ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2003 года N 7
О дополнительных мерах по усилению профилактики
беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних
в Ленинградской области
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 26 сентября 2011 года N 302
____________________________________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 года N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год" Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить план дополнительных мероприятий по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в Ленинградской области (приложение 1).
2. Образовать межведомственный оперативный штаб по координации деятельности органов исполнительной власти в Ленинградской области, направленной на борьбу с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних (далее - межведомственный оперативный штаб).
3. Утвердить персональный состав межведомственного оперативного штаба (приложение 2) и Положение о межведомственном оперативном штабе по координации деятельности органов исполнительной власти в Ленинградской области, направленной на борьбу с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних (приложение 3).
4. Комитету по труду и социальной защите населения Ленинградской области:
4.1. Оказывать содействие органам социальной защиты населения муниципальных образований в организации деятельности и материально-техническом обеспечении специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
4.2. Разработать и осуществить дополнительные мероприятия по решению проблем беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, в том числе по выявлению семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении, и проведению в этих семьях профилактической работы.
4.3. Совершенствовать систему повышения кадров специализированных учреждений для несовершеннолетних, укреплять их кадровый потенциал.
5. Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области оказывать помощь муниципальным органам управления образованием:
5.1. Во временном устройстве беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних в образовательные учреждения (в том числе в детские дома, школы-интернаты, другие учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи).
5.2. В выявлении и возвращении необучающихся несовершеннолетних в образовательные учреждения, а также в организации воспитательной работы с этими детьми, в том числе по месту жительства.
6. Комитету по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области:
6.1. Оказывать содействие в обеспечении деятельности муниципальных учреждений отрасли молодежной политики в соответствии с планом мероприятий региональной целевой программы "Основные направления профилактики девиантного поведения в молодежной среде в Ленинградской области на 2001-2003 годы", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2000 года N 31.
6.2. Разработать дополнительные меры по решению проблем безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних с использованием возможностей областных учреждений отрасли молодежной политики, областных молодежных и детских общественных объединений.
7. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
7.1. Обеспечивать координацию деятельности подразделений управлений и отделов внутренних дел Ленинградской области по оперативному выявлению в общественных местах беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, а также иных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по установлению личности и перевозке несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений по месту их выявления.
7.2. Активизировать работу по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния.
8. Комитету по здравоохранению Правительства Ленинградской области обеспечивать госпитализацию детей, оставшихся без попечения родителей, и выявленных беспризорных детей в стационарные лечебно-профилактические учреждения в случаях, когда имеются показания к соответствующему виду лечения.
9. Комитету по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, комитету по труду и социальной защите населения Ленинградской области, комитету общего и профессионального образования Ленинградской области совместно с Главным управлением внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области обеспечить летом 2003 года отдыхом, оздоровлением и занятостью до пяти тысяч детей и подростков с девиантным поведением, в том числе безнадзорных детей.
10. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области продолжить взаимодействие с комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области, комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области, комитетом по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, Главным управлением внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области, администрациями муниципальных образований Ленинградской области по профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних путем временного и постоянного их трудоустройства, оказания беспризорным и безнадзорным подросткам профориентационных услуг.
11. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Ленинградской области:
11.1. Разработать и осуществить дополнительные мероприятия по решению проблем беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, в том числе экстренные меры по выявлению, оказанию медицинской помощи и устройству несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
11.2. Сформировать банки данных в муниципальном образовании о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
11.3. Закрепить за каждым образовательным учреждением (прежде всего за общеобразовательными школами) микрорайоны для проведения в них учета детей школьного возраста, несовершеннолетних, не имеющих основного общего образования и не обучающихся в соответствии с Федеральным законом "Об образовании", не посещающих занятия или систематически пропускающих их по неуважительным причинам.
