• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2010 года N 131-ПП


О Городской целевой программе "Комплексная программа обеспечения
продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2011 годы"
*

(с изменениями на 9 августа 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 25 июля 2012 года N 366-ПП
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 19 октября 2010 года N 944-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 61, 02.11.2010);
постановлением Правительства Москвы от 18 января 2011 года N 9-ПП (Тверская, 13, N 8, 25.01.2011);
постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 24, 26.04.2011);
постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2011 года N 356-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 47, 23.08.2011).
____________________________________________________________________

__________________
* Заголовок в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2011 года постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП..


Меры, принимаемые Правительством Москвы по реализации социально-экономической и агропродовольственной политики, в том числе в рамках Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 12 февраля 2008 года N 105-ПП, Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 года N 83-ПП, годовых программ поставок продовольствия в город Москву, позволили в докризисный период обеспечить положительную динамику развития оптового продовольственного комплекса города. Координация формирования товарных ресурсов продовольственного рынка со стороны органов исполнительной власти города Москвы, основанная на принципе государственно-частного партнерства с финансовой поддержкой бизнеса из средств бюджета города Москвы, обеспечила поддержание баланса между потребностями города, включая потребление населения, и поставками продовольствия в столицу.

Вместе с тем кризис предопределил необходимость внедрения инновационных подходов в решении задач обеспечения продовольственной безопасности города.

В целях восстановления в 2012 году докризисного уровня потребности города Москвы в продовольствии Правительство Москвы

постановляет:

1. Одобрить информацию об итогах выполнения Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 годы (за период 2008-2009 годов), Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007-2009 годы, годовых программ поставок продовольствия в город Москву.

2. Утвердить Городскую целевую программу "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2011 годы" (далее - Комплексная программа) согласно приложению 1 к настоящему постановлению (пункт в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2011 года постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП.

3. Возложить функции государственного заказчика Комплексной программы с 2011 года на Департамент торговли и услуг города Москвы. Назначить персональным руководителем Комплексной программы с 2011 года руководителя Департамента торговли и услуг города Москвы Орлова М.О. (пункт в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2011 года постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП.

4. Предоставить Департаменту торговли и услуг города Москвы право корректировки объемов финансирования по направлениям мероприятий Комплексной программы в пределах бюджетных ассигнований в установленном порядке не более 10% от объема ассигнований соответствующего года (пункт в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2011 года постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП.

5. Пункт утратил силу с 26 апреля 2011 года - постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП..

6. Установить, что объемы финансирования Комплексной программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год.

7. Государственному заказчику Комплексной программы в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2009 года N 1025-ПП "О порядке ведения Реестра расходных обязательств города Москвы", представлять в Департамент финансов города Москвы сведения об объемах средств на реализацию мероприятий Комплексной программы для включения в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы на очередной финансовой год и плановый период.

8. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту финансов города Москвы в установленном порядке включить Комплексную программу в перечень городских целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, на 2010 год.

9. Пункт утратил силу с 26 апреля 2011 года - постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП..

10. Департаменту торговли и услуг города Москвы ежегодно представлять:

10.1. В Правительство Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год.

10.2. В Департамент экономической политики и развития города Москвы для обеспечения мониторинга хода реализации Комплексной программы до 1 июня уточненные показатели финансового обеспечения Комплексной программы, в том числе по бюджетным ассигнованиям, и до 15 ноября отчет о ходе выполнения программных мероприятий за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2011 года постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП

11. Принять предложения Департамента продовольственных ресурсов города Москвы:

- о диверсификации системы управления обеспечением продовольственной безопасности за счет поддержки и развития каналов поступления основных видов продовольствия, в том числе напрямую от сельскохозяйственных производителей;

- о снижении финансовой нагрузки на бюджет города Москвы за счет постепенного сокращения расходов на обеспечение поставок продовольствия по годовым программам при сохранении баланса спроса и предложения на продовольствие;

- об использовании на конкурсных условиях высвобождающихся средств на цели обеспечения продовольственной безопасности, связанные с созданием материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий московских агрохолдингов и предприятий оптового продовольственного комплекса города Москвы.

12. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы до 1 июня 2010 года направить в Контрольный комитет города Москвы механизм расчетов, показывающих эффективность действий Департамента продовольственных ресурсов города Москвы по сдерживанию роста цен на оптовом продовольственном рынке путем организации оптовых поставок продовольствия с правом получения финансовой поддержки из бюджета города Москвы и посредством выпуска продовольствия из городского резервного фонда, с указанием объемов выпуска конкретных видов продовольствия, дат и каналов, в которые производится данный выпуск, а также итоги мониторинга соответствующих результатов.

13. В целях внедрения нового механизма финансовой поддержки предприятий оптового продовольственного комплекса города Москвы:

13.1. Утвердить Положение о порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы (.

13.2. Пункт утратил силу с 26 апреля 2011 года - постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП..

13.3. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы до 1 апреля 2010 года внести на рассмотрение Правительства Москвы предложения о приведении правовых актов Правительства Москвы, регламентирующих порядок проведения отбора организаций для заключения генеральных соглашений (соглашений) о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, в соответствие с утвержденным Положением о порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы (п.13.1).

14. Пункт утратил силу с 26 апреля 2011 года - постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП..

15. В целях усиления мер по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов на продовольственном рынке города Москвы Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы совместно с Управлением информатизации города Москвы при взаимодействии с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в 2010 году внедрить в составе Автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности Москвы (далее - АСПБ) Автоматизированную подсистему информационной поддержки технического регулирования в сфере безопасности и качества пищевой продукции.

16. Пункт утратил силу с 26 апреля 2011 года - постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП..

17. В целях дальнейшего развития материально-технической базы предприятий оптового продовольственного комплекса в городе Москве и других субъектах Российской Федерации Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы и Москомархитектуре:

17.1. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и префектурами административных округов города Москвы до конца 2010 года разработать и представить в Правительство Москвы предложения по:

- оптимизации размещения организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с учетом создания взаимоувязанной товаропроводящей сети продовольствия города Москвы и Московской области в рамках актуализации Генеральной схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве на период до 2020 года;

- использованию для хранения продовольствия существующих современных складских терминалов и при необходимости строительству новых объектов в субъектах Российской Федерации, в том числе в Московской области, с учетом возможного размещения сезонных, а также до 25% объемов текущих запасов продовольствия в оптовом звене за пределами города;

- постепенному сокращению складских площадей и использованию высвобождающихся территорий для нужд города;

- завершению ранее начатых инвестиционных проектов реконструкции и строительства организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы.

17.2. Пункт утратил силу с 26 апреля 2011 года - постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП..

18. Пункт утратил силу с 26 апреля 2011 года - постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП..

19. В целях развития координации оптового продовольственного рынка города Москвы Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы во II квартале 2010 года представить в Правительство Москвы предложения по внесению изменений в Закон города Москвы от 12 июля 2006 года N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы" по вопросу развития государственно-частного партнерства с саморегулируемыми организациями оптового продовольственного комплекса и потребительского рынка для защиты интересов потребителей в области качества и безопасности продовольствия.

20. В целях внедрения инновационных технологий на предприятиях оптового продовольственного комплекса города Москвы Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы:

20.1. В первом полугодии 2010 года создать банк данных об инновациях в сферах управленческой деятельности, а также производства, переработки, транспортировки и хранения продовольствия.

20.2. Обеспечивать информирование предприятий о новациях в агропродовольственном комплексе.

21. В целях развития информационно-коммуникационных технологий и автоматизации процессов управления в сфере обеспечения продовольственной безопасности:

21.1. Принять предложение Департамента продовольственных ресурсов города Москвы о финансировании в установленном порядке расходов, связанных с информационным обеспечением деятельности Департамента продовольственных ресурсов города Москвы с применением Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы (далее - ЕГА ИАС ОПР) и АСПБ.

21.2. Пункт утратил силу с 26 апреля 2011 года - постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП..

22. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы предусматривать в установленном порядке в рамках программ прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на период 2010-2012 годов выделение финансовых средств на мероприятия в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Комплексной программы.

23. В целях обеспечения продовольственной безопасности города Москвы в 2010 году утвердить основные показатели:

23.1. Номенклатуры и объемов организованных оптовых поставок основных видов продовольствия в город Москву в 2010 году согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

23.2. Номенклатуры основных видов продовольствия городского заказа для обеспечения предприятий, организующих питание обучающихся образовательных учреждений города Москвы, на 2010 год согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

23.3. Номенклатуры и объемов минимально допустимых уровней наличия основных видов продовольствия в оптовом продовольственном комплексе города Москвы в 2010 году согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

23.4. Номенклатуры и объемов оперативного запаса продовольствия, предназначенного для оказания экстренной помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций в городе Москве, согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

24. Департаменту торговли и услуг города Москвы в зависимости от конъюнктуры продовольственного рынка корректировать объемы поставок основных видов продовольствия, в том числе объемы городского резервного продовольственного фонда, заказа для государственных нужд и минимально допустимых уровней наличия сезонных видов продовольствия с учетом решений Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы (пункт в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2011 года постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП.

25. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы в двухмесячный срок представить в Правительство Москвы предложения о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Москвы от 12 февраля 2008 года N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 годы".

26. Пункт утратил силу с 25 января 2011 года - постановление Правительства Москвы от 18 января 2011 года N 9-ПП..

27. Признать утратившими силу:

27.1. Постановление Правительства Москвы от 1 апреля 2003 года N 197-ПП "Об оказании финансовой поддержки субъектам оптовой торговли продовольствием в форме субсидий (долевого финансирования)".

27.2. Постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2006 года N 865-ПП "О Порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы".

27.3. Постановление Правительства Москвы от 31 июля 2007 года N 638-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 1 апреля 2003 года N 197-ПП".

27.4. Постановление Правительства Москвы от 4 сентября 2007 года N 760-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2006 года N 865-ПП".

27.5. Пункт 2.3.8 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 18 декабря 2007 года N 1097-ПП "О возложении на Комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы дополнительных функций и его преобразовании в Контрольный комитет города Москвы".

27.6. Пункт 6.1.1 постановления Правительства Москвы от 12 февраля 2008 года N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 годы".

27.7. Раздел "Ожидаемые результаты реализации Программы" Паспорта Программы, графы 3, 8, дефисы 3, 4 и 6 пункта 1.10 и пункт 4.5 раздела 5 "Мероприятия Программы" приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 12 февраля 2008 года N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 годы".

27.8. Постановление Правительства Москвы от 26 февраля 2008 года N 139-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 7 ноября 2006 года N 865-ПП и от 15 мая 2007 года N 369-ПП".

27.9. Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 года N 596-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2006 года N 865-ПП".

27.10. Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 года N 626-ПП "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2011 годах субсидий из бюджета города Москвы по статье расходов "Продовольственная безопасность города" юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2011 годах в целях реализации программ оптовых поставок продовольствия".

27.11. Постановление Правительства Москвы от 16 сентября 2008 года N 840-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 1 апреля 2003 года N 197-ПП".

27.12. Постановление Правительства Москвы от 2 декабря 2008 года N 1083-ПП "Об утверждении правил предоставления субсидий за счет средств бюджета города Москвы на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы".

27.13. Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 года N 1225-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 года N 626-ПП".

27.14. Постановление Правительства Москвы от 3 марта 2009 года N 156-ПП "О мерах финансовой поддержки в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы в 2009 году".

27.15. Пункт 3.3 постановления Правительства Москвы от 2 июня 2009 года N 506-ПП "О дополнительных мерах по реализации постановления Правительства Москвы от 12 февраля 2008 года N 105-ПП".

27.16. Постановление Правительства Москвы от 22 сентября 2009 года N 1006-ПП "О мерах финансовой поддержки в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы в 2010 году".

28. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В. (пункт в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2011 года постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 130-ПП.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1. Городская целевая программа "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2011 годы"


Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 16 февраля 2010 года N 131-ПП
(Приложение
в редакции, введенной в
действие с 26 апреля 2011 года
постановлением Правительства Москвы
от 12 апреля 2011 года N 130-ПП
. -
См. предыдущую редакцию)

     
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2011 годы"

(с изменениями на 9 августа 2011 года)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы

Городская целевая программа "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2011 годы"

Основание для разработки Программы

Доктрина продовольственной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 30.01.2010 N 120

Закон города Москвы от 12 июля 2006 года N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы"

Постановление Правительства Москвы от 11 августа 2009 года N 774-ПП "О практике совместной работы Правительства Москвы и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по развитию отечественного агропромышленного комплекса"

Государственный заказчик

Департамент торговли и услуг города Москвы - с 2011 года

Персональный руководитель Программы - Орлов М.О.

Разработчики Программы

Департамент торговли и услуг города Москвы и иные органы исполнительной власти города Москвы

ЗАО "Оптконсалт"

Ответственные исполнители Программы

Департамент торговли и услуг города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Департамент финансов города Москвы

Департамент имущества города Москвы

Департамент земельных ресурсов города Москвы

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы

Департамент труда и занятости населения города Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы

Департамент информационных технологий города Москвы

Комитет ветеринарии города Москвы

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Префектуры административных округов города Москвы

Иные исполнители, определяемые на конкурсной основе.

