• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЛEНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О выборах Губернатора Ленинградской области  

(с изменениями на 12 марта 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 декабря 2005 года на основании
Закона Ленинградской области от 1 декабря 2005 года N 106-оз
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Решением Ленинградского областного суда от 27.10.05 N 3-117/2005г настоящий Закон признан недействующим с 13 декабря 2004 года в связи с несоответствием ст.18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ.
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ленинградской области от 12 марта 2004 года N 19-оз ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 11, 08.04.2004).

____________________________________________________________________



Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
25 марта 2003 года

     

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области порядок подготовки и проведения выборов Губернатора Ленинградской области.

Статья 2. Термины и понятия


Применяемые в целях настоящего закона термины, понятия и формулировки используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (далее - Федеральный закон).

Статья 3. Правовая основа выборов Губернатора Ленинградской области

1. Правовую основу выборов Губернатора Ленинградской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, иные федеральные законы, Устав Ленинградской области, настоящий областной закон.

2. В случае принятия в период избирательной кампании законов, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов Губернатора Ленинградской области, либо в случае внесения в указанный период в настоящий областной закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные законодательные акты применяются к выборам Губернатора Ленинградской области, назначенным после их вступления в силу.

3. Правоотношения при проведении выборов Губернатора Ленинградской области в части, не урегулированной настоящим областным законом, регулируются Федеральным законом.

Статья 4. Активное и пассивное избирательное право

1. Активным избирательным правом на выборах Губернатора Ленинградской области обладает гражданин, достигший возраста 18 лет на день голосования, место жительства которого расположено в пределах единого избирательного округа.

2. Губернатором Ленинградской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет и обладающий в соответствии с Федеральным законом, Уставом Ленинградской области и областными законами пассивным избирательным правом.

3. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.

4. Губернатор Ленинградской области не вправе занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 5. Срок полномочий Губернатора Ленинградской области

1. Срок, на который избирается Губернатор Ленинградской области, устанавливается Уставом Ленинградской области и составляет пять лет.

2. Норма об изменении установленного Уставом Ленинградской области срока, на который избирается Губернатор Ленинградской области, может применяться только к Губернатору Ленинградской области, избранному на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

3. Если срок полномочий действующего Губернатора Ленинградской области истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то действующий Губернатор Ленинградской области исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и вступления в должность вновь избранного Губернатора Ленинградской области.

Статья 6. Назначение выборов

1. Выборы Губернатора Ленинградской области назначает Законодательное собрание Ленинградской области. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Ленинградской области выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

2. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Голосование на выборах назначается на третье воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах Губернатора Ленинградской области.

4. Если Законодательное собрание Ленинградской области не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также в случае отсутствия Законодательного собрания Ленинградской области выборы назначаются и проводятся Избирательной комиссией Ленинградской области:

а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Губернатора Ленинградской области. При этом решение Избирательной комиссии Ленинградской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;

б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Ленинградской области. При этом решение Избирательной комиссии Ленинградской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Если Законодательное собрание Ленинградской области либо Избирательная комиссия Ленинградской области не назначит в установленный срок выборы Губернатора Ленинградской области, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Ленинградской области, прокурора Ленинградской области назначаются Ленинградским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Ленинградской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

6. Если день голосования на выборах Губернатора Ленинградской области, назначаемых либо проводимых в соответствии с настоящей статьей, совпадает с предпраздничным и нерабочим праздничным днем, с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, а также с воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем, днем голосования является следующее воскресенье (пункт в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2004 года Законом Ленинградской области от 12 марта 2004 года N 19-оз.

Глава II. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, определение единого избирательного округа, образование избирательных участков

Статья 7. Регистрация (учет) избирателей


Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах в соответствии с Федеральным законом.

Статья 8. Составление списков избирателей

1. В целях реализации прав избирателей территориальная комиссия составляет списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.

4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальную комиссию сразу после назначения дня голосования.

5. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.

В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень, а также для проставления подписи членом участковой комиссии, выдавшим бюллетень избирателю.

7. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных в местах временного пребывания граждан, в отдаленных или труднодоступных местностях, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатями территориальной и участковой комиссий. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Ленинградской области.

8. Территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой комиссии и подписью ее председателя.

9. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

10. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном настоящей статьей, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые рассматривают жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.

11. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.

12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 9. Избирательный округ


Выборы Губернатора Ленинградской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ленинградской области.

