• Текст документа
  • Статус
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 апреля 1997 года N 468-РЗП

О мерах по социальной защите и поддержке
трудящихся строительной отрасли

В целях улучшения социально-экономического положения работников строительного комплекса, осуществления адресной социальной поддержки и защиты трудящихся отрасли, сохранения достигнутого уровня гарантий, обеспечения своевременности выплаты заработной платы, соблюдения требований нормативных актов по охране труда и здоровья, создания необходимых санитарно-бытовых условий на строительных объектах и предприятиях, стабилизации трудовых коллективов:

1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения отраслевого трехстороннего Соглашения на 1996 год (приложение 1).

2. Отметить частичное невыполнение пунктов 1.2, 2.8, 2.13, 2.21, 3.9, 3,11 и 3.20 отраслевого трехстороннего Соглашения на 1996 год.

3. Утвердить план основных мероприятий по социальной поддержке и защите работающих в строительной отрасли (приложение 2).

Вопрос взаимодействия работодателей и профсоюза по решению социально-трудовых проблем, обеспечению мер социальной поддержки работающих в стройкомплексе дважды в год обсуждать на совместном заседании совета Комплекса перспективного развития города и Президиума МГК профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов.

4. Утвердить состав постоянно действующей комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, обеспечению контроля и подведению итогов выполнения Соглашения между Правительством Москвы, работодателями строительного комплекса и Московским городским комитетом территориальной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов, организации исполнения утвержденного плана мероприятий (приложение 3).

Не реже одного раза в квартал рассматривать на заседании данной комиссии ход выполнения городского отраслевого Соглашения.

5.Возложить контроль на руководителей управлений Комплекса перспективного развития (Воронина А.И.,Краснянского Л.Н.,Сухоцкого В.В., Топельсона Я,В, Ризеля В.И.) за выполнением пунктов отраслевого трехстороннего Соглашения в пределах представленной компетенции.

6.Государственному предприятию "Мосстройлицензия" (Столяров Ю.И.) на основании данных Московского городского комитета государственной статистики проводить анализ по выплате заработной платы, в случае обнаружения нарушений отзывать лицензии на производство строительных работ.Совместно с МГК профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов (Ивашов В.Н.) продолжить обследование состояния охраны и техники безопасности на строительных объектах и предприятиях.

7. Руководителям АО ХК "Главмосстрой" (Рождественский В.Л.), АО "Моспромстрой" (Мороз В.В.), АО "Моспромстройматериалы" (Константинов В.А.), АО "Мосмонтажспецстрой" (Баранов С.А.), ОАО "Мосинжстрой" (Свирский С.И.), АО "Мосремстрой" (Дзюбенко Л.Б.) совместно с профсоюзными комитетами:

- принять все необходимые меры по реализации обязательств заключенного трехстороннего Соглашения в полном объеме;

- обсудить на расширенных заседаниях правлений и советов директоров социально-экономическое положение работающих в подведомственной отрасли;

- разработать и утвердить конкретные меры по выполнению городского отраслевого трехстороннего Соглашения, направленные на социальную защиту работников подведомственной отрасли, предусмотреть финансирование затрат;

- взять под персональный контроль решение вопросов обеспечения своевременной выплаты заработной платы соответствующих организаций и предприятий.

8.Предложить МГК профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов (Ивашов В.Н.) совместно с руководителями организаций и предприятий, независимо от форм собственности, активизировать работу по совершенствованию социально-трудовых отношений, защите прав и интересов работающих, организовать работу по заключению коллективных договоров, усилить контроль за их уведомительной регистрацией в Комитете по труду и занятости и выполнением принятых обязательств.

9. Редакции газеты "Московское строительство" (Калинина Л.Г.) регулярно освещать работу предприятий и организаций строительного комплекса по выполнению городского отраслевого трехстороннего Соглашения, реализации мер по социальной защите работников строительной отрасли.

10. Считать утратившим силу распоряжение от 11.03.96г. N 228-РЗП "О мерах по социальной защите и поддержке трудящихся строительного комплекса на 1996 год".

11.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на и.о.начальника Управления координации строительства Сухоцкого В.В.

Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы                                       В.И.Ресин


Приложение N 1. Информация об итогах выполнения Соглашения между Правительством г.Москвы, Департаментом строительства и МГК профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов на 1996 год

Приложение N 1
к распоряжению заместителя
премьера правительства Москвы
от 29 апреля 1997 года N 468-РЗП

Работа по выполнению в 1996 году отраслевого Соглашения между Правительством Москвы, Департаментом строительства и МГК профсоюза, заключенного в феврале 1995 года, способствовала развитию системы социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях и на предприятиях строительного комплекса в современных экономических условиях.

Основу содержания Соглашения составили обязательства сторон, направленные на обеспечение правовой и социально-экономической защиты работников строительного комплекса, соблюдение и расширение установленных действующим законодательством минимальных трудовых и социальных гарантий.

Трудовыми коллективами предприятий и организаций, независимо от форм собственности, заключено 180 коллективных договоров с работодателями.

Достижение поставленных целей в соответствии с распоряжением от 11.03.96 года N 228- РЗП " О мерах по социальной поддержке и защите работников строительного комплекса на 1996 год" обеспечивалось за счет реализации мероприятий по организации и оплате труда, решению проблем занятости, охране труда и здоровья трудящихся.

