат обязан принимать личное участие в заседаниях представительного органа, постоянных комиссий, рабочих групп, иных формирований представительного органа, членом которых он является (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

2. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом, постоянными комиссиями, рабочими группами, иными формированиями представительного органа, членом которых он является (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

3. При невозможности присутствовать на заседаниях представительного органа, постоянных комиссий, рабочих групп, иных формирований представительного органа, членом которых он является, депутат обязан своевременно информировать об этом соответствующего руководителя (председателя) (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

4. Депутат вправе присутствовать на заседании любого формирования представительного органа, членом которого он не является, и принимать участие в обсуждении любых вопросов с правом совещательного голоса (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

Статья 5. Рассмотрение обращений депутата

1. Органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, соответствующие должностные лица или руководители, к которым депутат обратился по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, обязаны дать депутату ответ на обращение в 30-дневный срок со дня регистрации его письменного обращения, если оно не требует дополнительной проверки или изучения.

2. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или изучения вопросов, изложенных в нем, должностные лица или руководители, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения депутата, направившего обращение.

(Часть в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2016 года Законом города Москвы от 23 марта 2016 года N 12. - См. предыдущую редакцию)

3. При непосредственном участии депутата в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов он оповещается органами или организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, соответствующими должностными лицами или руководителями, к которым депутат обратился по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, заблаговременно о времени и месте рассмотрения обращения, но не позднее чем за три дня до его рассмотрения.

Статья 6. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом - специальным видом обращения в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, к их должностным лицам по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий.

2. Депутатский запрос представляется для рассмотрения на заседании представительного органа в письменной форме, в случае необходимости (по решению представительного органа) направляется для изучения в постоянные комиссии, рабочие группы, иные формирования представительного органа либо сразу включается в повестку дня заседания представительного органа (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

3. Депутатский запрос направляется в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления с выпиской из решения представительного органа, содержащей сведения о признании обращения депутата депутатским запросом (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

4. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, их должностные лица, к которым обращен депутатский запрос, либо уполномоченные на то лица дают ответ на него в письменной форме в 15-дневный срок со дня регистрации депутатского запроса или в иной срок, согласованный с депутатом, группой депутатов, которые обратились с депутатским запросом.

5. Обращение депутата, не содержащее сведения о признании его депутатским запросом на заседании представительного органа, рассматривается в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

6. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании представительного органа председательствующим либо по предложению депутата, группы депутатов, которые обратились с депутатским запросом, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом, подписавшим ответ на него, для предоставления необходимых разъяснений (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

Статья 7. Гарантии прав депутата на получение и распространение информации

1. Депутат имеет право на получение от органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, соответствующих должностных лиц или руководителей информации по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, не являющейся государственной или иной охраняемой законом тайной.

2. Информация, на распространение которой федеральными законами установлены ограничения, предоставляется депутату по письменному обращению в порядке, установленном федеральными законами. Информация, отнесенная в соответствии с федеральными законами к государственной или иной охраняемой законом тайне, предоставляется депутату при наличии у него соответствующего допуска.

3. Депутат вправе без оплаты выступать по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий в муниципальных средствах массовой информации, а также в иных средствах массовой информации, если они частично финансируются из бюджета муниципального образования. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Статья 8. Гарантии прав главы муниципального образования     

(название в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года
Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, -

см. предыдущую редакцию)

Глава муниципального образования в связи с осуществлением своих полномочий (абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию):

1) пользуется правом на материально-техническое обеспечение своей деятельности;

2) пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления, руководителями организаций и органов управления общественных объединений;

3) пользуется правом на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

4) пользуется правом на обеспечение условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

5) пользуется правом направлять в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, соответствующим должностным лицам или руководителям письменные обращения по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;

6) вправе непосредственно участвовать в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам или руководителям вопросов (о дне рассмотрения обращения глава муниципального образования оповещается заблаговременно) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию);

7) пользуется правом на обеспечение доступа граждан к информации о его деятельности и деятельности органов местного самоуправления.

Статья 9. Досрочное прекращение полномочий депутата, главы муниципального образования

(название в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года
Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, -

см. предыдущую редакцию)

1. Полномочия депутата, главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, установленном уставом муниципального образования (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

2. Гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, не распространяются на депутата, главу муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, при досрочном прекращении полномочий по основаниям, указанным в абзаце втором части 5_1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24; в редакции, введенной в действие с 13 июня 2016 года Законом города Москвы от 25 мая 2016 года N 23. - См. предыдущую редакцию)

Статья 10. Социальные гарантии депутата, главы муниципального образования

(название в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года
Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, -

см. предыдущую редакцию)

1. Депутату, главе муниципального образования предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (в том числе автобусом от города Москвы до города Зеленограда и от города Зеленограда до города Москвы), за исключением такси и маршрутного такси (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).

2. При наличии у депутата, главы муниципального образования права бесплатного проезда по иному основанию, установленному федеральными законами и законами города Москвы, депутат, глава муниципального образования пользуется правом бесплатного проезда по одному из оснований по своему выбору (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 13 июня 2012 года N 24, - см. предыдущую редакцию).