ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2008 года N 702-ПП


Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы *

(с изменениями на 12 марта 2024 года)
(редакция, действующая с 1 апреля 2024 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2024 года постановлением Правительства Москвы от 6 февраля 2024 года N 207-ПП. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах" и в целях обеспечения безопасности населения на водных объектах города Москвы Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Пункт утратил силу с 1 апреля 2024 года - постановление Правительства Москвы от 6 февраля 2024 года N 207-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.2. Правила охраны жизни людей на водных объектах города Москвы (приложение 2).

2. Пункт утратил силу с 1 апреля 2024 года - постановление Правительства Москвы от 6 февраля 2024 года N 207-ПП. - См. предыдущую редакцию.

3. Пункт утратил силу с 1 апреля 2024 года - постановление Правительства Москвы от 6 февраля 2024 года N 207-ПП. - См. предыдущую редакцию.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 24 июня 1997 года N 474 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П. (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2011 года постановлением Правительства Москвы от 5 июля 2011 года N 298-ПП, - см. предыдущую редакцию).

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 года N 702-ПП

ПРАВИЛА
пользования водными объектами для плавания
на маломерных судах в городе Москве

____________________________________________________________________
Утратили силу с 1 апреля 2024 года -
 постановление Правительства Москвы от 6 февраля 2024 года N 207-ПП. -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 года N 702-ПП

ПРАВИЛА
охраны жизни людей на водных
объектах города Москвы

(с изменениями на 12 марта 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах города Москвы (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах", законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами города Москвы.

Правила действуют на водных объектах и их береговых полосах, в зонах отдыха и на пляжах, расположенных на территории города Москвы.

1.2. В Правилах используются следующие основные понятия и термины:

акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;

безопасность населения на водных объектах - требуемый уровень защиты населения, достигаемый эффективным проведением комплекса мероприятий по профилактике (предупреждению) несчастных случаев с людьми на водных объектах и выполнению поисково-спасательных и (или) аварийно-спасательных работ в случае возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на водных объектах;

береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров;

     владелец пляжа - юридическое или физическое лицо, которым предоставлены в пользование в установленном порядке для оборудования пляжа земельный участок и водный объект или его часть;

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (река, ручей, канал, озеро, пруд, обводненный карьер, водохранилище);

водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте;

водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

вскрытие ледяного покрова водного объекта - период разрушения ледяного покрова водного объекта, характеризующийся появлением на поверхности льда талой стоячей или текущей поверх льда воды, участков открытой воды в ледяном покрове водного объекта и полос открытой воды между ледяным покровом и берегом (закраин) под воздействием тепла и механических сил, возникающих в результате интенсивного притока воды;

     замерзание водного объекта - период образования ледяного покрова на водном объекте при переходе температуры окружающего воздуха к отрицательным значениям;

зона отдыха - участок озелененной территории или городского леса в черте города, выделенный и закрепленный в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы, соответствующим образом обустроенный для интенсивного использования в целях рекреации, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке и несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха. В большинстве случаев в составе зоны отдыха имеется водный объект или его часть, используемые или предназначенные для купания, спортивно-оздоровительных мероприятий и иных рекреационных целей;

     ледостав - период в состоянии водного объекта, при котором его акватория покрыта неподвижным ледяным покровом, сплошным или с полыньями, с гладкой или торосистой поверхностью;

    ледоход весенний (осенний) - период в состоянии водного объекта, характеризующийся движением льдин и ледяных полей, образовавшихся в результате разрушения (формирования) сплошного ледяного покрова на акватории водного объекта;

особо жаркий период - период, характеризующийся температурой окружающего воздуха в дневное время +25 град.С и выше;

пляж - земельный участок, прилегающий к водному объекту и обустроенный для организованного отдыха населения, в том числе купания людей;

пользователь-балансодержатель зоны отдыха - юридическое или физическое лицо, которым зона отдыха предоставлена в пользование в установленном порядке;

посетитель водного объекта - гражданин, находящийся в границах водного объекта или его береговой полосы, зоны отдыха или пляжа;

собственник водного объекта - Российская Федерация, город Москва, как субъект Российской Федерации, физическое лицо, юридическое лицо;

технические средства активного отдыха на водных объектах - маломерные суда и суда, поднадзорные Российскому Речному Регистру, плавсредства лодочных прокатных станций (пунктов), буксируемые средства (водные лыжи, вейкборды, "бананы", круги и т.п.), парусно-парашютные средства (буера, кайтбординг, виндсерфинг и т.п.), пара- и мотодельтапланы, гидроциклы, снегоходы, квадроциклы, суда на воздушной подушке и другие средства указанного назначения; в том числе для подводной охоты и дайвинга.

