Социальная и этнополитическая обстановка в Москве предопределяет прагматичный подход к задачам освоения культуры мира, их рассмотрению не как утопических идеалов, а в качестве ориентиров для преодоления разрушительных факторов, выявления конструктивных возможностей и на этой основе преобразования конфликтных ситуаций в такое состояние, когда созидательное миротворчество доказывает свою эффективность.
Формирование неэкстремизма - актуальнейшая мировоззренческая проблема всех уровней и форм мирокультурного строительства. Перефразируя программное положение из устава ЮНЕСКО о том, что мысли о войне рождаются в умах людей, поэтому идею защиты мира следует укреплять в сознании человека, можно констатировать: экстремистские мысли рождаются в умах людей, поэтому идею неэкстремизма следует укреплять в сознании человека. Неэкстремизм как мировоззренческая устойчивость - это содействие взаимопониманию, терпимости и солидарности, культивирование установок толерантного сознания.
Целью Программы является формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в демократическом государстве. Речь идет об утверждении в московском сообществе идей культуры мира и ненасилия. Эта деятельность противостоит опасным явлениям, вызванным ослаблением социальных и духовно-нравственных связей и одновременным нарастанием проявлений нетерпимости и агрессивности в обществе. Она направлена на укрепление семьи и преемственности поколений, упрочение социального и межэтнического мира, усиление солидарности и взаимопомощи, на создание лучшего будущего для молодежи. Эта деятельность - важный элемент решения актуальных проблем развития общества, его консолидации, укрепления государственности, возрождения России.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Разработка и реализация комплекса эффективных мер по формированию у граждан толерантного поведения и культуры мира, противодействию экстремизму, снижению социально-психологической напряженности в обществе.
2. Разработка и внедрение в практику таких методов, как мониторинг, диагностика и прогнозирование социально-политической ситуации в столице, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в городском сообществе.
3. Разработка и внедрение коммуникационных мировоззренческих технологий формирования толерантности.
4. Разработка и реализация системы мер, стимулирующих толерантное поведение, воспитание культуры мира, противодействие экстремизму во всех его проявлениях, в том числе:
- разработка эффективных социокультурных и коммуникационно-мировоззренческих технологий распространения норм толерантного поведения в духе культуры мира, противодействия различным видам экстремизма, этнофобии и ксенофобии;
- совершенствование системы воспитания культуры мира;
- разработка нормативно-методической базы в области профилактики экстремизма;
- реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога.
Программа носит среднесрочный характер и осуществляется с 2002 по 2004 год в три этапа.
Задачей первого этапа (2002 год) является разработка методологических, научно-методических и технологических основ профилактики экстремизма, воспитания культуры мира, формирования толерантного сознания, создание благоприятных предпосылок для реализации Программы, привлечение внимания к этой проблеме органов государственной власти, общественных объединений, работников системы образования, обобщение, реализация и развитие накопленного в Москве мирокультурного опыта на основе осуществления Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)".
Задачей второго этапа (2003 год) является создание и экспериментальное внедрение механизмов профилактики экстремизма, воспитания культуры мира, формирования толерантного сознания, создание организационной и технологической базы широкомасштабного использования разработанных механизмов, реализация и совершенствование имеющегося в Москве мирокультурного опыта.
Задачей третьего этапа (2004 год) является активное применение механизмов профилактики экстремизма, воспитания культуры мира, формирования толерантного сознания, технологизация мирокультурного потенциала московского мегаполиса, созданного в ходе реализации Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)".
Периодизация осуществления Программы может рассматриваться и с позиций участия московского мегаполиса во всемирном движении за культуру мира.
В этой связи среднесрочная Программа предстает, по существу, вторым этапом участия Москвы в Международном десятилетии культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты (2001-2010 годы) (резолюция 55-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН), что находит отражение в основных мероприятиях правительственных и общественных организаций г.Москвы на 2001-2002 годы по первому этапу Международного десятилетия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты, утвержденных Московским городским координационным совещанием, посвященным реализации проекта Международного десятилетия (май 2001 года).
При этом переход на новый этап деятельности, связанный с провозглашением ООН Международного десятилетия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты, требует внесения уточнений в информационную, методическую и организационную работу, осуществляемую в Москве в соответствии с Комплексной городской программой "Москва на пути к культуре мира (основные направления)".
Данные факторы должны учитываться в реализации настоящей Программы.