Сроки и этапы выполнения Программы

2010-2011 годы

1 этап - 2010 год

2 этап - 2011 год

Цель Программы

Восстановление за счет социально-экономической политики Правительства Москвы уровня потребления основных продуктов питания населением города на уровне 2008 года.

Повышение в условиях посткризисного состояния экономики уровня самообеспечения города Москвы основными видами продовольствия за счет реализации мероприятий агропродовольственной политики Правительства Москвы.

Основные задачи Программы

1. Поддержание баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке.

2. Осуществление комплекса мер по повышению эффективности работы в области обеспечения качества и безопасности продовольствия в оптовом продовольственном комплексе города за счет создания условий по предотвращению поступления недоброкачественной продукции на московский продовольственный рынок и опережающего развития систем технического регулирования.

3. Развитие конкурентной среды на рынке продуктов питания, сдерживание роста цен на оптовом продовольственном рынке.

4. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города Москвы.

5. Увеличение на 2-7% поставок основных видов отечественного продовольствия в город Москву из субъектов Российской Федерации, снижение импортной зависимости.

6. Внедрение и развитие инновационных и информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения продовольственной безопасности города.

7. Поддержка малого и среднего предпринимательства в оптовом продовольственном комплексе города.

8. Внедрение и развитие нового финансового механизма обеспечения продовольственной безопасности города.

9. Развитие государственной координации оптового продовольственного рынка города Москвы на основе внесения законодательных инициатив.

Основные мероприятия Программы

Основные мероприятия Программы сгруппированы по стратегическим направлениям обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

1. Поддержание баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке

- комплексная поддержка организаций оптового продовольственного комплекса города, обеспечивающая сохранение и укрепление их экономической и производственной дееспособности;

- разработка прогнозных продовольственных балансов города Москвы для формирования товарных ресурсов продовольствия в соответствии с прогнозом изменения спроса населения и потребностями пищевой и перерабатывающей промышленности в сырье;

- мероприятия по сохранению степени организованного влияния на продовольственный рынок города;

- сохранение ценовой доступности продовольствия для населения путем ресурсного насыщения рынка;

- совершенствование работы с организациями социальной сферы города;

- развитие конкуренции на оптовом продовольственном рынке города.

2. Развитие механизмов технического регулирования и саморегулирования рынка в области качества и безопасности продовольствия

- взаимодействие с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы;

- содействие органов исполнительной власти города Москвы развитию механизмов технического регулирования и саморегулирования рынка в области качества и безопасности продовольствия;

- внедрение современных систем производственного контроля за качеством и безопасностью продовольствия на предприятиях оптового продовольственного комплекса;

- реализация политики города Москвы в отношении производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные источники.

3. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса в городе Москве и в других субъектах Российской Федерации

- поддержание баланса между объемами оптового оборота продовольствия и мощностями материально-технической базы оптового продовольственного комплекса с учетом их выбытия и ввода.

- создание оптовых распределительных центров классов "А" и "В" на новых земельных участках в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов оптовой торговли продовольствием до 2020 года;

- создание объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" на действующих предприятиях оптового продовольственного комплекса за счет реконструкции и нового строительства;

- техническое перевооружение предприятий оптового продовольственного комплекса;

- формирование взаимоувязанной транспортно-складской инфраструктуры и товаропроводящей сети продовольствия в городе Москве и Московской области;

- развитие системных форм организации и логистики оптовой и розничной торговли продовольствием;

- внедрение технологий энергосбережения на предприятиях оптового продовольственного комплекса;

- повышение экологической и промышленной безопасности функционирования оптового продовольственного комплекса.

4. Увеличение поставок отечественного продовольствия в город Москву из субъектов Российской Федерации на основе развития агропромышленной кооперации и интеграции

- содействие в развитии агропромышленных холдингов и предприятий с долей города Москвы в уставном капитале;

- участие в формировании межрегионального продовольственного рынка путем развития информационных каналов с товаропроизводителями, субъектами Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти;

- развитие агропромышленной кооперации с товаропроизводителями субъектов Российской Федерации на основе их привлечения к формированию продовольственных ресурсов города в рамках годовых программ оптовых поставок, а также к участию в инвестиционных проектах по строительству объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве и Московской области;

- развитие материально-технической базы хранения, переработки и товарной подработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для поставки в город Москву, в местах производства;

- организация выставочно-ярмарочной деятельности.

5. Развитие инновационных и информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения продовольственной безопасности города Москвы

- разработка и внедрение инновационных технологий в агропромышленной сфере и оптовом продовольственном комплексе города Москвы;

- создание банка данных инноваций в сфере производства, переработки, транспортировки, хранения и реализации продовольствия, а также в сфере управления процессами обеспечения продовольственной безопасности города Москвы;

- научно-методическое обеспечение развития агропромышленной сферы и оптового продовольственного комплекса города Москвы;

- формирование системы мониторинга контроля подлинности документов, удостоверяющих качество и безопасность продовольствия;

- развитие системы информационной поддержки участников продовольственного рынка города Москвы: товаропроизводителей, оптовых и розничных операторов;

- создание Межрегиональной продовольственной электронной информационно-торговой площадки в городе Москве;

- развитие системы информационной поддержки управленческих решений в сфере обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

6. Внедрение и развитие нового финансового механизма обеспечения продовольственной безопасности города Москвы

- разработка и внедрение новой организационно-финансовой модели обеспечения продовольственной безопасности города Москвы;

- совершенствование механизма финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы;

- оптимизация объемов средств бюджета города Москвы, выделяемых на обеспечение продовольственной безопасности города;

- содействие в установленном порядке в решении вопросов кредитования в российских кредитных организациях.

7. Развитие форм и методов координации и правового регулирования сферы обеспечения продовольственной безопасности города:

- развитие и совершенствование нормативного правового регулирования в сфере обеспечения продовольственной безопасности города;

- защита экономических интересов города в оптовом продовольственном комплексе;

- разработка и реализация мер по сохранению целостности и специализации оптового продовольственного комплекса;

- содействие созданию саморегулируемой организации (ассоциации) поставщиков продовольствия города Москвы;

- повышение антитеррористической безопасности предприятий оптового продовольственного комплекса;

- меры по сохранению занятости и рабочих мест в организациях оптового продовольственного комплекса;

- реализация кадровой политики в оптовом продовольственном комплексе города;

- совершенствование работы органов исполнительной власти с заявителями в оптовом продовольственном комплексе города по принципу "одного окна".

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования 48959,04 млн. рублей, в том числе по годам реализации:

(млн.руб.)

Источники финансирования и направления расходов

2010

2011

Всего

Бюджет города МосквыО Городской целевой программе , всего,

________________

О Городской целевой программе Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период и утверждается правовым актом Правительства Москвы.


в том числе по направлениям:

5089,5

1908,74

6998,24

1. Расходы по статье "Городская целевая программа "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2012 годы", всего

5060,5

1908,74

6969,24

из них:

1.1. Субсидии на инвестиционные проекты (КБК: в 2010 году - 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242,
в 2011 году - 809 0405 5220402 006 242)

268,9

15,74

284,64

1.2. Субсидии на интеграционные проекты (КБК: в 2010 году - 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242,
в 2011 году - 809 0405 5220402 006 242)

103,8

-

103,8

1.3. Субсидии на выполнение годовых программ оптовых поставок продовольствия
(КБК: в 2010 году - 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220403 006 242,
в 2011 году - 809 0405 5220403 006 242)

1148,0

139,44

1287,44

1.4. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на поставки отечественного продовольствия в город Москву
(КБК: в 2010 году - 838 0405 2600300 006 242, 838 0405 5220404 006 242,
в 2011 году - 809 0405 5220404 006 242)

105,8

11,18

116,98

1.5. Формирование городского резервного продовольственного фонда (КБК: в 2010 году - 838 0405 2600100 813 290,
838 0405 5220405 812 226,
в 2011 году - 809 0405 5220405 812 226)

2585,8

1097,92

3683,72

1.6. Формирование городского заказа продовольствия для социальной сферы города (КБК: в 2010 году - 838 0405 5220406 812 226,
в 2011 году - 809 0405 5220406 812 226)

848,2

612,47

1460,67

1.6.1. в том числе:

школьное питаниеО Городской целевой программе

-

-

-

________________

О Городской целевой программе По итогам уточнения в 2010 году в соответствии с Законом города Москвы от 2 декабря 2009 года N 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год" источник финансирования изменен на статью "Формирование городского заказа продовольствия для обеспечения питания обучающихся общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы" (КБК 838 0405 2600100 813, 290 838 0405 5220406 812 226), объем финансирования, в том числе с учетом изменений по уведомлениям Департамента финансов города Москвы в 2010 году составил 773,93 млн.руб.


1.7. На выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы, в том числе

-

31,99

31,99

1.7.1. на выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы в рамках мероприятий Комплексной программы
(КБК: 809 0405 5220499 812 226О Городской целевой программе )

-

12,0

12,0

________________
О Городской целевой программе Объем финансирования подлежит уточнению.

2. Бюджетные инвестиции (капитальные вложения за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы), в том числе:

29,0

-

29,0

2.1. по Департаменту торговли и услуг города МосквыО Городской целевой программе

24,0

-

24,0

________________

О Городской целевой программе По итогам уточнения в 2010 году источник финансирования изменен на статью "На выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы в рамках мероприятий Комплексной программы (КБК: 838 0405 5220499 812 226), объем финансирования в 2010 году в соответствии с Законом города Москвы от 2 декабря 2009 года N 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год" и с учетом изменений по уведомлениям Департамента финансов города Москвы составил 24,0 млн.руб.


2.2. по Москомархитектуре

5,0

-

5,0

Бюджет города Москвы, в том числе:

5089,5

1908,74

6998,24

по Департаменту торговли и услуг города Москвы

5084,5

1908,74

6993,24

по МоскомархитектуреО Городской целевой программе

5,0

-

5,0

________________

О Городской целевой программе Признается утратившим силу в связи с выходом постановления Правительства Москвы от 27 июля 2010 года N 650-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и представления на утверждение проектов отраслевых схем в городе Москве".


3. Внебюджетные источники для реализации инвестиционных (интеграционных) проектов

10614,0

3546,5О Городской целевой программе

14160,5

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

4. Внебюджетные источники на оптовые поставки продовольствия по годовым программам предприятий (расчетно), всего

27800,3

-О Городской целевой программе

27800,3

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

ИТОГО

43503,8

5455,24

48959,04

Ожидаемые результаты реализации Программы в соответствии с задачами

Целевой показатель (результат) Программы

2008 год (факт)

2009 год (факт)

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

1. Потребность города Москвы в продовольствии (расчетно), млн. тонн/год

11,8

11,2

11,35

11,35-11,9

1.1. Объем поставок продовольствия по каналам прямого поступления продукции в розничную торговую сеть города (расчетно), млн. тонн

2,1

2,1

2,25

2,2-2,5

1.2. Объем организованных поставок продовольствия, млн. тонн

9,7

9,1

9,1

9,15-9,4

в том числе:

основных видов продовольствия, млн. тонн

4,9

4,3

4,4

4,2-4,6

из них поставляемых по годовым программам, млн. тонн

2,2

2,3

1,9

-О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

объем городского заказа, тыс. тонн

35,0

45,2

60,8О Городской целевой программе

40,0О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Из урожая 2010 года - 40,0 тыс. тонн.

О Городской целевой программе Из урожая 2011 года.

объем городского резерва на начало года (расчетно), тыс. тонн

82,0

131,1

123,0

34,0

2. Объем организованных поставок основных видов продовольствия из регионов России (всего), млн. тонн

3,15

3,01

3,11

3,07-3,24

Доля отечественной продукции на оптовом продовольственном рынке города (всего),%

65,0

68,0

69,0-70,0

70,0-71,0

в том числе:

- мясо и мясопродукты

31,0

33,0

33,4

32,8-33,8

- масло животное

56,0

60,0

58,0

58,0-63,0

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в агропромышленных холдингах, млн. тонн

2,98

2,50

2,41-2,45

-О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

2.1. Объем организованных поставок продукции агропромышленными холдингами, млн. тонн

1,17

1,17-1,21

1,20-1,26

-О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

Уровень самообеспечения города основными видами продовольствия, %

17,2

18,3

18,8

-О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

2.2. Объем организованных поставок основных видов продовольствия по кооперации из регионов России, млн. тонн

1,98

1,70-1,80

1,76-1,85

-О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

3. Индекс потребительских цен - декабрь к декабрю, %

114,5

108,0

109,0

107,5

Количество регионов России, с которыми установлено информационное взаимодействие по обмену данными региональных продовольственных балансов

-

9

20

30

Количество предприятий оптового продовольственного комплекса, подключенных к автоматизированной системе идентификации документов, подтверждающих качество и безопасность продовольствия

-

-

5

5

6. Доля охвата оптового оборота продовольствия Единой городской автоматизированной информационно-
аналитической системой, в % от общего объема оптового оборота

68

71

76

69-72

Строительство объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" на действующих предприятиях, кол-во объектов/ тыс.кв.м

1/7,5

-

-

3/51,9

Объем реализации основных видов продовольствия в розничную торговую сеть города с территориальных распределительных центров, оптовых продовольственных рынков и комплексов оптовой торговли продовольствием, тыс.тонн

3464,0

3360,0

3510,0

3690,0

Снижение количества аммиака на предприятиях оптового продовольственного комплекса, остаток на конец года, тонн

385

356

321

296

в % к 2008 году

-

92,5

83,4

76,9

Оснащение предприятий оптового продовольственного комплекса локальными системами оповещения (в % от общего количества предприятий с наличием аммиака в системах холодоснабжения)

-

7,1

100,0О Городской целевой программе

100,0

________________

О Городской целевой программе При сохранении количества наблюдаемых предприятий.