Статья 10. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются по согласованию с территориальной комиссией главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а также территориальной комиссией в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Ленинградской области - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться по согласованию с Избирательной комиссией Ленинградской области командирами воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, - не позже чем через три дня после их образования (пункт в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2004 года Законом Ленинградской области от 12 марта 2004 года N 19-оз.

Глава III. Избирательные комиссии

Статья 11. Система и статус избирательных комиссий

1. При выборах Губернатора Ленинградской области действуют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Ленинградской области;

территориальные комиссии;

участковые комиссии.

2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении законодательства, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

Статья 12. Избирательная комиссия Ленинградской области


Избирательная комиссия Ленинградской области является избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов Губернатора Ленинградской области.

Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов Губернатора Ленинградской области определяются Федеральным законом, областным законом "Об Избирательной комиссии Ленинградской области", настоящим областным законом.

Статья 13. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий

1. Территориальные комиссии формируются Избирательной комиссией Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом.

2. При выборах Губернатора Ленинградской области территориальная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов;

г) формирует участковые избирательные комиссии;

д) осуществляет меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

е) предоставляет участковым комиссиям, а также использует выделенные Избирательной комиссией Ленинградской области средства областного бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств участковыми комиссиями;

ж) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) составляет списки избирателей;

л) организует доставку бюллетеней и иных документов в участковые комиссии;

м) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 14. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

1. Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей не позднее чем через 15 дней после официального опубликования списков избирательных участков.

2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящих комиссий не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы, протеста.

3. Участковые комиссии формируются в составе 3-15 членов комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей:

до 1000 избирателей - в составе 3-7 членов комиссии;

от 1001 до 2000 избирателей - в составе 5-11 членов комиссии;

от 2001 до 3000 избирателей - в составе 5-15 членов комиссии.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии.

4. Формирование участковой комиссии осуществляется территориальной комиссией в порядке, установленном Федеральным законом. Сообщение о приеме в течение 10 дней предложений по составу участковых комиссий публикуется территориальной комиссией одновременно с опубликованием списков избирательных участков.

5. Территориальная комиссия, назначающая в состав комиссии гражданина Российской Федерации, обязана получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав участковой комиссии.

6. При выборах Губернатора Ленинградской области участковая комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, на основе сведений, полученных из Избирательной комиссии Ленинградской области;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

е) выдает открепительные удостоверения;

ж) организует на избирательном участке голосование в день голосования;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) использует целевым назначением представленные ей территориальной комиссией средства областного бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов;

л) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законодательства и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

7. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности территориальными комиссиями.

8. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 15. Организация деятельности комиссий

1. Порядок организации деятельности комиссий, статус членов комиссий, включая членов комиссий с правом совещательного голоса, определяются Федеральным законом.

2. Со дня представления документов для регистрации кандидат вправе назначить в Избирательную комиссию Ленинградской области и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в Избирательную комиссию Ленинградской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов

Статья 16. Право выдвижения кандидатов

1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно.

2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Ленинградской области и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Законодательным собранием Ленинградской области либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий на выборах Губернатора Ленинградской области пассивным избирательным правом.

5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах более чем одному инициатору выдвижения.

Статья 17. Условия выдвижения кандидатов

1. О выдвижении кандидата в Избирательную комиссию Ленинградской области после опубликования решения о назначении выборов представляется письменное уведомление, составленное по форме в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему областному закону.

2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в Избирательную комиссию Ленинградской области уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом на должность Губернатора Ленинградской области. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора Ленинградской области. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.

3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Ленинградской области должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами (в соответствии с Федеральным законом) организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением 5 к настоящему областному закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.

4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).

5. Избирательная комиссия Ленинградской области обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию Ленинградской области.

6. Территориальные комиссии, участковые комиссии доводят до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном Избирательной комиссией Ленинградской области.

7. Избирательная комиссия Ленинградской области направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

Статья 18. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом Избирательной комиссии Ленинградской области с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.

Статья 19. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками


Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками осуществляется в соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом "О политических партиях".

Статья 20. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов

1. В поддержку выдвижения кандидата собираются подписи избирателей в количестве двух процентов от числа зарегистрированных избирателей.

2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения Избирательной комиссией Ленинградской области уведомления о выдвижении кандидата. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда.

3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Участие органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

5. Подписные листы изготавливаются в соответствии с формой, установленной приложениями 3 и 4 к настоящему областному закону. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

6. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства.

7. После сбора подписей избирателей кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, составляется протокол, в котором указывается период сбора подписей, общее число подписей, представляемых к регистрации кандидата, количество подписных листов и папок с ними.

