Потребность малых предприятий в нежилых помещениях определена с учетом перспективы демографического развития и прогнозов изменения рынков труда, прогноза тенденции развития малого предпринимательства, прогнозов изменения обеспеченности малых предприятий помещениями, качественных требований.
При разработке прогноза потребности малых предприятий в нежилых помещениях учтены следующие тенденции развития малого предпринимательства в Москве:
- ежегодные темпы роста числа малых предприятий и численности занятых на них на уровне 1 - 3% в год или почти на 9% в 2002 - 2010 годах (численность занятых на малых предприятиях увеличится в 2002 2010 годах с 1,75 млн.чел. до 2,2 млн.чел.), что позволит достигнуть к 2010 г. показателя обеспеченности малыми предприятиями 23 предприятия на 1000 жителей и увеличить долю занятых в малом предпринимательстве от общей численности занятых в экономике города до 45%;
- опережающие в 1,5 - 2 раза темпы роста численности занятых на малых предприятиях в промышленности и инновационном бизнесе, строительстве, информационно-вычислительном обслуживании, операциях с недвижимостью, транспорте и связи, жилищно-коммунальном хозяйстве, непроизводственных видах бытового обслуживания, здравоохранении, физической культуре и спорте, образовании, науке и научном обслуживании, финансах и кредите, страховании по сравнению с темпами роста в торговле и общественном питании, на которые в настоящее время приходится более 46% малых предприятий и каждый третий занятый в малом предпринимательстве.
Потребности в новых рабочих местах в малом предпринимательстве с учетом необходимости замены части непригодных для использования малыми предприятиями нежилых помещений (ветхий фонд, некапитальный временный фонд, помещения выводимых крупных и средних предприятий и учреждений) составят к 2010 году порядка 350 тыс. рабочих мест.
При этом, с учетом прогнозируемого изменения структуры занятости в сфере малого бизнеса, прежде всего в направлении увеличения доли занятости в современных отраслях непроизводственной сферы, существенно возрастут требования к качественным характеристикам нежилых помещений.
При определении потребности в нежилых помещениях для малых предприятий учитывалась двухуровневая структура городских объектов малого бизнеса с подразделением на объекты городского и местного уровней.
Потребность в нежилых помещениях для малых предприятий местного уровня определялась как нормативная обеспеченность к 2010 году исходя из необходимости достижения к 2010 году показателей доли занятых по месту проживания от общей численности занятых в экономике города - 20% и уровня занятых по месту проживания - 80 работающих на 1000 жителей.
Нормативная потребность в нежилых помещениях для малых предприятий местного уровня была определена в размере 1,6 кв. м. общей площади помещений на одного жителя с подразделением этого норматива на потребность в помещениях для малых предприятий местного уровня, размещаемых в жилой застройке и производственно-коммунальных зонах - 0,8 кв.м. общей площади на одного жителя.
Нормативная обеспеченность к 2010 году нежилыми помещениями для малых предприятий местного уровня дифференцируется по районам города в зависимости от градостроительных условий их размещения. Выделено шесть групп районов в центральной, периферийной и срединной частях города, различающихся показателями нормативной обеспеченности. Нормативная обеспеченность к 2010 году нежилыми помещениями для малых предприятий местного уровня для различных групп районов составляет от 1,4 до менее, чем 0,4 кв.м. на одного жителя (таблица 1 приложения 2).
Абсолютный показатель потребности малых предприятий в нежилых помещениях к 2010 году оценивается в размере свыше 20 млн. кв. м. общей площади с учетом необходимости увеличения числа рабочих мест в малом предпринимательстве, увеличения показателей обеспеченности помещениями в расчете на одного занятого, требований к качеству помещений.
Объем создаваемых к 2010 году новых нежилых помещений для малого предпринимательства должен составить 6 млн. кв. м. общей площади.
При этом, создание новых нежилых помещений для малого предпринимательства должно осуществляться путем:
- нового строительства специализированных объектов для малого предпринимательства;
- включения помещений для малого предпринимательства в состав строящихся нежилых объектов городского значения;
- использования для малого предпринимательства помещений на первых этажах строящегося жилья;
- реконструкции для малого предпринимательства помещений в неиспользуемом в настоящее время нежилом фонде.
Создаваемые помещения и объекты малого предпринимательства должны отвечать современным качественным, техническим и функциональным требованиям. Их размещение должно соответствовать потребностям в помещениях для малого предпринимательства отдельных территорий города, обусловленным особенностями размещения населения по территории города, территориальными различиями в структуре занятости населения, сложившейся функционально-планировочной структурой города и тенденциями ее развития.