11.4. Закрепить сферы ответственности учреждений, организаций (органов управления образованием, органов внутренних дел, предприятий и организаций жилищного (жилищно-коммунального) хозяйства в решении вопросов выявления и учета несовершеннолетних в целях получения ими обязательного основного общего образования.
11.5. Оказывать содействие во временном и постоянном трудоустройстве подростков, находящихся в социально опасном положении.
11.6. Обеспечить функционирование в каждом муниципальном образовании социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
11.7. Включить в штатные расписания образовательных учреждений штатные единицы психологов, педагогов-организаторов, социальных педагогов и других специалистов, обеспечивающих непрерывный целенаправленный воспитательно-реабилитационный процесс как в образовательном учреждении, так и по месту жительства обучающихся.
11.8. Обеспечить функционирование детско-юношеских и культурных учреждений, клубов по месту жительства и молодежных центров в работе с безнадзорными несовершеннолетними.
11.9. Развивать сеть кружков и студий художественной самодеятельности в учреждениях культуры, вовлекать в них подростков "группы риска".
11.10. Освещать при проведении информационно-просветительской работы с населением проблемы безнадзорности несовершеннолетних, пропагандировать здоровый образ жизни, общепризнанные духовные ценности, активно использовать в этих целях средства массовой информации и общественные объединения.
12. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.
О ходе выполнения доложить к 15 декабря 2003 года.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 27 января 2003 года N 7
(приложение 1)
ПЛАН
дополнительных мероприятий по усилению профилактики
беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних
в Ленинградской области
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Основные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Разработка проекта региональной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ленинградской области на 2004 - 2006 годы" | 2003 год | Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области |
2 | Проведение коллегии комитета общего и профессионального образования Ленинградской области "О роли муниципальных органов управления образованием в реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ | второй квартал 2003 года | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, муниципальные органы управления образованием |
3 | Разработка и утверждение межведомственных нормативных актов, регулирующих вопросы взаимодействия: | ||
а) органов внутренних дел и учреждений здравоохранения в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел, и медицинском освидетельствовании лиц, находящихся в состоянии алкогольного, токсического и наркотического опьянения; | первый квартал | Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по согласованию), комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области | |
б) органов и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения и образования в выявлении семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | второй квартал | Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области, комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области | |
4 | Организация в муниципальных образованиях Ленинградской области "телефонов доверия" для оперативного решения вопросов по оказанию помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним | первый квартал 2003 года | Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области, Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по согласованию), комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
5 | Организация выявления и учета детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях | второй квартал 2003 года | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, муниципальные органы управления образованием |
6 | Создание и обновление банка данных: |
|
|
б) о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; | постоянно | Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области, муниципальные органы социальной защиты населения, управления здравоохранением и образованием | |
в) о беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов и подчиненности, и о несовершеннолетних, находящихся в розыске | постоянно | Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по согласованию), комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, муниципальные органы управления здравоохранением и образованием | |
7 | Внедрение семейной формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "приемная семья" в соответствии со статьями 151-155 Семейного кодекса Российской Федерации и областного закона "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" от 10 января 1999 года N 2-оз | постоянно | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, муниципальные органы управления образованием |
8 | Создание на базе Центра "Подросток" при профессиональном училище N 48 им.П.Я.Радченко отделения психолого-медико-педагогической реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных училищах и профессиональных лицеях Ленинградской области | третий квартал 2003 года | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
9 | Создание на базе областной психолого-медико-педагогической консультации центра психолого-медико-социального сопровождения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи при Юкковской специальной (коррекционной) школе-интернате | четвертый квартал | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
10 | Создание специальных (коррекционных) групп при учреждениях начального профессионального образования Ленинградской области, трудовых классов при специальных (коррекционных) школах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с девиантным поведением | второй и третий кварталы | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, муниципальные органы управления образованием |