Снижение расхода электроэнергии в расчете на 1 тонну реализованной продукции, в % к 2008 году

-

1,5

4,6

7,6

9. Создание новых рабочих мест, раб. мест

540

1200

760

930

Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от организаций оптовой торговли продовольствием, млрд.руб.

7,2

4,0

4,2

4,5

Внебюджетные источники для реализации инвестиционных (интеграционных) проектов, всего, млрд.руб.

10,8

6,8

10,6

3,6

Внебюджетные источники на оптовые поставки продовольствия по годовым программам предприятий, всего, млрд.руб.

15,6

25,1

27,8

-

Система организации управления и контроля за исполнением Программы

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Департамент торговли и услуг города Москвы.

Органы управления Программой включают персонального руководителя Программы.

Государственный заказчик Программы - Департамент торговли и услуг города Москвы представляет ежегодно отчет о выполнении Программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября - о фактическом выполнении мероприятий за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

Внешний контроль за выполнением Программы осуществляют Департамент экономической политики и развития города Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы.

2. Характеристика проблем развития сферы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, на решение которых направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации


Реализация социально-экономической и агропродовольственной политики Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы позволила, несмотря на финансово-экономический кризис, сохранить стабильность на продовольственном рынке города, обеспечить необходимый баланс между спросом и предложением продовольствия.

2.1. Итоги развития в 2007-2009 годах в соответствии с критериями обеспечения продовольственной безопасности

1) Выполнение городских целевых программ в сфере продовольственной безопасности и принятых Правительством Москвы антикризисных мер обеспечили количественное и качественное улучшение рациона питания москвичей. Продолжился рост потребления наиболее ценных продуктов питания: мяса, рыбы, масла растительного, фруктов. По показателям потребления цельного молока, растительного масла, крупы, сахара, рыбной продукции в расчете на одного жителя города Москва вышла на уровень норм, рекомендуемых Институтом питания РАМН. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в семьях москвичей по отношению к нормам достигло в 2008 году 99%, творога - 91%, столового яйца - 89%, масла животного и фруктов - 79%.

2) Насыщенность продовольственного рынка, развитие кооперации и интеграции с субъектами Российской Федерации, конкурентности на оптовом продовольственном рынке города, конкурсности при распределении средств финансовой поддержки, проведение стабилизационных операций с использованием городского резерва способствовали тому, что инфляция на продовольственные товары в городе Москве в течение последних пяти лет на 2% ниже, чем в среднем по России. В 2008 году индекс потребительских цен на продовольственные товары (декабрь к декабрю 2007 года) составил в городе Москве 114,5%, в Российской Федерации - 116,5%.

3) Возросло самообеспечение города продовольствием. В 2009 году практически в 2 раза увеличены к уровню 2006 года объемы поставок в город Москву мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, картофеля, произведенных в интегрированных предприятиях агропромышленных холдингов.

Развитие агропромышленной интеграции, расширение сотрудничества с региональными производителями и поставщиками продовольствия в рамках кооперации обеспечили снижение импортной зависимости продовольственного рынка города Москвы с 36% в 2006 году до 31% в 2009 году, в том числе:

Таблица 1. Удельный вес импортной продукции на оптовом продовольственном рынке города

Таблица 1


(в %)

2006 год

2008 год

2009 год (ожид.)

Мясо и мясопродукты

75,0

68,0

67,0-68,0

Масло животное

65,0

44,0

40,0-44,0

Рыба и рыбопродукты

36,0

27,0

21,0-22,0



Развитие агропродовольственной сферы и оптового продовольственного рынка города Москвы в 2007-2009 годах координировалось городскими целевыми программами агропромышленной интеграции и развития оптовой торговли продовольствием, а также годовыми и сезонными программами поставок продовольствия предприятиями оптового продовольственного комплекса города.

2.2. Основные результаты выполнения Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 годы

________________

О Городской целевой программе Постановление Правительства Москвы от 12 февраля 2008 года N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 годы".


В таблице 2 представлено выполнение целевых показателей программы за период 2008-2009 годов.

Таблица 2.

Таблица 2

Целевой показатель (результат) Программы

2008 год

2009 год

план

факт

% выпол-
нения

план

ожид.

% выпол-
нения

1. Потребность города Москвы в продовольствии (расчетно), млн.тонн/год

11,45

11,80

103,1

12,04

11,10-11,40

92,2-94,7

2. Объем потребления основных видов продовольствия (расчетно), млн.тонн /год

7,17

7,18

100,1

7,34

6,50

88,6

3. Объем организованных поставок продовольствия, млн. тонн

9,70

9,70

100,0

10,00

9,05-9,25

90,5-92,5

в том числе:

3.1. основных видов продовольствия (с учетом всех видов овощей и бахчевых, фруктов, входящих в состав потребительской корзины), млн. тонн

5,25

5,55

105,7

5,28-5,37

5,30

98,7-100,4

3.2. из них поставляемых по годовым программам, млн.тонн

2,20

2,20

100,0

2,30

2,30

100,0

4. Индекс потребительских цен на продовольственные товары (декабрь к декабрю), %

114,5

114,5

-

108,4

108,0

-0,4 п.п.

5. Строительство объектов оптовой торговли продовольствием класса "А" на новых земельных участках, кол-во объектов/тыс.кв.м

-

-

-

1/31

-

0,0

6. Строительство объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" на действующих предприятиях, кол-во объектов/тыс.кв.м

1/7,5

1/7,5

100,0

-

-

-

7. Завершение реконструкции и модернизации складских площадей на действующих предприятиях, кол-во объектов/тыс.кв.м

2/4,5

2/4,5

100,0

2/5,0

2/5,0

100,0

8. Снижение количества аммиака на предприятиях оптового продовольственного комплекса, тонн

с 435
до 385

с 435
до 385

100,0

с 385
до 356

с 385
до 356

100,0

9. Привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственных источников на реализацию проектов развития оптового продовольственного комплекса, всего, млрд.руб.

2,27

3,60

158,6

4,60

2,08

45,2

10. Доля охвата оптового продовольственного рынка информационно-аналитической системой, в % от общего объема оптового оборота основных видов продовольствия

84,00

84,00

100,0

87,00

91,00

104,6

11. Создание новых рабочих мест (с учетом агропромышленных холдингов), раб. мест

542

540

99,6

602

1200

199,3

12. Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от организаций оптовой торговли продовольствием, млрд.руб.

7,30

7,20

98,6

7,90

4,00

50,6



Объем организованных поставок продовольствия составил в 2008 году 9,7 млн. тонн, из них основных видов продовольствия (с учетом всех видов овощей и бахчевых, фруктов, входящих в состав потребительской корзины) - 5,55 млн. тонн.

Выполнены показатели поставок основных видов продовольствия по годовым программам: в 2008 году поставлено 2,2 млн. тонн, в 2009 году ожидаемые поставки - 2,3 млн. тонн. За счет развития конкуренции на оптовом продовольственном рынке города поставки продовольствия по годовым программам осуществлялись по ценам на 5-7% ниже среднерыночных.

В полном объеме обеспечивается потребность Комплекса социальной сферы. При этом цена реализации продукции городского заказа в 1,5-2 раза ниже потребительских цен на овощном рынке.

В 2008-2009 годах продолжались работы по развитию и модернизации материально-технической базы оптового продовольственного комплекса: завершено новое строительство оптово-торгового распределительного центра на ЗАО "Кунцевское", проведена реконструкция складских площадей ОАО "ОПК "Зеленоградский". На базе действующих предприятий дополнительно созданы 3 распределительных центра, ориентированные на работу с предприятиями розничной торговли, в том числе магазинами шаговой доступности, аккредитованными магазинами и сетевыми структурами.

В результате на предприятиях оптового продовольственного комплекса города сформирована инфраструктура из 25 распределительных центров, 15 комплексов оптовой торговли продовольствием и оптовых продовольственных рынков, способная обслуживать любой формат предприятий потребительского рынка.

Мероприятия по техническому перевооружению оптовых предприятий позволили сократить содержание опасных хладагентов в системах холодоснабжения в 2009 году на 19% к уровню 2007 года (с 435 тонн до 356 тонн) (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 9 августа 2011 года N 356-ПП.

Примечание утратило силу - постановление Правительства Москвы от 9 августа 2011 года N 356-ПП..

Инвестиции в проекты реконструкции и развития материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города за 2008-2009 годы из внебюджетных источников составили 5,7 млрд.руб., финансовая поддержка из средств бюджета города Москвы в форме бюджетных кредитов - 31 млн.руб. Срок окупаемости бюджетных средств - 3,5 года; бюджетная эффективность за период погашения кредитов составит не менее 1,45 рубля на 1 рубль вложенных средств.

Ведется работа по подготовке предложений о создании в Московском регионе взаимоувязанной товаропроводящей системы. Проработки, осуществляемые совместно с Московской областью, направлены на совершенствование логистики, создание современных оптовых продовольственных логистических центров и терминалов, дальнейшее перемещение базы хранения сезонных запасов продовольствия в места производства, компенсацию выбывающих холодильных мощностей предприятий с устаревшей материально-технической базой, размещавшихся внутри третьего транспортного кольца.

Создана Единая городская автоматизированная информационно-аналитическая система оптового продовольственного рынка (ЕГА НАС ОПР), позволяющая осуществлять:

- мониторинг и анализ товародвижения, цен на продовольствие, каналов поставок, прогнозирование ситуации в оптовом продовольственном комплексе для своевременного принятия необходимых управленческих решений;

- интеграцию с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в области качества и безопасности продовольствия, и региональными органами управления в сфере агропромышленного комплекса;

- межрегиональное информационное взаимодействие, а в перспективе - создание электронной информационно-торговой площадки в городе Москве.

2.3. Основные результаты выполнения Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007-2009 годы


В таблице 3 представлено выполнение целевых показателей Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 года N 83-ПП.

Таблица 3.

Таблица 3

Целевой показатель (результат) Программы

2007 год

2008 год

2009 год

план

факт

% выпол-
нения

план

факт

% выпол-
нения

план

факт

% выпол-
нения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Картофель

потребление, всего

790

835

105,7

800

655

81,9

810

659

81,3

в т.ч. поставки МАПХ

82

68

82,9

89

97

108,9

95

114

120,0

% к потреблению

10,3

8,1

11,1

14,8

11,7

17,3

Мясо и мясопродукты

потребление, всего

1110

1110

100,0

1135

1201

105,8

1176

1010

85,9

в т.ч. поставки МАПХ

144

105

72,9

186

199

106,9

263

220

83,6

% к потреблению

13,0

9,5

16,4

16,6

22,4

21,8

Молоко и молоко-
продукты в

потребление, всего

3268

3860

118,1

3310

3321

100,3

3353

3417

101,9

пересчете на молоко

в т.ч. поставки МАПХ

382

432

113,1

509

480

94,3

561

503

89,7

% к потреблению

11,7

11,2

15,4

14,5

16,7

14,7

Зерно

потребление, всего

900

767

85,2

900

521

57,9

900

401

44,6

в т.ч. поставки МАПХ

670

471

70,3

771

261

33,8

772

228

29,5

% к потреблению

74,4

61,4

85,7

50,1

85,8

56,9

Овощи

потребление, всего

514

602

117,1

530

590

111,3

535

570

106,5

в т.ч. поставки МАПХ

140

101

72,1

144

100

69,4

150

104

69,3

% к потреблению

27,2

16,8

27,2

16,9

28,0

18,2

Крупы

потребление, всего

245

276

112,7

247

264

106,9

248

245

98,8

в т.ч. поставки МАПХ

36

49

136,1

37

18

48,6

38

2,5

6,6

% к потреблению

14,7

17,8

15,0

6,8

15,3

1,0

Масло растительное

потребление, всего

220

233

105,9

225

242

107,6

230

232

100,9

в т.ч. поставки МАПХ

16

2,5

15,6

17

4,0

23,5

18

4,0

22,2

% к потреблению

7,3

1,1

7,6

1,7

7,8

1,7

Рыба

потребление, всего

248

261

105,2

248

270

108,9

250

294

117,6

в т.ч. поставки МАПХ

16

17

106,3

16

16

100,0

16

16

100,0

% к потреблению

6,5

6,5

6,5

5,9

6,4

5,4

Объем организованных поставок продовольствия (млн.тонн)

9,3

9,4

101,1

9,7

9,7

100,0

10,0

9,05-
9,25

90,5-
92,5

Удельный вес организованных поставок продовольствия в % от общего объема потребления

83,0

82,1

83,5

82,2

84,0

81,1-
81,5



Основная задача, поставленная Правительством Москвы в данной программе, выполнена. В субъектах Российской Федерации создана материально-техническая база для производства и гарантированных поставок в город Москву сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

За период реализации программы московскими агропромышленными холдингами произведено 7,9 млн. тонн продукции, что на 9% выше совокупного планового объема. При этом зерна и картофеля произведено в 1,2 раза, мяса и мясопродуктов - в 1,1 раза больше предусмотренных объемов.

