ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О региональной целевой программе
"Совершенствование спортивной базы
образовательных учреждений Ленинградской области
на 2002-2006 годы"

(с изменениями на 1 августа 2006 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ленинградской области от 1 августа 2006 года N 76-оз (Вести, N 94, 22.08.2006).

____________________________________________________________________

     

Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
9 июля 2002 года

     

Статья 1


Утвердить региональную целевую программу "Совершенствование спортивной базы образовательных учреждений Ленинградской области на 2002-2006 годы".

Статья 2


Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков



Санкт-Петербург,

14 августа 2002 года

N 33-оз

     

УТВЕРЖДЕНА
областным законом
от 14 августа 2002 года
N 33-оз

     

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Совершенствование спортивной базы образовательных
учреждений Ленинградской области на 2002-2006 годы"

(с изменениями на 1 августа 2006 года)


Паспорт

Полное наименование Программы

Совершенствование спортивной базы образовательных учреждений Ленинградской области на 2002-2006 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

1. Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

2. Федеральная программа развития образования (утвержденная Федеральным законом от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ).

3. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ.

4. Санитарно-эпидемиологические нормы N 2.4.2-782-99 и Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах образовательных учреждениях.

5. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 9 февраля 1998 года N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации".

6. Региональная целевая программа развития образования Ленинградской области на 2001-2005 годы (утвержденная постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2001 года N 1).

7. Областной закон "О физической культуре и спорте" от 16 апреля 1999 года N 29-оз.

8. Областной закон "О региональных целевых программах Ленинградской области" от 19 февраля 1999 года N 23-оз (с последующими изменениями и дополнениями).

9. Решение Коллегии Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму "О проекте федеральной целевой программы "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002-2006 годы)".

10. Постановление губернатора Ленинградской области от 22 декабря 1997 года N 516-пг "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ Ленинградской области".

Период и этапы реализации Программы

2002-2006 годы

Цель Программы

Развитие системы образования Ленинградской области, обеспечивающее повышение качества образования, его гуманистическую направленность, приоритет здорового образа жизни, отражающее специфику социально-экономического и культурного развития Ленинградской области и выступающее в качестве одного из факторов ее экономического и социального развития;

сохранение здоровья школьников Ленинградской области;

развитие спортивной одаренности детей и подростков;

совершенствование системы профилактической работы с детьми и подростками по формированию нравственных ориентиров, здорового образа жизни;

повышение роли и результативности спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях Ленинградской области.

Основные задачи Программы

Обеспечение условий для реализации равных прав граждан на получение качественного образования;

создание организационных и экономических условий, способствующих сохранению здоровья детей и подростков, повышению их физической работоспособности, развитию их спортивной одаренности, повышению роли и результативности спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях Ленинградской области;

совершенствование профилактической работы с детьми и подростками по предупреждению наркомании, табакокурения, употребления алкоголя;

восстановление уровня спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях;

повышение качества образования через совершенствование качества преподавания физической культуры в образовательных учреждениях.

Объем финансовых ресурсов,

Всего: 5887,5 тысячи рублей, в том числе:

запланированных на 2002 год

за счет средств областного бюджета - 3160,0 тысячи рублей

за счет средств местных бюджетов - 2727,5 тысячи рублей.

Объем освоенных в рамках действия Программы

Всего за период действия Программы будет освоено 29237,5 тысячи рублей.

Объем финансирования, необходимый для завершения Программы

В 2003-2005 годах финансирование составит всего: 17334,634 тысячи рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 9330,0 тысяч рублей;
за счет средств местных бюджетов - 8004,634 тысячи рублей.
В 2006 году финансирование составит всего: 6015,366 тысяч рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 3110,0 тысяч рублей;
за счет средств местных бюджетов - 2905,366 тысяч рублей

(строка в редакции, введенной в действие с 22 августа 2006 года Законом Ленинградской области от 1 августа 2006 года N 76-оз, - см. предыдущую редакцию)

Ожидаемые конечные результаты, важнейший социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели Программы

Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков;
снижение уровня хронических заболеваний детей и подростков в среднем на три процента, в том числе в 2006 году - на 0,3 процента;
увеличение числа одаренных в спорте детей и подростков Ленинградской области с 11 до 15 процентов, в том числе в 2006 году - на 1,2 процента;
рост спортивных личностных достижений учащихся не менее чем на один процент;
ежегодный рост числа участников областной спартакиады школьников примерно на 300 человек или на 2,5 процента;
ежегодный рост количества учащихся школ области, имеющих хорошую физическую подготовку, примерно на два процента;
повышение интереса учителей физической культуры к качеству преподаваемого предмета, а также к уровню своей квалификации (предполагается ежегодный рост числа учителей физической культуры, аттестованных на первую и высшую квалификационную категорию, на один процент);
сокращение оттока учителей физической культуры из общеобразовательных учреждений области (за три года образовательные учреждения покинули более 50 учителей);
повышение интереса детей и подростков к урокам физической культуры и внеклассным занятиям (предполагается увеличение охвата школьников дополнительным образованием спортивной направленности за пять лет на 5,8 процента), в том числе в 2006 году - на 0,8 процента;
увеличение числа школьников области, сдающих зачеты и экзамены по физической культуре, в том числе в 2006 году - на 2 процента;
отвлечение детей и подростков от криминогенной среды, наркотиков, алкоголя, табакокурения;
формирование приоритета здорового образа жизни человека, его нравственных ориентиров средствами физической культуры и спорта как одного из факторов социального развития Ленинградской области;
увеличение охвата школьников дополнительным образованием спортивной направленности к 2006 году на 2 процента

(строка в редакции, введенной в действие с 22 августа 2006 года Законом Ленинградской области от 1 августа 2006 года N 76-оз, - см. предыдущую редакцию)

Разработчики Программы

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.