1.3. Правила устанавливают единые условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности населения на всех водных объектах города Москвы круглогодично и направлены на предотвращение случаев гибели и травматизма посетителей водных объектов.

1.4. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.5. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их от загрязнения, засорения и истощения, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

1.6. Собственники, водопользователи, пользователи-балансодержатели зон отдыха, владельцы пляжей, посетители водных объектов обязаны соблюдать относящиеся к ним требования Правил, а также выполнять распоряжения сотрудников уполномоченных органов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных им прав.

1.7. Водные объекты, входящие в состав зон отдыха, должны отвечать требованиям к зонам отдыха в городе Москве, нормам и правилам проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы, устанавливаемым Правительством Москвы. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляется в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

1.8. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены другие запреты в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы с обязательным оповещением населения органами исполнительной власти города Москвы через средства массовой информации, выставлением специальных информационных знаков или иным способом.

1.9. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или участках.

1.10. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах осуществляется в соответствии с Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве.

1.11. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

1.12. Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

2. Организация охраны жизни людей
на водных объектах города Москвы

2.1. Правительство Москвы осуществляет общее руководство охраной жизни людей на водных объектах города Москвы.

Правительство Москвы ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах, дает поручения по обеспечению на них мер безопасности населения органам исполнительной власти города Москвы и утверждает на текущий год:

2.1.1. План мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах города Москвы.

2.1.2. Перечень зон отдыха, пляжей, лодочно-прокатных станций, режимы их работы и требования по эксплуатации.

2.1.3. Перечень баз (сооружений) для стоянок маломерных судов в соответствии со схемой размещения причальных сооружений, утвержденной в установленном порядке.

2.1.4. Состав, дислокацию и зоны ответственности поисково-спасательных станций и ведомственных спасательных постов.

2.2. Комиссия Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по мере необходимости принимает в течение года решения по оперативным вопросам охраны жизни людей на водных объектах.

2.3. Префектуры административных округов города Москвы осуществляют руководство реализацией требований настоящих Правил и годового Плана мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах, расположенных в границах соответствующих административных округов.

2.4. Главное управление МЧС России по г.Москве осуществляет:

2.4.1. Управление силами и средствами поисково-спасательных формирований города Москвы при выполнении профилактических мероприятий по предупреждению случаев гибели и травматизма людей и при проведении поисково-спасательных работ на водных объектах.

2.4.2. Подготовку предложений по развитию системы охраны жизни людей и мерам повышения безопасности населения на водных объектах города Москвы.

2.4.3. Подготовку проектов распорядительных документов Правительства Москвы и решений Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам охраны жизни людей на водных объектах.

2.4.4. Контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами настоящих Правил и других нормативных правовых документов, регламентирующих обеспечение безопасности на водных объектах.

2.4.5. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц при невыполнении ими требований или ограничений, установленных настоящими Правилами.

2.5. Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы осуществляет:

2.5.1. Подготовку проектов распорядительных документов Правительства Москвы и решений Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам охраны жизни людей на водных объектах.

2.5.2. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц при невыполнении ими требований или ограничений, установленных настоящими Правилами.

2.6. Территориальный орган Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г.Москве осуществляет:

2.6.1. Проведение ежегодного технического освидетельствования пляжей, контроль и надзор за соблюдением установленных норм и правил их эксплуатации.

2.6.2. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию зон отдыха.

2.6.3. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении судоводителей или иных лиц при невыполнении ими требований или ограничений, установленных Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве.

2.7. Московская городская поисково-спасательная служба (далее - МГПСС) осуществляет:

2.7.1. Выполнение поисково-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим и ликвидации последствий гибели людей на водных объектах.