В 2008 году в город Москву из агропромышленных холдингов поставлено 1,17 млн. тонн продукции, что составляет 24% общего объема организованных поставок основных видов продовольствия, в 2009 году - 1,19 млн. тонн. Удельный вес продукции агропромышленных холдингов в общих объемах поставок из субъектов Российской Федерации достиг по мясу и зерну - 60%, основным видам овощей - 33%, маслу животному - 20%, картофелю - 18%.

Рост покупательной способности населения в субъектах Российской Федерации дали возможность агропромышленным холдингам реализовывать часть произведенной продукции в местах производства, что не повлияло на поддержание баланса спроса и предложения на продовольственном рынке города Москвы.

Определяющую роль в увеличении поставок отечественного продовольствия на московский рынок сыграла инвестиционная деятельность агропромышленных холдингов города по развитию агропромышленного производства в 26 субъектах Российской Федерации на базе 147 интегрированных сельскохозяйственных и пищеперерабатывающих предприятий (по сравнению с 98 предприятиями в 2006 году).

Государственно-частное партнерство в рамках программы интеграции позволило создать в субъектах Российской Федерации мощную сельскохозяйственную и производственную базу, обеспеченную современным высокотехнологичным оборудованием, продуктивными породами скота, многофункциональной техникой. За период реализации программы московскими агропромышленными холдингами построено и реконструировано 10 комплексов крупного рогатого скота на 19,6 тыс. скотомест, 8 свинокомплексов на 750 тыс. скотомест, птицефабрика на 542 тыс. голов, введен в эксплуатацию генетический центр селекционно-гибридного центра, проведена модернизация 5 молокозаводов. Закуплено 3,4 тыс. голов племенного крупного рогатого скота и 35 тыс. голов свиней.

Инвестиции агропромышленных холдингов в развитие региональных предприятий за 2007-2009 годы из внебюджетных источников составили 26,9 млрд.руб., финансовая поддержка из средств бюджета города Москвы в форме бюджетных кредитов - 1,2 млрд.руб. Срок окупаемости бюджетных средств по завершенным интеграционным проектам - 6 лет; налоговые отчисления в бюджет города Москвы агропромышленными холдингами в 2008 году составили 107,5% к уровню 2006 года.

2.4. Годовые программы оптовых поставок продовольствия с финансовой поддержкой из средств бюджета города Москвы


Развитие материально-технической базы предприятий оптового продовольственного комплекса города и процессов агропромышленной кооперации и интеграции с региональными товаропроизводителями в сочетании с финансовой поддержкой из средств бюджета города Москвы обеспечили выполнение в 2007-2009 годах в полном объеме годовых программ оптовых поставок основных видов продовольствия в город Москву. В целом за указанный период объемы поставок продовольствия по годовым программам предприятий с бюджетной финансовой поддержкой составили 6,55 млн. тонн или 104,8% от первоначальных заданий.

Возросла эффективность использования бюджетных средств, предоставляемых предприятиям на закупки продовольствия по годовым программам: в расчете на 1 рубль бюджетных кредитов объемы поставленного продовольствия составили в 2007 году - 8,2 рубля, в 2008 году - 9,8 рубля, в 2009 году- 10,4 рубля.

2.5. Влияние финансово-экономического кризиса на работу оптового продовольственного комплекса города и антикризисные меры, принятые Правительством Москвы


Финансово-экономический кризис оказал негативное влияние на работу оптового продовольственного комплекса города, что привело к невыполнению в 2009 году ряда показателей городских целевых программ развития оптовой торговли продовольствием и агропромышленной интеграции.

1) Ухудшилось финансовое положение организаций оптового продовольственного комплекса и агропромышленных холдингов. Снижение покупательной способности населения привело к сокращению объемов производственной деятельности и доходов предприятий. Рост цен на сырье и тарифов естественных монополий, существенное увеличение стоимости кредитных ресурсов обуславливают предельно низкую рентабельность работы предприятий, дефицит оборотных средств. В результате, ряд предприятий попал в зону банкротства, некоторые из них полностью или частично прекратили свою производственную деятельность. Это негативно сказалось на оплате труда и занятости работников на этих предприятиях.

2) Сократились возможности организаций оптового продовольственного комплекса финансировать инвестиционные (интеграционные) проекты. С началом финансового кризиса коммерческое кредитование характеризуется высокой стоимостью привлечения и обслуживания, необходимостью предоставления заемщиками дополнительных гарантий, а в некоторых случаях - требованиями по досрочному погашению ранее выданных кредитов. В этих условиях, реализация проектов за счет долгосрочных коммерческих кредитов становится трудно реализуемой и неэффективной, даже с учетом субсидирования части процентной ставки за счет средств бюджета города Москвы.

3) Отмена кредитования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации снизила возможности использования механизмов частно-государственного партнерства в решении задач обеспечения продовольственной безопасности города. Результаты работы по бюджетному субсидированию организаций оптового продовольственного комплекса в 2009 году показали низкую эффективность данной формы финансовой поддержки.

Отмеченные обстоятельства привели к переносу сроков реализации и приостановке ранее начатых инвестиционных проектов по развитию материально-технической базы оптового продовольственного комплекса и интегрированных агропромышленных предприятий в субъектах Российской Федерации. Показатели по строительству и реконструкции в субъектах Российской Федерации животноводческих объектов выполнены на 62%, увеличению поголовья крупного рогатого скота - на 73%, свиней - на 80%.

Из-за снизившейся в условиях кризиса инвестиционной привлекательности не состоялись запланированные инвестиционные торги по 2 земельным участкам; не было начато в установленные сроки строительство 3 распределительных центров класса "А" на новых земельных участках. Реализация проектов строительства и реконструкции на 9 действующих предприятиях оптовой торговли идет с отставанием от намеченных сроков.

4) Снижение в условиях кризиса реальных денежных доходов и покупательной способности москвичей при высоких темпах инфляции на продовольствие обуславливают сокращение ценовой доступности продуктов питания для населения города. В этих условиях объемы организованных поставок продовольствии в 2009 году осуществлены в соответствии со складывающимися потребностями города и составляют по оценкам 9,1-9,3 млн. тонн, при ранее запланированных 10 млн. тонн.

Принятые Правительством Москвы антикризисные меры по реструктуризации обязательств (задолженности) по ранее предоставленным бюджетным кредитам, субсидированию части затрат на организацию поставок продовольствия в город, увеличению объемов государственного заказа города Москвы и городского резерва продовольствия, проведению стабилизационных операций, использованию дополнительных каналов поставок продовольствия для поддержания баланса спроса и предложения позволили не допустить в 2009 году дестабилизации оптового продовольственного рынка города, резкого снижения производства и сокращения рабочих мест в отрасли.

Вместе с тем, в условиях финансово-экономического кризиса и посткризисного развития экономики сохраняются риски снижения достигнутого уровня обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, вызванные в том числе недостаточной эффективностью действующего механизма финансовой поддержки в форме бюджетных субсидий.

Основные социальные проблемы на продовольственном рынке города позволяют установить данные социологических опросов населения о состоянии продовольственного обеспечения в городе Москве. Притом, что свыше 60% опрошенных москвичей считают проблему обеспечения продовольственной безопасности города в целом решенной, а 70% положительно оценивают работу Правительства Москвы в области продовольственного обеспечения, 3/4 респондентов обеспокоены возможностью негативного изменения ситуации на продовольственном рынке в силу различных неблагоприятных факторов. В их числе: сохраняющийся в условиях кризиса рост цен на продукты питания, недостаточное качество продовольственных товаров, в первую очередь, приобретаемых на продовольственных рынках и в мелкорозничной сети, поступление на продовольственный рынок города импортной продукции, содержащей генетически модифицированные источники.

Проблемы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. На их системное решение направлена Городская целевая программа "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2011 годы" (далее - Комплексная программа).

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 года N 774-ПП "О практике совместной работы Правительства Москвы и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по развитию отечественного агропромышленного комплекса" и охватывает все направления, рассматривавшиеся ранее в городских целевых программах развития оптовой торговли продовольствием и агропромышленной интеграции, программах формирования продовольственных ресурсов города и решении других задач в сфере обеспечения продовольственной безопасности с выполнением их синхронизации, актуализации и приведением в соответствие с современными социально-экономическими условиями.

3. Цель Комплексной программы, оценка социальных и экономических результатов реализации Комплексной программы


Комплексная программа направлена на развитие одной из важнейших сфер обеспечения жизнедеятельности города и его населения, связанной с производством, закупками, переработкой, транспортировкой, хранением и реализацией сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров.

Комплексная программа разработана в соответствии с положениями Закона города Москвы "О продовольственной безопасности города Москвы", нормативных правовых актов Российской Федерации, правовые акты города Москвы, Стратегии развития города Москвы на период до 2025 года, прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, города Москвы, Московской области на среднесрочную перспективу, скорректированные с учетом финансово-экономического кризиса, государственные и ведомственные целевые программы развития агропродовольственной сферы.

Комплексная программа учитывает современное состояние оптового продовольственного комплекса города Москвы, агропромышленного комплекса (далее - АПК) России и мирового агропродовольственного рынка, существующие и прогнозируемые проблемы развития, риски и угрозы обеспечению продовольственной безопасности города.

Концептуальные подходы к разработке Комплексной программы утверждены постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 года N 774-ПП.

Комплексная программа взаимоувязана с городскими целевыми программами развития потребительского рынка и услуг города Москвы, развития промышленной деятельности в городе Москве, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве, Генеральным планом города Москвы.

Цель Комплексной программы состоит:

1) в восстановлении за счет мероприятий социально-экономической политики Правительства Москвы уровня потребления основных продуктов питания населением города, достигнутого в 2008 году, с выходом на среднедушевые размеры потребления мяса и мясопродуктов - 89 кг в год, молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) - 229 кг, рыбы и рыбопродуктов - 25 кг, овощей и бахчевых - 82 кг, фруктов и ягод - 68 кг в год;

2) в повышении в условиях посткризисного состояния экономики уровня самообеспечения города продовольствием за счет реализации мероприятий агропродовольственной политики Правительства Москвы.

Целевые показатели Комплексной программы устанавливаются в соответствии с наиболее вероятным сценарием развития сферы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на период до 2012 года (табл.4). Указанные показатели могут быть скорректированы при изменении внешних условий и факторов социально-экономического развития.

Таблица 4. Целевые показатели (результаты) Комплексной программы

Таблица 4


Целевой показатель (результат) Программы

2008 год (факт)

2009 год (факт)

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

Потребность города Москвы в продовольствии (расчетно), млн. тонн/год

11,8

11,2

11,35

11,35-11,9

1.1. Объем поставок продовольствия по каналам прямого поступления продукции в розничную торговую сеть города (расчетно), млн. тонн

2,1

2,1

2,25

2,15-2,3

1.2. Объем организованных поставок продовольствия, млн. тонн в том числе:

9,7

9,1

9,1

9,15-9,4

основных видов продовольствия, млн. тонн

4,9

4,3

4,4

4,2-4,6

из них поставляемых по годовым программам, млн. тонн

2,2

2,3

1,9

-О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

объем городского заказа, тыс. тонн

35,0

45,2

60,8О Городской целевой программе

40,0О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Из урожая 2010 года - 40,0 тыс. тонн.

О Городской целевой программе Из урожая 2011 года.

объем городского резерва, на начало года (расчетно), тыс. тонн

82,0

131,1

123,0

34,0

Объем организованных поставок основных видов продовольствия из регионов России (всего), млн. тонн

3,15

3,01

3,11

3,07-3,24

Доля отечественной продукции на оптовом продовольственном рынке города (всего),%

65,0

68,0

69,0-70,0

70,0-71,0

в том числе:

- мясо и мясопродукты

31,0

33,0

33,4

32,8-33,8

- масло животное

56,0

60,0

58,0

58,0-63,0

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в агропромышленных холдингах, млн. тонн

2,98

2,50

2,41-2,45

-О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

2.1. Объем организованных поставок продукции московскими агропромышленными холдингами, млн. тонн

1,17

1,17-1,21

1,20-1,26

-О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

Уровень самообеспечения города основными видами продовольствия, %

17,2

18,3

18,8

-О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

2.2. Объем организованных поставок основных видов продовольствия по кооперации из регионов России, млн. тонн

1,98

1,70-1,80

1,76-1,85

-О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.