11 | Продолжение развития в муниципальных образованиях сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, отделений профилактики безнадзорности и социальной помощи семье и детям | постоянно | Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области, муниципальные органы социальной защиты населения |
12 | Продолжение работы в рамках реализации целевой региональной программы "Семья" по укреплению материально-технической базы специализированных учреждений для несовершеннолетних | постоянно | Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области, муниципальные органы социальной защиты населения |
13 | Развитие форм семейного жизнеустройства детей и подростков через семейные воспитательные группы в специализированных учреждениях социальной защиты населения для несовершеннолетних | постоянно | Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области, муниципальные органы социальной защиты населения |
14 | Продолжение работы по организации открытых приемных для несовершеннолетних при специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | постоянно | Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, муниципальные органы управления образованием и социальной защиты населения |
15 | Организация работы областного отделения перевозки несовершеннолетних | 2003 год | Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области, муниципальное образование Всеволожский район |
16 | Продолжение проведения областной межведомственной операции "Подросток" | Комиссия по делам несовершеннолетних при Губернаторе Ленинградской области, | |
а) "Контингент" | первый квартал | комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, | |
б) "Семья" | первый квартал | комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области, | |
в) "Тусовка" | второй квартал | комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, | |
г) "Лето" | второй и третий кварталы | комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, | |
д) "Занятость" | третий квартал | Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области (по | |
е) "Допинг" | четвертый квартал | согласованию) | |
17 | Обеспечение госпитализации детей, оставшихся без попечения родителей, и выявленных беспризорных детей в стационарные лечебно-профилактические учреждения Ленинградской области | постоянно | Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, территориальные медицинские объединения, отделы по здравоохранению |
18 | Проведение плановых медицинских осмотров с целью своевременного выявления детей и подростков, употребляющих психоактивные вещества | постоянно | Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, территориальные медицинские объединения, отделы по здравоохранению |
19 | Проведение профилактической работы по вопросам полового воспитания и здорового образа жизни среди подростков в общеобразовательных школах, учреждениях начального профессионального образования, включая участие врачей - нарколога, дермато-венеролога, психиатра, педиатра | постоянно | Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, территориальные медицинские объединения, отделы по здравоохранению |
20 | Проведение научно-практической конференции "Роль социальных институтов в профилактике наркозависимости среди подростков и молодежи" | второй квартал | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по согласованию) |
21 | Проведение областного конкурса "Дети против наркотиков" | первый квартал | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области |
22 | Участие во всемирных акциях: | четвертый квартал | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, |
б) "День борьбы с наркоманией и наркобизнесом" | третий квартал | комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, | |
23 | Проведение в общеобразовательных школах, учреждениях начального профессионального образования мероприятий с родителями, пропагандирующих национальные традиции и ценности семьи, направленных на усиление родительской ответственности за детей | постоянно | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, муниципальные органы управления образованием |
24 | Развитие сети кружков и студий художественной самодеятельности в учреждениях культуры. Вовлечение в них подростков "группы риска" | постоянно | Комитет по культуре Правительства Ленинградской области, муниципальные отделы культуры |
25 | Организация праздников, выставок, конкурсов на базе учреждений культуры, призванных пропагандировать здоровый образ жизни, возрождение нравственности среди детей и подростков | постоянно | Комитет по культуре Правительства Ленинградской области, муниципальные отделы культуры |
26 | Участие учреждений культуры в работе детских подростковых клубов по месту жительства с несовершеннолетними "группы риска" | постоянно | Комитет по культуре Правительства Ленинградской области, муниципальные отделы культуры |
27 | Участие учреждений культуры в работе оздоровительных лагерей для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел | второй и третий | Комитет по культуре Правительства Ленинградской области, муниципальные отделы культуры |
28 | Разработка дополнительных мер по решению проблем беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних с использованием возможностей областных учреждений отрасли молодежной политики, областных молодежных и детских общественных объединений | первый квартал | Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области |
29 | Освещение в областной молодежной газете "Молодежный перекресток" и других средствах массовой информации проблемы несовершеннолетних, находящихся в "группах риска" | постоянно | Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области |