Статья 21. Регистрация кандидатов

1. Регистрация кандидата при наличии заявления кандидата о его согласии баллотироваться на должность Губернатора Ленинградской области и сведений, представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 17 настоящего областного закона, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей или внесения избирательного залога, осуществляется Избирательной комиссией Ленинградской области. Представление указанных документов для регистрации, включая подписные листы с подписями избирателей, а также внесение избирательного залога осуществляется не позднее чем за 42 дня до дня голосования.

Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного настоящим областным законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей или внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутых этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном законодательством порядке.

2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим областным законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

4. Для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, Избирательная комиссия Ленинградской области может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии, работников ее аппарата, привлеченных специалистов и экспертов.

5. Для проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку каждого кандидата. Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется Избирательной комиссией Ленинградской области.

6. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

7. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

8. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

9. Недействительными подписями считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, и подписи избирателей, сведения о которых в подписном листе не соответствуют действительности;

б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения Избирательной комиссией Ленинградской области уведомления о выдвижении кандидата;

в) подписи избирателей, признанные недействительными на основании пункта 3 статьи 20 настоящего областного закона;

г) подписи избирателей без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим областным законом либо без указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;

д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями;

ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;

з) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лиц, удостоверяющих подписные листы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписей лицами, удостоверяющими подписные листы, имеются специально не оговоренные ими исправления;

и) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

к) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях 3 и 4 к настоящему областному закону.

10. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.

11. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

12. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О соответствующей проверке должен быть извещен представивший установленное для регистрации кандидата количество подписей кандидат.

13. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации кандидата количества достоверных подписей комиссия отказывает в его регистрации.

14. О результатах соответствующей проверки кандидат должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии Ленинградской области, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, его уполномоченному представителю в указанный срок должны быть предоставлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

15. Избирательная комиссия Ленинградской области в срок не более восьми дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего областного закона, федерального законодательства и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

16. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении Избирательной комиссии Ленинградской области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

17. В случае отказа в регистрации кандидата Избирательная комиссия Ленинградской области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения комиссии с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа в регистрации могут быть:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых для регистрации кандидата;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, или превышение установленной настоящим областным законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 17 настоящего областного закона (подпункт в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2004 года Законом Ленинградской области от 12 марта 2004 года N 19-оз.

ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного настоящим областным законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на пять процентов от установленного настоящим областным законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

к) установленный решением суда факт нарушения (в течение агитационного периода) кандидатом требований Федерального закона;

л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения.

18. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, установленный пунктом 17 настоящей статьи, является исчерпывающим.

19. Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей в поддержку своего выдвижения не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

20. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. В случае регистрации кандидата на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд.

21. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход соответствующего бюджета. Избирательный залог перечисляется в доход соответствующего бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным Федеральным законом. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.

22. Специальный счет для внесения избирательного залога открывается и ведется Избирательной комиссией Ленинградской области.

23. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим областным законом.

24. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) в Избирательную комиссию Ленинградской области письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае Избирательная комиссия Ленинградской области обязана принять решение об отмене его регистрации.

25. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение об отзыве кандидата. Это решение должно быть представлено в Избирательную комиссию Ленинградской области не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае Избирательная комиссия Ленинградской области обязана принять решение об отмене его регистрации.

Глава V. Статус кандидатов

Статья 22. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти, либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в Избирательную комиссию Ленинградской области заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.

4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем областном законе следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;

ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением предусмотренных пунктом 4 статьи 32 настоящего областного закона, обнародование в период избирательной кампании отчетов о проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченные из соответствующего избирательного фонда.

5. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации.

Статья 23. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Ленинградской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности на его арест прокурор Ленинградской области извещает об этом Избирательную комиссию Ленинградской области.

5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 3 статьи 36 настоящего областного закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если Избирательная комиссия Ленинградской области назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения повторного голосования.

6. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 настоящего областного закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

7. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.

Статья 24. Статус доверенных лиц

1. Кандидат вправе назначить не более 50 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно Избирательной комиссией Ленинградской области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в Избирательную комиссию Ленинградской области приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

3. Доверенные лица получают от Избирательной комиссии Ленинградской области удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию Ленинградской области, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

4. Полномочия доверенных лиц начинаются после их регистрации Избирательной комиссией Ленинградской области и прекращаются по решению кандидата либо вместе с утратой статуса назначившего их кандидата.

Глава VI. Получение и распространение информации о выборах

Статья 25. Информирование избирателей

1. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о федеральном и областном законодательстве о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, осуществляют комиссии.

Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в областных государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме в срок не позднее трех дней со дня принятия решения комиссии.

2. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

3. В день голосования до момента окончания голосования на территории единого избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").

Статья 26. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").

Статья 27. Предвыборная агитация

1. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:

а) призывы голосовать за или против кандидата;

б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности, указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать избиратель;

в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;

г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат;

ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за или против кандидата, против всех кандидатов.

2. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательных фондов. Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.

3. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

4. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) органам государственной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления;

б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

5. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.

6. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в Избирательную комиссию Ленинградской области вместе с экземплярами агитационных материалов, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим областным законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и наименовании средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.

Статья 28. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном настоящим областным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

4. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Ленинградской области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 29. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Областные государственные организации телерадиовещания и редакции областных государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим областным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

Перечень областных государственных организаций телерадиовещания и областных государственных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется Избирательной комиссией Ленинградской области по представлению органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего государственную политику в области средств массовой информации.

2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.

3. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время и печатную площадь за плату в порядке, предусмотренном для негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий.

4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.

5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов.

6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов и в этот же срок представлены в Избирательную комиссию Ленинградской области вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Ленинградской области.

8. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.

9. Распределение бесплатного и платного эфирного времени организаций телерадиовещания, бесплатной и платной печатной площади периодических печатных изданий для проведения предвыборной агитации между зарегистрированными кандидатами осуществляется Избирательной комиссией Ленинградской области.

Статья 30. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио

1. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных областных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на число зарегистрированных кандидатов.

2. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются.

3. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.

4. В случае проведения повторного голосования общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных областных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 10 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной десятой общего времени вещания.

Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий.

Остальное бесплатное эфирное время предоставляется каждому из зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, в пределах доли, полученной в результате деления объема этого эфирного времени на два.

5. Общий объем резервируемого эфирного времени, в том числе при проведении повторного голосования, должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов.

Статья 31. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях

1. Общий минимальный объем печатных площадей, которые каждая из редакций областных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязана выделять для агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, должен составлять 1/4 общего ежемесячного объема печатной площади издания, при этом 1/4 часть общей печатной площади, выделяемой для публикации агитационных материалов, должна предоставляться бесплатно.

При проведении повторного голосования каждому из зарегистрированных кандидатов предоставляется 1/80 от общего ежемесячного объема печатной площади издания, при этом 1/3 часть общей печатной площади, выделяемой для публикации агитационных материалов, должна предоставляться бесплатно.

2. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов, а при проведении повторного голосования - полученной в результате деления на два.

3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 29 настоящего областного закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.

4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

5. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 32. Условия проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий

1. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются не позднее чем в семидневный срок.

2. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное Избирательной комиссией Ленинградской области время зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для проведения встреч с избирателями.

3. Если указанное в пункте 2 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.

4. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.

5. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу территориальной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с территориальной комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.

Статья 33. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 30 и 31 настоящего областного закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и адрес места его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

2. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Избирательную комиссию Ленинградской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

3. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

4. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда.

5. Органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка.

Глава VII. Финансирование выборов

Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Ассигнования на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на проведение выборов, является Избирательная комиссия Ленинградской области.

2. Участковая комиссия не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов представляет отчет о расходовании выделенных ей средств на подготовку и проведение выборов в территориальную комиссию. Территориальная комиссия не позднее 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов представляет отчет о расходовании выделенных ей средств на подготовку и проведение выборов в Избирательную комиссию Ленинградской области.

Отчет Избирательной комиссии Ленинградской области о расходовании бюджетных средств на подготовку и проведение выборов представляется в Законодательное собрание Ленинградской области не позднее 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ленинградской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области.

Статья 35. Порядок создания избирательных фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления Избирательной комиссии Ленинградской области об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации Избирательной комиссией Ленинградской области.

2. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом, и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах).

3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится Избирательной комиссией Ленинградской области на основании заявления кандидата и доверенности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации Избирательной комиссией Ленинградской области и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим областным законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.

4. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Ленинградской области и филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором был открыт специальный избирательный счет.

5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

а) собственных средств кандидата;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

в) добровольных пожертвований граждан;

г) добровольных пожертвований юридических лиц;

д) средств, выделенных Избирательной комиссией Ленинградской области кандидату после его регистрации, в равном размере с другими кандидатами.

6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, лицам без гражданства;

в) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

г) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

д) международным организациям и международным общественным движениям;

е) органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления;

ж) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

з) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

и) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "г" и "з" настоящего пункта;

к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

л) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

м) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах.