Индекс потребительских цен - декабрь к декабрю, %

114,5

108,0

109,0

107,5

Количество регионов России, с которыми установлено информационное взаимодействие по обмену данными региональных продовольственных балансов

-

9

20

30

Количество предприятий оптового продовольственного комплекса, подключенных к автоматизированной системе идентификации документов, подтверждающих качество и безопасность продовольствия

-

-

5

5

Доля охвата оптового оборота продовольствия Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системой, в % от общего объема оптового оборота

68

71

76

69-72

Строительство объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" на действующих предприятиях, кол-во объектов/ тыс.кв.м

1/7,5

-

-

3/51,9

Объем реализации основных видов продовольствия в розничную торговую сеть города с территориальных распределительных центров, оптовых продовольственных рынков и комплексов оптовой торговли продовольствием, тыс. тонн

3464,0

3360,0

3510,0

3690,0

Снижение количества аммиака на предприятиях оптового продовольственного комплекса, остаток на конец года, тонн

385

356

321

296

в % к 2008 году

-

92,5

83,4

76,9

Оснащение предприятий оптового продовольственного комплекса локальными системами оповещения (в% от общего количества предприятий с наличием аммиака в системах холодоснабжения)

-

7,1

100,0О Городской целевой программе

100,0

________________
О Городской целевой программе При сохранении количества наблюдаемых предприятий.

Снижение расхода электроэнергии в расчете на 1 тонну реализованной продукции, в% к 2008 году

-

1,5

4,6

7,6

Создание новых рабочих мест, раб. мест

540

1200

760

930

Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от организаций оптовой торговли продовольствием, млрд.руб.

7,2

4,0

4,2

4,5

Внебюджетные источники для реализации инвестиционных (интеграционных) проектов, всего, млрд.руб.

10,8

6,8

10,6

3,6

Внебюджетные источники на оптовые поставки продовольствия по годовым программам предприятий, всего, млрд.руб.

15,6

25,1

27,8

-О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Мониторинг с 2011 года не ведется.



Целевые социальные показатели Комплексной программы отражают основные социальные критерии продовольственной безопасности города: уровень потребления основных продуктов питания в семьях москвичей, экономическая (ценовая) доступность продовольствия для населения, качество и безопасность пищевых продуктов.

В рамках наиболее вероятного сценария развития Комплексной программой предусматривается остановить наметившееся снижение размеров среднедушевого потребления некоторых основных продуктов питания в семьях москвичей в 2008-2009 годах (мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды) и в 2012 году в целом превысить докризисный уровень потребления (табл.5).

Таблица 5. Прогнозные показатели потребления отдельных основных продуктов питания населением города Москвы на 2012 год

Таблица 5


(в расчете на одного жителя, кг/год)

N
п/п

Наименование продуктов

2008 год (факт)

2009 год (ожид.)

2012 год (про-
гноз)

Размеры потребления, рекомендуемые РАМН для города Москвы

2012 год
в % к рекомендуемым нормам

1.

Мясо и мясопродукты

89

78

89

90

98,9

2.

Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко)

223

218

229

400

57,3

3.

Рыба и рыбопродукты

23

23,5

24

20

120,0

4.

Овощи и бахчевые

77

75

82

140

58,6

5.

Фрукты и ягоды

62

59

66

75

88,0



Целевые экономические показатели Комплексной программы ориентированы на поддержание необходимых балансовых соотношений в развитии отдельных звеньев и параметров системы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, в том числе:

- баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке;

- баланса между объемами оптового оборота на территории города Москвы и мощностями материально-технической базы оптового продовольственного комплекса;

- территориального баланса мощностей по хранению сезонных запасов продукции с учетом их размещения в других субъектах Российской Федерации и, в первую очередь, в Московской области;

- баланса финансового обеспечения мероприятий Комплексной программы с учетом общих лимитов средств, выделяемых из бюджета города Москвы на цели укрепления продовольственной безопасности города.

Комплексная программа разработана с учетом требований поддержания баланса интересов московских и региональных товаропроизводителей, организаций оптовой и розничной торговли продовольственными товарами на оптовом продовольственном рынке города.

Организация взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и предпринимателей в решении задач обеспечения продовольственной безопасности, в том числе при выработке и реализации мероприятий Комплексной программы, строится на принципах государственно-частного партнерства.

4. Задачи Комплексной программы


Для достижения поставленной цели и целевых социальных и экономических показателей задачи Городской целевой программы "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2011 годы" определяются следующим образом:

1. Поддержание баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке за счет:

1.1. Реализации комплекса антикризисных мер, направленных на восстановление работоспособности предприятий оптового продовольственного комплекса города Москвы;

1.2. Диверсификации каналов поступления на оптовый рынок города основных видов продовольствия за счет поддержки и развития каналов поставок продовольствия, развития конкуренции и снижения затрат бюджетных средств на формирование годовых программ поставок;

1.3. Повышения уровня самообеспечения города путем завершения проектов создания агропромышленных холдингов, прироста производства и увеличения поставок в город Москву основных видов продовольствия из их интегрированных предприятий, роста объемов поставок отечественной продукции из субъектов Российской Федерации на основе развития агропромышленной кооперации;

1.4. Расширения ассортимента продукции государственного заказа города Москвы для гарантированного снабжения организаций социальной сферы и городского резерва для проведения стабилизационных операций на продовольственном рынке города.

2. Осуществление комплекса мер, направленных на усиление контроля качеством и безопасностью продовольствия в оптовом продовольственном комплексе города за счет создания условий по предотвращению поступления недоброкачественной продукции на московский продовольственный рынок и опережающего развития систем технического регулирования путем:

2.1. Внедрения Автоматизированной подсистемы информационной поддержки технического регулирования в сфере безопасности и качества пищевой продукции.

2.2. Разработки и реализации мероприятий городской программы по созданию условий повышения качества и безопасности продовольствия.

3. Развитие конкурентной среды на продовольственном рынке, сдерживание роста цен на оптовом продовольственном рынке за счет:

3.1. Развития конкурентности на оптовом продовольственном рынке города;

3.2. Развития конкурсности при распределении средств финансовой поддержки;

3.3. Проведения стабилизационных операций путем выпуска продовольствия из городского резервного фонда;

3.4. Ограничения предельных цен на закупку продовольствия по городскому заказу и в городской резерв, установления предельного прогнозного уровня закупочных цен при формировании годовых программ поставок продовольствия с поддержкой из бюджета города Москвы.

4. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города Москвы путем:

4.1. Содействия в создании и функционировании распределительных центров и оптовых продовольственных рынков на предприятиях оптового продовольственного комплекса для обслуживания предприятий потребительского рынка;

4.2. Реконструкции и модернизации существующих предприятий, постепенного сокращения складских площадей и использования территорий оптовых предприятий для нужд города;

4.3. Использования для хранения продовольствия существующих современных складских терминалов, при необходимости строительство новых в субъектах Российской Федерации, в том числе в Московской области, с учетом возможного размещения сезонных, а также до 25% объемов текущих запасов продовольствия в оптовом звене за пределами города.

5. Увеличение на 2-7% поставок основных видов отечественного продовольствия в город Москву из субъектов Российской Федерации, снижение импортной зависимости за счет:

5.1. Поставок продукции московскими агропромышленными холдингами;

5.2. Развития кооперации с региональными сельхозтоваропроизводителями, для чего необходимо:

- формирование государственных информационных ресурсов для управленческой деятельности,

- формирование каналов рыночной информации.

- формирование межрегионального агропродовольственного рынка города Москвы и России.

6. Внедрение и развитие инновационных и информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения продовольственной безопасности города:

6.1. Создание банка инноваций в области управления;

6.2. Создание банка инноваций для сферы производства.

6.3. Внедрение автоматизированных систем управления в сфере обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, формирование государственных информационных ресурсов, развитие системы рыночных каналов информации.

7. Поддержка малого и среднего предпринимательства в оптовом продовольственном комплексе города.

8. Проработка и внедрение нового финансового механизма обеспечения продовольственной безопасности города, позволяющего повысить эффективность финансовой поддержки предприятий оптового продовольственного комплекса.

9. Развитие государственной координации оптового продовольственного рынка Москвы на основе внесения законодательных инициатив.

В соответствии с установленными задачами основные приоритеты Программы на 2010-2011 годы по стратегическим направлениям обеспечения продовольственной безопасности города Москвы определяются следующим образом.

4.1. Поддержание баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке, развитие конкурентной среды на продовольственном рынке


В условиях посткризисного состояния экономики центральной задачей обеспечения продовольственной безопасности города Москвы становится поддержание баланса между потребностями города, в том числе личным потреблением населения - с одной стороны, и предложением товарных ресурсов основных видов продовольствия - с другой.

В качестве приоритетных направлений данной задачи Комплексная программа рассматривает:

- сохранение степени организованного влияния на продовольственный рынок города Москвы;

- сохранение ценовой доступности продовольствия для населения города Москвы путем ресурсного насыщения рынка;

- развитие конкуренции на оптовом продовольственном рынке города Москвы.

Поддержание необходимого уровня организованного влияния на продовольственный рынок города в Комплексной программе предусматривается осуществлять за счет:

- разработки прогнозных продовольственных балансов города Москвы для формирования товарных ресурсов продовольствия в соответствии с прогнозом изменения спроса населения и потребностями пищевой и перерабатывающей промышленности в сырье;

- оптимизации объемов поставок по годовым программам с финансовой поддержкой города с доведением доли их влияния на потребление основных видов продовольствия населением города Москвы от одной трети в 2009 году до одной четверти в 2012 году, при сохранении уровня влияния на рынок поставками, проходящими через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, в объеме две трети от потребления;

- формирования объемов и ассортимента государственного заказа города Москвы и городского резерва продовольствия в соответствии с потребностями организаций социальной сферы и возможностью проведения действенных стабилизационных операций на продовольственном рынке города;

- оптимизации размещения сезонных и текущих запасов продовольствия в рамках организованных поставок в товаропроводящей сети города Москвы и других субъектов Российской Федерации, включая Московскую область, с содержанием в городе Москве городского резерва и государственного заказа города Москвы продовольствия, а также необходимого уровня технологических и торговых запасов не ниже показателей, ежегодно устанавливаемых Правительством Москвы.

Сохранение ценовой доступности продовольствия для населения в условиях негативного влияния "внешних" факторов, являющихся следствием финансово-экономического кризиса, обеспечивается в Комплексной программе за счет:

- совершенствования работы с организациями социальной сферы города Москвы и организационно-экономического механизма проведения стабилизационных операций на продовольственном рынке города;

- определения стартовых условий для проведения торгов на закупку продовольствия по государственному заказу города Москвы и в городской резерв и формирование оптово-отпускных цен на эту продукцию с учетом возмещения затрат бюджета города Москвы;

- установления предельного прогнозного уровня закупочных цен в рамках квалификационного отбора организаций и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия;

- мониторинга выполнения годовых программ оптовых поставок продовольствия с финансовой поддержкой из бюджета города Москвы, и корректировки программ в зависимости от складывающейся конъюнктуры продовольственного рынка;

- снижения издержек обращения за счет развития прогрессивных форм организации оптовой торговли и логистики, повышения эффективности взаимодействия оптового и розничного звеньев торговли.

Учитывая важность информации о ценах с точки зрения поддержания конъюнктуры продовольственного рынка в рамках Комплексной программы осуществляется:

- мониторинг закупочных, оптово-отпускных и потребительских цен, складывающихся на продовольственном рынке города;

- развитие информационного взаимодействия участников продовольственного рынка и повышение информированности населения города о фактическом наличии в городе Москве необходимых запасов продовольствия, его качестве и потребительских ценах.

В области развития конкуренции на оптовом продовольственном рынке города в Комплексной программе предусматривается привлечение в установленном порядке региональных товаропроизводителей к торгам на поставку продовольствия по государственному заказу города Москвы и в городской резерв, к участию в квалификационных отборах организаций и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия, а также инвестиционных (интеграционных) проектов.

4.2. Развитие механизмов технического регулирования и саморегулирования рынка в области качества и безопасности продовольствия


Стратегическим направлением агропродовольственной политики Правительства Москвы является создание условий для обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимых и/или находящихся в обороте на территории города. В рамках решения этой задачи Комплексная программа устанавливает следующие приоритеты на 2010-2011 годы:

- взаимодействие с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы;

- участие органов исполнительной власти города в развитии механизмов технического саморегулирования рынка в области качества и безопасности продовольствия, включая содействие в разработке и введении саморегулируемыми организациями оптового продовольственного комплекса стандартов качества пищевых продуктов, предоставление саморегулируемым организациям информационной поддержки в области качества и безопасности пищевых продуктов;

- внедрение современных систем производственного контроля за качеством и безопасностью продовольствия на предприятиях оптового продовольственного комплекса, в том числе создание и укрепление производственно-технологических лабораторий и товароведческих служб, внедрение систем производственного контроля качества и менеджмента на базе ИСО и ХАССП;

- реализация политики города Москвы в отношении производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные источники.

4.3. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса в городе Москве и в других субъектах Российской Федерации, включая Московскую область


Эффективное развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса связано с использованием преимуществ формирования взаимоувязанной товаропроводящей сети продовольствия в городе Москве и Московской области и возможности размещения части объемов оптового хранения продукции за пределами города. Предусматривается оптимизировать территориальную схему размещения складских мощностей оптового продовольственного комплекса, оставив в городе мощности, необходимые для размещения городского резерва и государственного заказа города Москвы продовольствия, а также для поддержания требуемого уровня технологических и торговых запасов в городской товаропроводящей сети. Одновременно с этим намечается наращивание складских мощностей оптового продовольственного комплекса за пределами московской кольцевой автодороги (далее - МКАД), в том числе на территории Московской области с последовательным перемещением на эти мощности сезонных и текущих запасов продукции, превышающих необходимый уровень.