Сроки разработки Программы

IV квартал 2001 года

Стоимость разработки Программы

Разработка программы выполнена без целевого финансирования силами комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.

Представитель заказчика Программы

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.

Основной исполнитель Программы

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.

Соисполнители Программы

Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Правительства Ленинградской области,

государственные и муниципальные образовательные учреждения,

органы местного самоуправления.

Фамилия, имя, отчество, должность, телефон

Председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Зоя Георгиевна Найденова, тел.273-33-78.

Постановление об утверждении Программы

Постановление Правительства Ленинградской области от 24 января 2002 года N 3.

Система организации контроля за выполнением Программы

Основной контроль за выполнением Программы осуществляет комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.

Результаты контроля представляются в комитет по экономике и инвестициям Правительства Ленинградской области ежеквартально.

Общий контроль осуществляет вице-губернатор Ленинградской области Н.И.Пустотин.

     

I. Анализ ситуации и обоснование
целей и задач Программы

     

1.1. Оценка и анализ исходной ситуации


Организация учебно-воспитательного процесса на всех ступенях школьного образования неразрывно связана с решением общих целей по физическому развитию и укреплению здоровья учащихся, формированию у них интересов к регулярным занятиям физической культурой и спортом, организации здорового образа жизни.

Основываясь на этой концепции, Программа направлена на создание организационных и экономических условий, способствующих сохранению здоровья детей и подростков, развитию их спортивной одаренности, повышению роли и результативности спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях Ленинградской области.

Актуальность разработки Программы вызвана также значительным ухудшением здоровья детей и подростков в последние годы, проникновением в молодежную среду наркотиков и алкоголя, ростом количества проявлений антиобщественного, асоциального поведения учащейся молодежи. Несмотря на снижение в целом случаев правонарушений и преступлений среди детей и подростков в 2001 году на 20,6 процента (по сравнению с 2000 годом) состояние правонарушений и преступлений среди них остается тревожным.

Данные медицинских обследований показывают, что за последние шесть лет уровень общей заболеваемости детей и подростков увеличился на 18 процентов. На каждую тысячу детей приходится 1305 заболеваний. Наибольшую тревогу вызывают заболевания органов дыхания, сердечно-сосудистые и желудочно-кишечные заболевания. К числу традиционных заболеваний школьников относятся нарушения зрения, осанки (миопия, сколиоз).

Число детей, обучающихся в общеобразовательных школах, имеющих хорошую физическую подготовку, составляет в целом чуть более 60 процентов от общего числа школьников.

Год

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Процентов

58,0

60,5

58,3

58,7

61,0

61,0


Одним из действенных направлений работы по профилактике перечисленных негативных явлений является использование воспитательного и оздоровительного потенциала физической культуры и детско-юношеского спорта.

В течение последних лет роль этой сферы в воспитании и социальной адаптации детей и подростков недооценивалась, результатом чего явился низкий охват детей и подростков различными видами физической культуры и спортивно-массовой работы. Так, в школьных спортивных секциях и группах занимается лишь 11 процентов обучающихся общеобразовательных школ (23 тысячи человек), в 30 детско-юношеских спортивных школах (областных и муниципальных) - 17 процентов (34 тысячи человек), то есть в различные виды спортивно-оздоровительной работы включен лишь каждый пятый школьник. В среднем по России этот показатель составляет 11 процентов.

В Ленинградской области число детей, занимающихся в школьных спортивных секциях, за 20 прошедших лет уменьшилось почти втрое и составило:

Год

Школьников, всего (тысяч человек)

занимающихся
в школьных секциях

процентов от общего
числа школьников

1978

65

29

1987

53

23

1997

22

11

2001

22

11


Результаты ежегодно проводимых зачетов и экзаменов по физической культуре в образовательных учреждениях области показывают, что 39 процентов обучающихся отстают от установленных норм в физическом развитии, а каждый шестой школьник не справляется с заданиями зачета или освобожден от него по состоянию здоровья. Так, например, число школьников Ленинградской области, имеющих слабую физическую подготовку в 2000-2001 учебном году (по результатам годового зачета по физической культуре) в муниципальных образованиях составило:

Школьников, сдававших зачет
по физической культуре

N п/п

Муниципальное образование

Всего (процентов от общего числа школьников области)

из них, не сдавших зачет или освобожденных по состоянию здоровья (процентов)

1.

Бокситогорский район

92

12

2.

город Волхов

90

17

3.

Волховский район

94

13

4.

Волосовский район

92

14

5.

Выборгский район

93

17

6.

Всеволожский район

91

21

7.

город Гатчина

92

12

8.

Гатчинский район

92

18

9.

Кингисеппский район

89

16

10.

Киришский район

93

15

11.

Кировский район

94

11

12.

Лодейнопольский район

93

10

13.

Ломоносовский район

95

8

14.

Лужский район

87

23

15.

Подпорожский район

92

17

16.

Приозерский район

92

14

17.

Сланцевский район

95

13

18.

город Сосновый Бор

92

12

19.

Тихвинский район

88

16

20.

Тосненский район

92

21

21.

город Пикалево

85

32

22.

город Шлиссельбург

94

8

23.

город Ивангород

98

2

24.

город Новая Ладога

75

32

25.

город Сертолово

98

6

26.

город Коммунар

95

10

27.

Колтушская волость

93

17

28.

город Светогорск

90

16

29.

поселок Кузнечное

93

9

В среднем по области

92

15

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»