7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 6 настоящей статьи.

9. Пожертвования, указанные в пункте 6 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 7 и 8 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход областного бюджета Ленинградской области не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет.

10. Размер перечисляемых в избирательный фонд собственных средств кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов, более чем в 500 раз.

Размер средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов, более чем в 30000 раз.

Размер добровольных пожертвований граждан не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов, более чем в 100 раз, а юридических лиц - не более чем в 10000 раз.

Размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов, более чем в 50000 раз.

Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, включенного в избирательный бюллетень при повторном голосовании.

11. Специальный избирательный счет, на который перечисляются все денежные средства, образующие избирательный фонд, открывается с разрешения Избирательной комиссии Ленинградской области кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

12. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области.

13. При проведении повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения Избирательной комиссией Ленинградской области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

На основании ходатайства кандидата Избирательная комиссия Ленинградской области может продлить срок проведения финансовых операций.

Статья 36. Порядок расходования средств избирательных фондов

1. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, осуществляются только в безналичном порядке.

2. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды.

3. Кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Ленинградской области не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов) о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссией Ленинградской области средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

4. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер более чем в 500 раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов;

б) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд пожертвования на сумму, более чем в 500 раз превышающую минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов;

в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд пожертвования на сумму, более чем в 50 раз превышающую минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов;

г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

5. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию Избирательной комиссии Ленинградской области перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход областного бюджета Ленинградской области.

6. Избирательная комиссия Ленинградской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлению Избирательной комиссии Ленинградской области обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами-жертвователями в избирательные фонды и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию Ленинградской области.

Статья 37. Контрольно-ревизионная служба

1. В ходе подготовки и проведения выборов Губернатора Ленинградской области контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Ленинградской области создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Ленинградской области специалисты из государственных и иных органов и учреждений по запросу этой комиссии откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.

Глава VIII. Организация и осуществление голосования, подсчет голосов избирателей, установление и опубликование результатов выборов

Статья 38. Помещение для голосования

1. В помещении для голосования, безвозмездно предоставляемом в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, внесенных в бюллетень:

а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Ленинградской области, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;

б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;

в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";

г) сведения об основаниях регистрации кандидатов: если кандидат зарегистрирован на основании подписей избирателей - запись: "Зарегистрирован на основании подписей избирателей", если кандидат зарегистрирован на основании избирательного залога - запись: "Зарегистрирован на основании избирательного залога";

д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Ленинградской области;

е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 17 настоящего областного закона (если такая информация имеется);

ж) в случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости - сведения о судимостях;

з) в случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства - сведения о наличии гражданства иностранного государства с указанием наименования государства;

и) образец заполненного избирательного бюллетеня, который не должен содержать фамилии кандидатов и в котором должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня.

2. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

Статья 39. Открепительное удостоверение

1. Избиратель, который в день голосования не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в участковой комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах единого избирательного округа.

2. Открепительное удостоверение для голосования является документом строгой отчетности, степень защиты которого определяется Избирательной комиссией Ленинградской области. Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления открепительных удостоверений, их количество, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной комиссией нижестоящим избирательным комиссиям в том же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

3. Избиратель вправе получить в участковой комиссии не ранее 15 дней и не позднее одного дня, предшествующего дню голосования, а также в период со дня назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, открепительное удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в голосовании на том избирательном участке, расположенном в пределах единого избирательного округа, на котором он будет находиться в день голосования.

4. Участковая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой он просит выдать ему открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором избиратель находится на излечении, администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые.

5. Участковая комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение в соответствии со списком избирателей, переданным участковой комиссии территориальной комиссией.

Участковая комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.

6. При получении открепительного удостоверения избиратель либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений, указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии.

7. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеются две печати участковой комиссии и две подписи члена участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять на отрывном талоне. В случае проведения повторного голосования открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеются печать участковой комиссии и подпись члена участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

8. По предъявлении открепительного удостоверения избиратель должен быть включен в список избирателей на любом другом избирательном участке в пределах единого избирательного округа. При проведении голосования на выборах у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства.

9. В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются. Акты о погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных удостоверений составляются участковой комиссией. В случае, если Губернатор Ленинградской области был избран в результате выборов либо выборы были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются участковой комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов.

Статья 40. Бюллетень

1. Бюллетени для голосования изготовляются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии Ленинградской области и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на три процента превышать число зарегистрированных избирателей.