В этой связи на период 2010-2011 годов Комплексная программа устанавливает следующие приоритеты в области развития материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города Москвы:

- поддержание баланса между объемами оптового оборота продовольствия и мощностями материально-технической базы оптового продовольственного комплекса с учетом их выбытия и ввода;

- формирование взаимоувязанной транспортно-складской инфраструктуры и товаропроводящей сети продовольствия в городе Москве и Московской области;

- развитие системных форм организации и логистики оптовой и розничной торговли продовольствием, включая взаимодействие оптовых предприятий с социальными магазинами и магазинами шаговой (пешеходной) доступности;

- внедрение технологий энергосбережения на предприятиях оптового продовольственного комплекса;

- повышение экологической и промышленной безопасности функционирования оптового продовольственного комплекса.

Комплексная программа исходит из необходимости поддержания баланса между структурой мощностей оптовой торговли по типам хранения и ожидаемой товарной структурой оптового оборота продовольствия и ликвидации прогнозируемого дефицита низкотемпературных емкостей с учетом вывода из эксплуатации ряда хладокомбинатов города. Для этих целей в Комплексной программе предусматриваются следующие мероприятия:

- подготовка к строительству в период до 2015 года оптовых распределительных центров классов "А" и "В" с низкотемпературными отделениями на новых земельных участках;

- строительство объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" с общей складской площадью 67 тыс.кв.м на 6 действующих предприятиях;

- реконструкция и модернизация складских площадей, техническое перевооружение предприятий оптового продовольственного комплекса;

- реорганизация территорий как минимум 2 предприятий оптовой торговли продовольствием с устаревшей материально-технической базой, расположенных в пределах 3-его транспортного кольца города Москвы.

В целях использования преимуществ развития взаимоувязанной транспортно-складской инфраструктуры города Москвы и Московской области, включая возможное замещение части мощностей оптового продовольственного комплекса города на складские объекты, находящиеся или размещаемые на территории Московской области, предусматривается:

- подбор современных объектов складской инфраструктуры на территории Московской области для организации оптовых распределительных центров класса "А", ориентированных на поставки продовольствия в город Москву;

- подбор земельных участков на территории Московской области для строительства объектов оптовой торговли продовольствием класса "А";

- развитие базы хранения сельскохозяйственной продукции в местах производства, в том числе в структурных подразделениях агропромышленных холдингов, на территории Московской области.

Основные мероприятия Комплексной программы по развитию системных форм организации и логистики оптовой и розничной торговли продовольствием включают:

- развитие на предприятиях оптового продовольственного комплекса распределительных центров с широким ассортиментом продовольственных товаров для организации поставок продукции на договорных условиях в социальные магазины, магазины шаговой (пешеходной) доступности, организации социальной сферы;

- содействие организации территориальных ассоциаций магазинов шаговой (пешеходной) доступности с централизацией закупочных функций;

- развитие предпродажной подготовки и товарной подработки продукции, транспортной и складской логистики на предприятиях оптового продовольственного комплекса.

Энергосбережение на предприятиях оптового продовольственного комплекса обеспечивается в Комплексной программе в результате перехода на использование новых технологий и оборудования, внедрения режима экономии энергоносителей на действующих предприятиях и создания новых предприятий с улучшенными энергетическими характеристиками.

Повышение экологической безопасности функционирования оптового продовольственного комплекса обеспечивается за счет реализации мероприятий Комплексной программы по всей технологической цепочке товародвижения продовольствия:

- развития товарной подработки в местах производства сельскохозяйственной продукции;

- оптимизации территориального размещения предприятий оптовой торговли продовольствием, в том числе части мощностей в Московской области;

- строительства современных оптовых распределительных центров с высокими экологическими стандартами;

- завершения программ реконструкции систем холодоснабжения на действующих оптовых предприятиях;

- рационализации перевозок на основе использования логистического подхода к доставке продовольствия;

- пополнения парка, осуществляющего перевозки продовольствия, автотранспортными средствами, отвечающими современным экологическим стандартам;

- использования в процессе товародвижения продовольствия многооборотной тары;

- использование современных технологий и оборудования для удаления отходов на всех этапах товародвижения продовольствия.

Для повышения промышленной безопасности предприятий оптового продовольственного комплекса предусматривается завершение программ реконструкции систем холодоснабжения со снижением количества аммиака в 2011 году на 77% к уровню 2008 года.

4.4. Увеличение поставок отечественного продовольствия в город Москву из субъектов Российской Федерации


В качестве стратегического направления обеспечения продовольственной безопасности города Москвы Комплексная программа рассматривает развитие устойчивой ресурсной базы гарантированных поставок в город Москву основных видов продовольствия. Приоритетными направлениями работ в этой области в Комплексной программе являются:

- участие в формировании межрегионального продовольственного рынка путем развития информационных каналов с товаропроизводителями, субъектами Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти;

- развитие агропромышленной кооперации с товаропроизводителями субъектов Российской Федерации на основе их привлечения к формированию продовольственных ресурсов города в рамках годовых программ оптовых поставок, а также к участию в инвестиционных проектах по строительству объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве и Московской области.

Важная роль в увеличении поставок отечественного продовольствия в город Москву отводится в Комплексной программе созданию единого информационного пространства межрегионального агропродовольственного рынка, включая:

- реализацию положений Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Москвы об информационном сотрудничестве в сфере агропродовольственного комплекса;

- развитие информационного взаимодействия с органами управления агропромышленным комплексом в субъектах Российской Федерации в части обмена данными прогнозных продовольственных балансов;

- развитие информационных каналов с товаропроизводителями субъектов Российской Федерации в том числе, через электронный портал Департамента продовольственных ресурсов города Москвы и путем подключения к Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системе оптового продовольственного рынка города Москвы (ЕГА НАС ОПР).

Развитие агропромышленной кооперации с товаропроизводителями субъектов Российской Федерации осуществляется в Комплексной программе на основе:

- реализации межрегиональных соглашений о сотрудничестве города Москвы с субъектами Российской Федерации в части положений, связанных с производством и оптовой торговлей продовольствием;

- привлечения региональных товаропроизводителей к формированию продовольственных ресурсов города в рамках годовых программ оптовых поставок с финансовой поддержкой из средств бюджета города Москвы;

- привлечения региональных товаропроизводителей к участию в инвестиционных проектах по созданию собственных распределительных центров на территории города Москвы и Московской области;

- организации выставочно-ярмарочной деятельности.

4.5. Развитие инновационных и информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения продовольственной безопасности города Москвы


Разработка и внедрение инновационных технологий в рамках Комплексной программы направлены на интенсификацию агропромышленного производства, в том числе на основе использования биоконтейнеров и водного абсорбента ZEBA, развитие материально-технической базы и повышение эксплуатационной безопасности предприятий оптового продовольственного комплекса, обеспечение качества и безопасности продовольственных товаров.

Предусматривается создание банка данных инноваций в сфере производства, переработки, транспортировки, хранении и реализации продовольствия, а также в сфере управления процессами обеспечения продовольственной безопасности города.

Научно-методическое обеспечение развития агропромышленной сферы и оптового продовольственного комплекса города осуществляется в соответствии с Программой прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009-2011 годы.

В области развития информационно-коммуникационных технологий в оптовом продовольственном комплексе и агропромышленной сфере Комплексная программа предусматривает создание мощной информационной системы на основе:

- формирования системы мониторинга контроля документов, удостоверяющих качество и безопасность продовольствия, включая разработку и ввод в эксплуатацию в составе Автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы (далее - АСПБ) подсистемы информационной поддержки технического регулирования в сфере безопасности и качества пищевой продукции;

- развития системы информационной поддержки участников продовольственного рынка города: товаропроизводителей, оптовых и розничных операторов за счет обеспечения их доступа к информационным ресурсам АСПБ о состоянии и прогнозах развития оптового продовольственного рынка города и создания Межрегиональной продовольственной электронной информационно-торговой площадки в городе Москве;

- развития системы информационной поддержки управленческих решений в сфере обеспечения продовольственной безопасности города;

- обеспечения формирования государственных информационных ресурсов оптового продовольственного комплекса города.

4.6. Оптимизация финансовой поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы


В рамках совершенствования механизма финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города предусматривается:

- снижение расходов на бюджетное субсидирование выполнения годовых программ оптовых поставок продовольствия, полное исключение финансирования годовых программ;

- оказание содействия в решении вопросов кредитования в российских кредитных организациях в целях реализации проектов в области продовольственной безопасности;

- разработка предложений по расширению возможностей софинансирования с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации поставок в город Москву отечественного продовольствия.

4.7. Развитие форм и методов координации и правового регулирования сферы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы


В Комплексной программе учитывается необходимость усиления в посткризисный период всех имеющихся механизмов и инструментов государственной поддержки, координации и правового регулирования сферы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, которые группируются по следующим приоритетным направлениям работ:

- развитие и совершенствование нормативного правового регулирования в сфере обеспечения продовольственной безопасности города;

- защита экономических интересов города в оптовом продовольственном комплексе;

- меры, направленные на сохранение занятости и рабочих мест, реализация кадровой политики в оптовом продовольственном комплексе города.

Защиту экономических интересов города в оптовом продовольственном комплексе в Комплексной программе предполагается обеспечить посредством:

- мониторинга целостности и специализации предприятий оптового продовольственного комплекса;

- принятия совместных с организациями оптового продовольственного комплекса мер, направленных на предотвращение и ликвидацию корпоративных конфликтов;

- разработки и реализации мер по сохранению целостности и специализации оптового продовольственного комплекса;

- повышения антитеррористической безопасности предприятий оптового продовольственного комплекса.

В области сохранения занятости и рабочих мест в организациях оптового продовольственного комплекса Комплексная программа предусматривает:

- содействие (при участии отраслевых профсоюзов) заключению коллективных договоров в организациях оптового продовольственного комплекса в целях сохранения рабочих мест и предупреждения фактов массового увольнения работников;

- мониторинг движения численности работников и рабочих мест в организациях оптового продовольственного комплекса;

- содействие опережающему профессиональному обучению работников на предприятиях оптового продовольственного комплекса в случае угрозы массового высвобождения.

В рамках реализации кадровой политики в оптовом продовольственном комплексе обеспечивается организация и проведение профессионального обучения, а также повышение квалификации специалистов и руководителей предприятий. Осуществляется разработка плана мероприятий по обеспечению организаций продовольственного комплекса города Москвы квалифицированными кадрами с привлечением на работу выпускников профильных вузов.

За счет реализации мероприятий Комплексной программы по строительству новых и модернизации существующих объектов оптовой торговли продовольствием, созданию и развитию агропромышленных холдингов планируется создание порядка 3000 новых рабочих мест.

5. Мероприятия Программы

5.1. Подпрограмма "Поддержание баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке"


N
п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 год

2011 год

Всего
2010-2011 годы

1.1.

Сохранение степени организованного влияния на продовольственный рынок города

Объем организованных поставок продовольствия, проходящий через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, млн. тонн

9,1

9,15-9,4

18,25-18,5

в том числе основных видов продовольствия, млн. тонн

4,4

4,2-4,6

8,6-9,0

из них поставляемых по годовым программам, млн. тонн

1,9

-

1,9

Объем городского резерва на начало года, тыс. тонн

123,0

34,0

157,0

Объем городского заказа, тыс. тонн

60,8

40,0О Городской целевой программе

100,8

________________
О Городской целевой программе Из урожая 2011 года.

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

4687,8

1881,0

6568,8

Внебюджетные источники

27800,3

-

27800,3

Всего

32488,1

1881,0

34369,1


N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/

Стоимость работ

Ответственные исполнители

Государственные заказчики

2010 год

2011 год

1.1.1.

Разработка прогнозных продовольственных балансов города Москвы для формирования товарных ресурсов продовольствия в соответствии с прогнозом изменения спроса населения и потребностями пищевой и перерабатывающей промышленности в сырье

2010-2011
годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные товаропроизводители

1.1.2.

Оптимизация объемов и ассортимента поставок продовольствия по годовым программам и продукции, закупаемой в городской резерв и по городскому заказу:

2010-2011
годы

Департамент торговли и услуг города Москвы, органы исполнительной власти, входящие в Комплекс социальной сферы города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные товаропроизводители

1.1.2.1.

- предоставление финансовой поддержки в форме субсидий из бюджета города на реализацию организациями оптового продовольственного

Бюджетные субсидии/
Департамент торговли и услуг города Москвы
(КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220403 006 242)

1148,0

комплекса годовых (трехлетних), а также сезонных программ оптовых поставок продовольствия;

Бюджетные субсидии/
Департамент торговли и услуг города Москвы
(КБК 809 0405 5220403 006 242)

139,44

1.1.2.2.

- предоставление субсидий из бюджета города на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях

Бюджетные субсидии/
Департамент торговли и услуг города Москвы
(КБК 838 0405 2600300 006 242, 838 0405 5220404 006 242)

105,8

-

на срок до одного года на закупку отечественной сельскохозяйственной продукции (софинансирование с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);

Бюджетные субсидии/
Департамент торговли и услуг города Москвы
(КБК 809 0405 5220404 006 242)

-

11,18

1.1.2.3.

- формирование городского резерва на уровне, обеспечивающем возможности его использования для проведения стабилизационных

Бюджет города Москвы/
Департамент торговли и услуг города Москвы
(КБК 838 0405 2600100 813 290, 838 0405 5220405 812 226)

2585,8

-

операций на продовольственном рынке города;

Бюджет города Москвы/
Департамент торговли и услуг города Москвы
(КБК 809 0405 5220405 812 226)

-

1097,92

1.1.2.4.

- формирование объемов и ассортимента продукции заказа для государственных нужд в соответствии с потребностями социальной сферы;

Бюджет города Москвы/ Департамент торговли и услуг города Москвы
(КБК 838 0405 2600100 813 290, 838 0405 5220406 812 226)

848,2

-

Бюджет города Москвы/
Департамент торговли и услуг города Москвы
(КБК 809 0405 5220406 812 226)

-

612,47

1.1.2.5.

- формирование заказа продовольствия для государственных нужд в целях обеспечения питания обучающихся образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы

Бюджет города Москвы/
Департамент торговли и услуг города Москвы
(КБК 838 0405 5220406 812 226)

-О Городской целевой программе

-О Городской целевой программе

________________

О Городской целевой программе По итогам уточнения в 2010 году в соответствии с Законом города Москвы от 2 декабря 2009 года N 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год" источник финансирования изменен на статью "Формирование городского заказа продовольствия для обеспечения питания обучающихся общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы" (КБК 838 0405 2600100 813, 290 838 0405 5220406 812 226), объем финансирования, в том числе, с учетом изменений по уведомлениям Департамента финансов города Москвы в 2010 году составил 773,93 млн.руб.

О Городской целевой программе Осуществляется в рамках Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2009 года N 126-ПП.


1.1.2.6

- формирование объемов оперативного запаса продовольствия, предназначенного для оказания экстренной помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций в городе Москве

Бюджет города Москвы/
Департамент торговли и услуг города Москвы
(КБК 838 0405 2600100 813 290, 838 0405 5220405 812 226)

в составе городского резерва

Департамент торговли и услуг города Москвы при участии Главного управления МЧС России по городу Москве

1.1.2.7.

- иные направления обеспечения продовольственной безопасности города

2011 год

Бюджет города Москвы/
Департамент торговли и услуг города Москвы
(КБК 809 04055220499812226)

в составе город-
ского резерва

19,99

Департамент торговли и услуг города Москвы, органы исполнительной власти, входящие в Комплекс социальной сферы города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные товаропроизводители

1.1.3.

Оптимизация размещения сезонных и текущих запасов продовольствия в рамках организованных поставок в товаропроводящей сети Москвы и других регионов России, включая Московскую область, с содержанием в Москве городского резерва и городского заказа продовольствия, а также необходимого уровня технологических и торговых запасов не ниже показателей, ежегодно устанавливаемых Правительством Москвы

2010-2011
годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные товаропроизводители

1.1.3*.

Осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля целевого и эффективного использования бюджетных средств по Программе в части проверок обоснованности заявок организаций на получение ими средств бюджетных субсидий, выполнение ими условий государственных контрактов в рамках исполнения городского заказа с привлечением бюджетных средств, обеспечение взаимодействия по данному направлению с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, правоохранительными и контрольно-надзорными органами.

2011 год

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие контроль в бюджетно-финансовой сфере, организации оптового продовольственного комплекса, организации - исполнители работ, определенные на торгах

________________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

N
п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 год

2011 год

Всего
2010-2011 годы

1.2.

Комплексная поддержка организаций оптового продовольственного комплекса города, обеспечивающая сохранение и укрепление их
экономической и

Рост количества организаций оптового продовольственного комплекса с устойчивым финансовым состоянием, в % от общего числа организаций, получающих финансовую поддержку из бюджета города Москвы

не менее
70%

не менее
76%

-

производственной дееспособностиО Городской целевой программе

Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от организаций оптовой торговли продовольствием, млрд.руб.

4,2

4,5

8,8

________________
О Городской целевой программе Здесь и далее по тексту ответственные исполнители определяются на основании мероприятий.

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/

Стоимость работ
(млн.руб.)

Ответственные исполнители

Государственные заказчики

2010 год

2011 год

1.2.1.

Взаимодействие с Временной комиссией по финансовому мониторингу организаций промышленности и строительства города Москвы, в том числе по вопросам переноса сроков строительства объектов оптовой торговли продовольствием

2010 год

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы

1.2.2.

Реструктуризация выданных ранее бюджетных кредитов из средств бюджета города Москвы организациям оптового продовольственного комплекса на выполнение программ оптовых поставок продовольствия и инвестиционные (интеграционные) проекты

2010 год

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Контрольный комитет города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса


N
п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 год

2011 год

Всего
2010-2011 годы

1.3.

Сохранение ценовой доступности продовольствия для населения путем ресурсного насыщения рынка

Снижение темпов инфляции на продовольственные товары (индекс потребительских цен на продовольственные товары - декабрь к декабрю), %

108,0

109,0

-

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/

Стоимость работ
(млн.руб.)

Ответственные исполнители

Государственные заказчики

2010 год

2011 год

1.3.1.

Совершенствование работы с организациями социальной сферы города (образование, здравоохранение, социальная защита населения):

- расширение ассортимента и увеличение объемов продукции городского заказа для социальной сферы на конкурсной основе;

- разработка технических документов с повышенными требованиями к качеству сырья и продовольствия для организации питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы;

- организация претензионной работы по качеству продукции;

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, органы исполнительной власти, входящие в Комплекс социальной сферы города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы (2010 год), префектуры административных округов города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитет ветеринарии города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные товаропроизводители

- внедрение на предприятиях, осуществляющих поставки продукции в организации социальной сферы, современных информационных систем для учета данной продукции;

- развитие логистики, в том числе транспортной, при товародвижении продовольствия для социальной сферы

1.3.2.

Проведение в рамках ЕГА ИАС ОПР мониторинга закупочных, оптово-отпускных и потребительских цен, складывающихся на продовольственном рынке города

2010-2011
годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.3.3.

Совершенствование организационно-экономического механизма проведения стабилизационных операций на продовольственном рынке города из городского резервного фонда на основе:

- расширения видов продовольствия, в отношении которых обеспечивается возможность проведения стабилизационных операций;

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

- оптимизации параметров проведения стабилизационных операций (объемы выпуска, оптово-отпускные цены, каналы реализации)

1.3.4.

Развитие информационного взаимодействия участников продовольственного рынка, включая предоставление предприятиям розничной торговли оперативной информации о наличии, ассортименте, объемах и ценах на продовольствие, имеющегося в обороте предприятий оптового продовольственного комплекса

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, торговли продовольственными товарами

1.3.5.

Повышение информированности населения города о фактическом наличии в городе Москве необходимых запасов продовольствия, обеспечении их качества и безопасности, потребительских ценах на социально значимые продукты питания

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

1.3.6.

Реализация ценовой политики Правительства Москвы в отношении продовольствия, закупаемого на средства или при финансовой поддержке бюджета города Москвы:

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы

- определение стартовых условии для проведения торгов на закупку продовольствия по городскому заказу и в городской резерв и формирование оптово-отпускных цен на эту продукцию с учетом возмещения затрат бюджета города Москвы;

- установление предельного прогнозного уровня закупочных цен в рамках квалификационного отбора организаций и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия, организация контроля за уровнем цен по годовым программам с финансовой поддержкой из бюджета города Москвы

1.3.7.

Проведение мониторинга выполнения годовых программ оптовых поставок продовольствия с финансовой поддержкой из городского бюджета и корректировка программ в зависимости от складывающейся конъюнктуры продовольственного рынка

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.3.8.

Снижение издержек обращения за счет развития прогрессивных форм организации оптовой торговли и логистики, повышения эффективности взаимодействия оптового и розничного звеньев торговли

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент транспорта и связи города Москвы (2010 год), Департамент транспорта и развития транспортной инфраструктуры города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса


N
п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 год

2011 год

Всего
2010-2011 годы

1.4.

Развитие конкуренции на оптовом продовольственном рынке города

1). Привлечение региональных товаропроизводителей на оптовый продовольственный рынок города.

2). Увеличение количества участников квалификационных отборов организаций и представленных ими программ оптовых поставок продовольствия, инвесторов и инвестиционных (интеграционных) проектов для предоставления бюджетной финансовой поддержки.

3). Расширение количества участников торгов при размещении государственного заказа города Москвы и товарной номенклатуры городского заказа.

4). Повышение эффективности процедур торгов при размещении государственного заказа города Москвы

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/

Стоимость работ
(млн.руб.)

Ответственные исполнители

Государственные заказчики

2010 год

2011 год

1.4.1.

Привлечение региональных товаропроизводителей и расширение состава участников квалификационных отборов организаций и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия, инвесторов и инвестиционных (интеграционных) проектов для предоставления бюджетной финансовой поддержки

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.4.2.

Совершенствование организации и проведения квалификационных отборов организаций оптового продовольственного комплекса города, региональных товаропроизводителей и поставщиков продовольствия

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.4.3.

Проведение квалификационного отбора инвестиционных (интеграционных) проектов по развитию материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города и агропромышленных холдингов в субъектах Российской Федерации

2010 год

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.4.4.

Привлечение региональных товаропроизводителей к торгам на поставку продовольствия по государственному заказу города Москвы и в городской резерв

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.4.5.

Развитие электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение взаимодействия участников оптового продовольственного рынка с органами государственной власти

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

5.2. Подпрограмма "Развитие механизмов технического регулирования и саморегулирования рынка в области качества и безопасности продовольствия"

N
п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 год

2011 год

Всего
2010-2011 годы

2.1.

Взаимодействие с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы

Увеличение количества предприятий оптового продовольственного комплекса, в которых обязательные сертификаты ГОСТ Р проверяются на подлинность через АСПБ с использованием информационных ресурсов Ростехрегулирования, количество предприятий

5

55

55

Ресурсное обеспечение

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники, млн.руб.

-

-

-

Всего

-

-

-


N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/

Стоимость работ
(млн.руб.)

Ответственные исполнители

Государственные заказчики

2010 год

2011 год

2.1.1.

Реализация соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области качества и безопасности продовольствия

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия


N
п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 год

2011 год

Всего
2010-2011 годы

2.2.

Содействие органов исполнительной власти города развитию механизмов технического регулирования и саморегулирования

Введение саморегулируемыми организациями продовольственного рынка города стандартов качества пищевых продуктов на уровне, не ниже требований национальных и международных стандартов, нормативных и технических документов, регламентирующих качество продовольствия

рынка в области качества и безопасности

Ресурсное обеспечение

продовольствия

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники, млн.руб.

-

-

-

Всего

-

-

-


N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/

Стоимость работ
(млн.руб.)

Ответственные исполнители

Государственные заказчики

2010 год

2011 год

2.2.1.

Содействие в разработке и введении саморегулируемыми организациями оптового продовольственного комплекса стандартов качества пищевых продуктов на уровне, не ниже требований национальных и международных стандартов, нормативных и технических документов, регламентирующих качество продовольствия

2010-2011 годы

-

-

-

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Департамент торговли и услуг города Москвы, Комитет ветеринарии города Москвы, саморегулируемые организации, организации оптового продовольственного комплекса

2.2.2.

Предоставление саморегулируемым организациям информационной поддержки в области качества и безопасности пищевых продуктов с использованием ресурсов АСПБ и Автоматизированной подсистемы технического регулирования (АСТР)

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы

2.2.3.

Организация взаимодействия между саморегулируемыми организациями в оптовом продовольственном комплексе и торговле продовольственными товарами в городе Москве в области качества и безопасности пищевых продуктов

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, саморегулируемые организации оптового продовольственного комплекса, торговли продовольственными товарами


N
п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 год

2011 год

Всего
2010-2011 годы

2.3.

Внедрение современных систем производственного контроля за качеством и безопасностью продовольствия на предприятиях оптового продовольственного

Количество предприятий оптового продовольственного комплекса, внедривших системы производственного контроля качества и менеджмента на базе ИСО и ХАССП, количество предприятий

12

14

14, в том числе до 2010 года - 8

комплекса

Ресурсное обеспечение

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

11,0

9,0

20,0

Всего

11,0

9,0

20,0


N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

Государственные заказчики

2010 год

2011 год

2.3.1.

Создание и укрепление производственно-технологических лабораторий и товароведческих служб на предприятиях оптового продовольственного комплекса

2010-2011 годы

Внебюджетные источникиО Городской целевой программе

3,0

5,0

Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитет ветеринарии города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

________________

О Городской целевой программе В данном разделе п.п.2.3.1, 2.3.2 - расчетно, на основании планируемого количества предприятий оптового продовольственного комплекса, на которых возможно внедрение систем производственного контроля качества и менеджмента на базе ИСО и ХАССП.


2.3.2.

Внедрение в практику работы предприятий оптового продовольственного комплекса систем производственного контроля и их сертификации в международных системах контроля и менеджмента качества ХАССП и ИСО 9000, ИСО 22000

2010-2011 годы

Внебюджетные источники

8,0

4,0

Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, организации оптового продовольственного комплекса

2.3.3.

Привлечение организаций оптового продовольственного комплекса, торговли продовольственными товарами, региональных товаропроизводителей к работе с Реестром складских помещений города Москвы

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, торговли продовольственными товарами, региональные товаропроизводители


N
п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 год

2011 год

Всего
2010-2011 годы

2.4.