2. Форма, текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 41. Порядок голосования

1. Голосование на выборах проводится с 8 часов до 20 часов.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования - в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим областным законом, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.

3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, избирателям и иным присутствующим лицам пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.

4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные отметки. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".

8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.

9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя, и расписывается в списке избирателей. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.

Статья 42. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением,

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.

8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.

9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 41 настоящего областного закона.

11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии,

14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям.

15. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

16. Количество заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 43. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) наименование комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования,

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией,

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования,

строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования,

строка 5: число погашенных бюллетеней,

строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования,

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования,

строка 8: число недействительных бюллетеней,

строка 9: число действительных бюллетеней,

строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией,

строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня повторного голосования),

строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке,

строка 9г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений,

строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 44. Порядок подсчета голосов избирателей, составления протокола об итогах голосования участковой комиссией и обработки итогов голосования

1. Подсчет голосов избирателей, составление протокола об итогах голосования участковыми комиссиями, обработка итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях и Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Ленинградской области, и с учетом положений статьи 43 настоящего областного закона.

2. При использовании технических средств подсчета голосов вместо стационарных ящиков для голосования в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на пяти процентах избирательных участков, на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов) в соответствии с Федеральном законом.

Статья 45. Порядок определения результатов выборов Губернатора Ленинградской области

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов Губернатора Ленинградской области путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет Избирательная комиссия Ленинградской области. Члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса.

2. Избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

3. Выборы признаются Избирательной комиссией Ленинградской области не состоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;

г) а также в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 46 настоящего областного закона.

4. Подпункт "а" пункта 3 настоящей статьи не применяется при проведении повторного голосования по кандидатурам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

5. Избирательная комиссия Ленинградской области отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов не представит в Избирательную комиссию Ленинградской области копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора Ленинградской области, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

6. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств (признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников) не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом Губернатора Ленинградской области, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить Избирательной комиссии Ленинградской области произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.

7. Избирательная комиссия Ленинградской области признает итоги голосования, результаты выборов недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования;

в) по решению суда.

8. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями избирателей, бюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателей, подлежит хранению в течение двух лет со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов. Сроки хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц избирательных комиссий об итогах голосования составляют два года со дня объявления даты следующих выборов. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.

9. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Статья 46. Повторное голосование и повторные выборы

1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них не был избран Губернатором Ленинградской области, Избирательная комиссия Ленинградской области назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего областного закона.

Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения Избирательной комиссией Ленинградской области.

2. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом, при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

3. Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению Избирательной комиссии Ленинградской области передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае выбытия всех кандидатов в срок, не превышающий шести месяцев, должны быть проведены повторные выборы.

4. В случае, когда в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, Избирательная комиссия Ленинградской области признает выборы несостоявшимися.

5. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, либо избранный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом Губернатора Ленинградской области, назначаются повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим областным законом. Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии Ленинградской области могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия (пункт в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2004 года Законом Ленинградской области от 12 марта 2004 года N 19-оз.

6. При назначении повторных выборов Избирательная комиссия Ленинградской области обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий участковых избирательных комиссий, либо о формировании участковых избирательных комиссий в новом составе.

Статья 47. Регистрация и вступление в должность Губернатора Ленинградской области


Избирательная комиссия Ленинградской области на основании протоколов о результатах выборов не позднее чем через пять дней после подписания протокола официально оповещает об итогах выборов, проводит регистрацию Губернатора Ленинградской области и выдает лицу, избранному на эту должность, соответствующее удостоверение об избрании.

Губернатор Ленинградской области вступает в должность с момента его регистрации Избирательной комиссией Ленинградской области.

Статья 48. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов

1. Избирательная комиссия Ленинградской области предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов, содержащиеся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования нижестоящих комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области направляет общие данные о результатах выборов Губернатора Ленинградской области в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов Губернатора Ленинградской области, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем через две недели со дня голосования.

4. Избирательная комиссия Ленинградской области публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах нижестоящих комиссий об итогах голосования, на основании которых определялись итоги голосования в этих комиссиях.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов Губернатора Ленинградской области осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов Губернатора Ленинградской области данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

Статья 49. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов Губернатора Ленинградской области


Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов Губернатора Ленинградской области осуществляется в соответствии со статьей 74 Федерального закона.

Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов в порядке, установленном пунктом 2 статьи 44 настоящего областного закона.

Данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общего пользования. Предоставление этих данных обеспечивается Избирательной комиссией Ленинградской области.

Глава IX. Обжалование нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о выборах

Статья 50. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Жалоба на решение Избирательной комиссии Ленинградской области о регистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

3. Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности, установленной Федеральным законом.

После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место в период избирательной кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов выборов.

4. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы непосредственно в территориальную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

5. Предварительное обращение в территориальную комиссию, Избирательную комиссию Ленинградской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

6. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.

7. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав граждан, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

8. Рассмотрение судом жалоб и заявлений осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 51. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата

1. Регистрация кандидата на должность Губернатора Ленинградской области аннулируется решением Избирательной комиссии Ленинградской области на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата, представленных в Избирательную комиссию Ленинградской области в соответствии с пунктами 24 и 25 статьи 21 настоящего областного закона.

2. Регистрация кандидата аннулируется Избирательной комиссией Ленинградской области в случае утраты им пассивного избирательного права.

3. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Ленинградской области, другого зарегистрированного кандидата в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 52. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения законодательства о выборах, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

2. Основания для отмены судом решения Избирательной комиссии Ленинградской области о результатах выборов после определения результатов выборов устанавливаются Федеральным законом.

3. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным, все вышестоящие комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.

Статья 53. Ответственность за нарушение законодательства о выборах


Лица, виновные в нарушении законодательства о выборах, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава X. Заключительные и переходные положения

Статья 54. Вступление в силу настоящего областного закона

1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признаются утратившими силу:

областной закон "О выборах Губернатора Ленинградской области" от 18 июля 1995 года N 24-оз;

областной закон "О внесении дополнений в статью 16 областного закона "О выборах Губернатора Ленинградской области" от 22 сентября 1998 года N 32-оз;

областной закон "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О выборах Губернатора Ленинградской области" от 6 октября 1998 года N 36-оз;

областной закон "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О выборах Губернатора Ленинградской области" от 6 апреля 2001 года N 26-оз.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

     
     

Санкт-Петербург
8 апреля 2003 года
N 29-оз

Приложение 1 к областному закону. Уведомление

Приложение 1
к областному закону
от 8 апреля 2003 года N 29-оз


В Избирательную комиссию
Ленинградской области

Я,

,

(фамилия, имя, отчество)

родившийся

года, работающий

(день)

(месяц)

(год)

(основное место работы

, проживающий

службы, должность или род занятий)

(адрес

, в соответствии с пунктом 1 статьи 17

места жительства)

областного закона "О выборах Губернатора Ленинградской области" настоящим уведомляю Избирательную комиссию Ленинградской области о своем выдвижении путем самовыдвижения кандидатом на должность Губернатора Ленинградской области.

Заявление о согласии баллотироваться на должность Губернатора Ленинградской области, сведения о размере и об источниках моих доходов, а также сведения о принадлежащем мне имуществе на праве собственности прилагаются.

(дата)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Приложение 2 к областному закону. Уведомление

Приложение 2
к областному закону
от 8 апреля 2003 года N 29-оз


В Избирательную комиссию
Ленинградской области

Избирательное объединение (избирательный блок)

(наименование

в соответствии с пунктом 1

избирательного объединения, блока)

статьи 17 областного закона "О выборах Губернатора Ленинградской области" настоящим уведомляет Избирательную комиссию Ленинградской области о выдвижении кандидатом на должность Губернатора Ленинградской области

,

(фамилия, имя, отчество)

родившегося

года, работающего

(число)

(месяц)

(год)

(основное место

, проживающего

работы, службы, должность или род занятий)

(адрес

.

места жительства)

Заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность Губернатора Ленинградской области, сведения о размере и об источниках его доходов, сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, прилагаются.

(дата)

(подпись)

(инициалы, фамилия уполномоченного лица)

Приложение 3 к областному закону. Подписной лист

Приложение 3
к областному закону
от 8 апреля 2003 года N 29-оз

     
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Выборы Губернатора Ленинградской области
" ___" ___________ ____ года

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность Губернатора Ленинградской области, в порядке самовыдвижения, гражданина Российской Федерации _____________________, родившегося _______________,

(фамилия, инициалы)

(дата)

работающего

,

(основное место работы, службы, должность или род занятий)

проживающего

(адрес места жительства)



N п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день, месяц)

Адрес места жительства

Серия, номер паспорта или заменяющего его документа

Подпись

Дата внесения подписи


Подписной лист удостоверяю

(фамилия, имя, отчество лица, собиравшего подписи, адрес

места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа)

(собственноручная подпись и дата ее внесения)

Кандидат на должность Губернатора Ленинградской области:

(собственноручная подпись и дата ее внесения)



Примечание.