Реализация политики города Москвы в отношении производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генно-

Расширение видов продовольственных товаров, маркированных знаком "Не содержит ГМО!", количество видов продукции

120

130

130

модифицированные источники

Ресурсное обеспечение

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/

Стоимость работ
(млн.руб.)

Ответственные исполнители

Государственные заказчики

2010 год

2011 год

2.4.1.

Осуществление контроля за соблюдением требований правовых актов города Москвы по ограничению оборота пищевых продуктов, содержащих генно-
модифицированные организмы

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитет ветеринарии города Москвы, при участии Управления Роспотребнадзора по городу Москве, организации оптового продовольственного комплекса, торговли продовольственными товарами

2.4.2.

Развитие системы добровольной маркировки пищевых продуктов знаком "Не содержит ГМО!"

2010-2011 годы

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, организации торговли продовольственными товарами, оптового продовольственного комплекса, аккредитованные лаборатории


N
п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 год

2011 год

Всего
2010-2011 годы

2.5.

Организация взаимодействия с федеральными и городскими органами, уполномоченными на осуществление контроля и надзора за качеством и

Снижение инфекционной и неинфекционной заболеваемости населения, связанной с употреблением недоброкачественных пищевых продуктов и нахождения в обороте некачественной, опасной и фальсифицированной пищевой продукции, сокращение количества обращений граждан в органы исполнительной власти города Москвы о ненадлежащем качестве пищевой продукции и недостоверной информации о ней

безопасностью продовольствия

Ресурсное обеспечение

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

2,13

-

2,13

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

2,13

-

2,13


N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/

Стоимость работ
(млн.руб.)

Ответственные исполнители

Государственные заказчики

2010 год

2011 год

2.5.1.

Разработка концепции Комплексной городской программы по повышению качества и безопасности продуктов питания в городе МосквеО Городской целевой программе

2010 год

Бюджет города Москвы/
На выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы в рамках мероприятий Комплексной программы 838 0405 5220499 812 226

Адресная инвестиционная программа города МосквыО Городской целевой программе /
Департамент торговли и услуги города Москвы

2,13

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, при участии Управления Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы

________________

О Городской целевой программе С учетом мероприятий по развитию систем добровольной сертификации пищевой продукции в оптовом продовольственном комплексе города Москвы на соответствие экологическим требованиям, в том числе Московской системы добровольной сертификации "Экологичные продукты".


О Городской целевой программе Источник финансирования подлежит уточнению.

2.5.2.

Проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья в рамках компетенции органов исполнительной власти города Москвы

2010-2011 годы

-

-

-

При участии Управления Роспотребнадзора по городу Москве, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитет ветеринарии города Москвы

2.5.3.

Принятие административных регламентов взаимодействия с федеральными и органами государственной власти города Москвы, уполномоченными на осуществление контроля и надзора за качеством и безопасностью продовольствия

2010 год

-

-

-

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент торговли и услуг города Москвы

5.3. Подпрограмма "Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса в городе Москве и в других регионах России, включая Московскую область"

N
п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 год

2011 год

Всего
2010-2011 годы

3.1.

Поддержание баланса между объемами оптового оборота продовольствия и мощностями материально-

Строительство объектов оптовой торговли классов "А" и "В" на действующих предприятиях

технической базы оптового продовольственного

количество объектов/

-

3

3

комплекса с учетом их выбытия и ввода

тыс.кв.м складской площади

-

51,9

51,9

Реконструкция и модернизация складских площадей,

количество объектов/

1

2

3

тыс.кв.м складской площади

1,3

19,6

20,9

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

213,77

27,74

241,48

Внебюджетные источники

1446,8

3063,0

4509,8

Всего

1660,57

3090,74

4751,31


N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/

Стоимость работ
(млн.руб.)

Ответственные исполнители

Государственные заказчики

2010 год

2011 год

3.1.1.

Создание оптовых распределительных центров классов "А" и "В" на новых земельных участках в соответствии с потребностями в развитии инфраструктуры оптовой торговли, определенной

2010-2011 годы

Бюджетные субсидии/ Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242),

78,3

Департамент торговли и услуг города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, организации-
подрядчики по конкурсу,

Генеральной схемой размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220402 006 242)

6,85

инвесторы-застройщики по конкурсу

Москвы на период до 2020 года:

- проектирование и строительство 3 оптовых распределительных центров классов "А" и "В" с низкотемпературными отделениями:

Внебюджетные источники

594,0

1388,0

1) Опытно-
производственный холодильный комплекс, ЮАО, ул.Промышленная, вл.10, Тарный пр., вл.2О Городской целевой программе

________________

О Городской целевой программе Распоряжения Правительства Москвы от 17 сентября 2008 года N 2138-РП "О строительстве производственного холодильного комплекса с опытной установкой экологически безопасной системы хладоснабжения по адресу: Тарный проезд, владение 2, Промышленная улица, владение 10 (Южный административный округ города Москвы)" и 3 апреля 2009 года N 567-РП "Об утверждении акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) от 13 июня 2006 года N А-1901/08".


2) Распределительный центр с промышленным комплексом, ЮВАО, промзона Курьяново, пр.пр.4386О Городской целевой программе

________________

О Городской целевой программе Постановление Правительства Москвы от 7 августа 2007 года N 657-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 февраля 2006 года N 130-ПП".


3) Комплекс оптовой торговли (II очередь), ВАО, Салтыковская ул., вл.26.

Площадь земельных участков - 10,1 га. Общая площадь нового строительства (до 2012 года) - 54,7 тыс.кв.м, в т.ч. складская - 26,3 тыс.кв.м. Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством;

- подготовка к строительству 10 оптовых распределительных центров классов "А" и "В" с низкотемпературными отделениями:

1. С выпущенным градостроительным планом земельного участка:

1) Оптовый промышленный продовольственный комплекс, промзона Курьяново, пр.пр. N 4294О Городской целевой программе

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации-подрядчики по конкурсу, инвесторы-застройщики по конкурсу

________________

О Городской целевой программе Постановление Правительства Москвы от 9 марта 1999 года N 172 "О предоставлении в пользование Международной промышленно-финансовой корпорации "Корбен Интернешнл" для Московского филиала "Фуд Просессинг энд Хоусэйл Юнайтед Компани" земельного участка в промзоне "Курьяново" (Юго-Восточный административный округ) под размещение крупного оптового продовольственного комплекса".


2) Оптовый продовольственный логистический распределительный центр, СВАО, пос.Северный, иловые поля Северной станции водоподготовки

3) Распределительный центр с холодильным комплексом, Зап.АО, район СолнцевоО Городской целевой программе

________________

О Городской целевой программе Распоряжение Правительства Москвы от 11 мая 2007 года N 879-РП "О проектировании и строительстве многофункционального комплекса оптовой торговли продовольствием "Москва - Республика Беларусь", включающего в себя низкотемпературный холодильник с единым распределительным центром, по адресу: район Солнцево, Солнечная ж/д станция, МКАД 48 км (Западный административный округ)".


4) Распределительный центр с холодильным комплексом, 2-й Западный проезд, д.6, Северная промзона, ЗелАО

2. При условии выпуска градостроительного плана земельного участка:

Департамент торговли и услуг города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы,

1) Логистический центр, ЮАО, Бирюлево-28А, пр.пр. N 5452

организации-подрядчики по конкурсу, инвесторы-застройщики по конкурсу

2) Распределительный центр со складским комплексом, ВАО, промзона Руднево (Кожухово), уч.1О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Постановление Правительства Москвы от 30 ноября 2004 года N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы".

3) Распределительный центр с холодильным комплексом, ВАО, промзона Руднево (Кожухово), уч.2О Городской целевой программе

________________
О Городской целевой программе Постановление Правительства Москвы от 30 ноября 2004 года N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы".

4) Распределительный центр с холодильным комплексом, ул. Кусковская вл.14, стр.1, стр.2, ВАО;

5) Распределительный центр с холодильным комплексом, ул. Рябиновая вл.38, ЗАО

6) пунк утратил силу - постановление Правительства Москвы от 9 августа 2011 года N 356-ПП

Примечание утратило силу - постановление Правительства Москвы от 9 августа 2011 года N 356-ПП.

Площадь земельных участков - 56 га. Общая площадь нового строительства (до 2015 года) - 273 тыс.кв.м, в т.ч. складская -148 тыс.кв.м

Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством

3.1.2.

Создание объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" на действующих предприятиях оптового продовольственного комплекса за счет реконструкции и нового строительства:

- проектирование и строительство объектов

2010-2011 годы

Бюджетные субсидии/
Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242)

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220402 006 242)

106,0

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, организации-подрядчики по конкурсу, префектуры административных округов города Москвы

классов "А" и "В" на 6 действующих предприятиях. Общая площадь нового строительства - 127,6 тыс.кв.м, в т.ч. складская -66,9 тыс.кв.м. Ожидаемое выбытие складских площадей - 42,8 тыс.кв.м;

Внебюджетные источникиО Городской целевой программе

809,6

1639,0

________________

О Городской целевой программе Здесь и далее по тексту в п.п.3.1.2, 3.1.3, 3.1.6, 3.2.4, 3.3.1, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.4.2 и 3.5.1 - расчетно, на основании планируемых результатов.


- реконструкция и модернизация складских площадей на 9 действующих предприятиях. Складская площадь реконструируемых помещений - 62,5 тыс.кв.м.

Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством

3.1.3.

Техническое перевооружение предприятий оптового продовольственного комплекса, в том числе реконструкция систем холодообеспечения, инженерных сетей и систем, диверсификация

2010-2011 годы

Бюджетные
субсидииО Городской целевой программе /
Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242)

8,6

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

режимов хранения с оборудованием низкотемпературных и охлаждаемых камер

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220402 006 242)

-

8,89

Внебюджетные источники

43,2

36,0

________________
О Городской целевой программе В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение.

3.1.4.

Реорганизация территорий более 2 предприятий оптовой торговли продовольствием с устаревшей материально-технической базой, расположенных в центральных районах города Москвы. Ожидаемое выбытие складских площадей - от 35 тыс.кв.м, освобождение территорий - от 6,6 га

2010-2011 годы

Внебюджетные источники

подлежит
уточнению

Префектуры административных округов города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

3.1.5.

Реализация политики по размещению объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на период до 2020 года с учетом оценки транспортной ситуации и минимизации транспортных потоков:

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса,

3.1.5.1.

- разработка технико-
экономических обоснований, проектов государственной программы и соответствующих концепций, предпроектной документации по приоритетным объектам инфраструктуры товародвижения и оптовой торговли продовольствием, новым системам хранения и реализации основных продуктов питания, в том числе:

2010-2011 годы

Бюджет города Москвы/
На выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы в рамках мероприятий Комплексной программы
Департамент торговли и услуг города Москвы КБК 838 0405 5220499 812226
Адресная инвестиционная программа города МосквыО Городской целевой программе /
Департамент торговли и услуг города Москвы

15,87

организации-
исполнители по конкурсу

________________
О Городской целевой программе Источник финансирования подлежит уточнению.

- разработка концепции и проекта подпрограммы развития оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг на период 2012-2016 годы

- разработка технико-экономических, методических и предпроектных предложений по системам хранения и реализации основных продуктов питания в городе Москве, развития транспортной и складской инфраструктуры города Москвы и Московской области с учетом развития транспортной инфраструктуры

Департамент торговли и услуг города Москвы
КБК 809 0405 5220499 812226

12,0

3.1.5.2.

- разработка проектов уплотнения территорий действующих предприятий оптовой торговли продовольствием с целью интенсификации их использования по прямому назначению;

2010-2011 годы

Внебюджетные источники

-

-

3.1.5.3.

- разработка предложений по оптимизации размещения объектов оптового продовольственного комплекса города Москвы с учетом создания взаимоувязанной товаропроводящей сети продовольствия города Москвы и Московской области, проекта отраслевой схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы

2011 год

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, организации-
исполнители по конкурсу, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (государственный заказчик)

- разработка Среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы

Адресная инвестиционная программа города Москвы/ Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

5,0О Городской целевой программе

________________

О Городской целевой программе Признается утратившим силу в связи с выходом постановления Правительства Москвы от 27 июля 2010 года N 650-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и представления на утверждение проектов отраслевых схем в городе Москве".



N
п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 год

2011 год

Всего
2010-2011 годы

3.2.

Формирование взаимоувязанной транспортно-складской инфраструктуры и товаропроводящей сети продовольствия в городе

Объем организованных поставок продовольствия в Москву, размещаемых на объектах складской инфраструктуры в Московской области (расчетно), тыс.тонн/год

1850,0

2150,0

-

Москве и Московской области

Строительство хранилищ сельскохозяйственной продукции в местах производства на территории Московской области

количество объектов/

-

2

2

тыс.тонн единовременного хранения

-

15

15

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

75,0

75,0

Всего

-

75,0

75,0


N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/

Стоимость работ
(млн.руб.)

Ответственные исполнители

Государственные заказчики

2010 год

2011 год

3.2.1.

Разработка предложений по развитию товаропроводящей сети и взаимоувязанных продовольственных балансов Московского региона

2010 год

-

-