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом с указанием наименования представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства это отражается в подписном листе с указанием наименования соответствующего иностранного государства. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению, если о своем членстве и статусе в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться.

Приложение 4 к областному закону. Подписной лист

Приложение 4
к областному закону
от 8 апреля 2003 года N 29-оз

     

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Выборы Губернатора Ленинградской области
" ___" ___________ ____ года


Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным объединением (избирательным блоком) _____________________________ кандидатом на должность Губернатора Ленинградской области гражданина Российской Федерации ______________________, родившегося ____________________,

(фамилия, инициалы)

(дата)

работающего

,

(основное место работы, службы, должность или род занятий)

проживающего

(адрес места жительства)


N п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день, месяц)

Адрес места жительства

Серия, номер паспорта или заменяющего его документа

Подпись

Дата внесения подписи


Подписной лист удостоверяю

(фамилия, имя, отчество лица, собиравшего подписи, адрес

места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа)

(собственноручная подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный избирательного объединения, блока:

(собственноручная подпись и дата ее внесения)



Примечание.

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом с указанием наименования представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства это отражается в подписном листе с указанием наименования соответствующего иностранного государства. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению, если о своем членстве и статусе в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться.

Приложение 5 к областному закону. Сведения об имуществе

Приложение 5
к областному закону
от 8 апреля 2003 года N 29-оз

Я, кандидат

,

(фамилия, имя, отчество, дата рождения)

(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае

,

отсутствия основного места работы или службы - род занятий)

проживающий по адресу:

,

(адрес места жительства)

сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности (в том числе на праве общей собственности), и обязательствах имущественного характера*:
________________

* Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов.

1. Недвижимое имущество

N п/п

Вид и наименование имущества

Вид собственности*

Место нахождения (адрес)

Общая площадь (мО выборах Губернатора Ленинградской области (с изменениями на 12 марта 2004 года) (утратил силу с 23.12.05 на основании закона Ленинградской области от 01.12.05 N 106-оз))

1.

Земельные участки**:

1)

2)

3)

2.

Жилые дома:

1)

2)

3)

3.

Квартиры:

1)

2)

3)

4.

Дачи:

1)

2)

3)

5.

Гаражи:

1)

2)

3)

6.

Иное недвижимое имущество:

1)

2)

3)


_______________
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.

** Указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.

2. Транспортные средства

N п/п

Вид и марка транспортного средства

Вид собственности*

Место регистрации

1.

Автомобили легковые:

1)

2)

2.

Автомобили грузовые:

1)

2)

3.

Иные транспортные средства, подлежащие регистрации:

1)

2)


_______________
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.

3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях

N п/п

Наименование и адрес банка или кредитной организации

Вид и валюта счета*

Дата открытия счета

Остаток на счете** (руб.)


_______________

* Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета.

** Остаток на счете указывается по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.

4. Ценные бумаги

4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях

N п/п

Наименование и организационно-правовая форма организации*

Место нахождения организации (адрес)

Уставный капитал** (руб.)

Доля участия***

Основание участия****


_______________
* Указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).

** Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.

*** Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.

**** Указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

4.2. Иные ценные бумаги

N п/п

Вид ценной бумаги*

Лицо, выпустившее ценную бумагу

Номинальная величина обязательства (руб.)

Общее количество

Общая стоимость** (руб.)


_______________
* Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции и иное участие в коммерческих организациях".

** Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов.

Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (рублей):_____________.

Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:

"__" ______ ___ г.

(подпись кандидата)




Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро "Кодекс"

О выборах Губернатора Ленинградской области (с изменениями на 12 марта 2004 года) (утратил силу с 23.12.05 на основании закона Ленинградской области от 01.12.05 N 106-оз)

Название документа: О выборах Губернатора Ленинградской области (с изменениями на 12 марта 2004 года) (утратил силу с 23.12.05 на основании закона Ленинградской области от 01.12.05 N 106-оз)

Номер документа: 29-оз

Вид документа: Закон Ленинградской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Ленинградской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Вестник Правительства Ленинградской области, N 8, 18.04.2003

Вестник Законодательного собрания Ленинградской области N 6, 11.06.2003

Вести N 81, 22.07.03

Дата принятия: 08 апреля 2003

Дата начала действия: 18 апреля 2003
Дата окончания действия: 23 декабря 2005
Дата редакции: 12 марта 2004