Вопросы обеспечения жилой площадью работников строительного комплекса, совершенствованию подготовки рабочих кадров и специалистов рассмотрены на заседаниях коллегии Департамента строительства.

Конкретными результатами совместной работы хозяйственных руководителей и профсоюзов в 1996 году по обеспечению социальной защиты трудящихся, охране здоровья, повышению безопасности и улучшению условий быта работающих на строительных объектах и предприятиях является сохранение стабильности кадров в строительной отрасли.

Несмотря на имеющиеся финансово-экономические трудности выполнена поставленная задача по объему жилищного строительства, капитальному ремонту и реконструкции жилищного фонда, сооружению объектов социально-культурного назначения.

По разделу 1: "Обеспечение занятости работников отрасли"

В течение 1996 года на предприятиях и в организациях стройкомплекса не производилось массовых увольнений работников. Однако, в рассматриваемый период значительно увеличилось количество вынужденных отпусков по инициативе работодателей со сроком от 1 до 3 месяцев.

Основными причинами сложившегося положения являются отсутствие объемов строительства, снижение производства стройматериалов и конструкций. Кроме того, финансирование строительства муниципального жилья и других объектов городского хозяйства осуществлялось крайне недостаточно и неритмично с отставанием на несколько месяцев, что создало сложную ситуацию в оплате труда и расчетах с поставщиками и обслуживающими хозяйствами. По состоянию на 1.01. 97г. задолженность по акционерным обществам составила около 4 трл.рублей.

Реорганизация предприятий и организаций, изменения структуры и функций отдельных служб и отделов, сокращение объемов отдельных видов работ привели в ряде случаев к сокращению рабочих мест и должностей. Высвобождение работников по указанным причинам производилось практически в большинстве предприятий и организаций строительного комплекса.

Высвобождаемые работники пользовались льготами и гарантиями, предоставляемыми в соответствии с действующим законодательством и обязательствами, предусмотренными Соглашением.

Правовой инспекцией труда МГК профсоюза работников строительства и промстройматериалов оказана консультативная и правовая помощь 250 работникам. По данному вопросу проведены консультации для ряда руководителей кадровых служб. Оказывалась помощь в переходе на другую работу, а также в приобретении новой профессии.

На отдельные предприятия и организации, вследствие дефицита рабочих отдельных специальностей, осуществлялось привлечение иностранной рабочей силы. При этом порядок и условия привлечения рассматривались на заседаниях специальной комиссии с участием профсоюза.

В отчетном периоде проводилась научно-техническая политика, направленная на обеспечение конкурентноспособности продукции стройиндустрии, снижение трудоемкости строительного производства и повышение уровня индустриализации строительства. На строительстве и реконструкции производственной базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов освоено 587,24 млрд,рублей капитальных вложений, в т.ч. 292,27 млрд.рублей строительно-монтажных работ.

Несмотря на сложное финансовое положение строительная индустрия, не снижая объемов комплектации объектов жилищного и социально-бытового строительства, освоила серийное производство конструкций новых серий домов Пд-4 и П-46М (ДСК-4), изготовление изделий для домов П-55М, "Бекерон","Призма" (АО"Моспромстройматериалы"). Осуществляется подготовка к переходу на новую продукцию на ДСК-1 (серия П-44М),на ДСК-3 (серия П-3М), к строительству новых школ и поликлиник.

В соответствии с программой развития отрасли предприятиями АО"Мосмонтажспецстрой" освоено производство ряда современных и конкурентноспособных видов лифтовой,электротехнической и сантехнической продукции, а также изделий из алюминиевого профиля. На экспериментальных объектах внедрены пластинчатые водонагреватели, автоматизированная система управления энергопотребления, устройства защитного отключения. домофоны и другие системы инженерного обеспечения.

     По разделу 2: "В области обеспечения необходимого уровня
                    жизни и гарантий социальной защищенности".

Соглашением предусматривалась минимальная оплата труда не ниже прожиточного минимума определяемого Мосгорстатом по потребительским ценам в соответствии с методикой Московской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям. При согласовании цен на строительство и промышленную продукцию учитывались затраты на оплату труда на уровне среднеотраслевых выплат.

В прошлом году среднемесячная зарплата на одного работающего составила в строительстве 1638,3 тыс.рублей, в промышленности-1146,7 тыс.рублей, что соответственно более чем в два раза и 1,5 раза превышает средний прожиточный минимум по Москве (726 тыс.рублей).В сравнении с 1995 годом среднемесячная заработная плата одного работающего составила АО" ХК Главмосстрой" в строительстве 1909,5 тыс,рублей (1137,1 тыс,руб.) и в промышленности-1936,7 тыс,рублей (1176,9 тыс,руб,), в АО"Моспромстройматериалы" возросла в 1,4 раза в промышленности - 1088,3 тыс,рублей (763,1 тыс,руб.).

Соотношение между должностным окладом руководителя и средним уровнем заработной платы работников включается в коллективные договора , а также контракты руководителей предприятий и организаций АО"Моспромстройматериалы", АО" Моспромстрой" и АО"Мосстройтранс".

Вместе с тем, не обеспечено выполнение важнейших обязательств сторон, предусмотренных пунктами Соглашения, касающихся своевременности выплаты заработной платы работником строительной отрасли, индексирования задержанных сумм.

Осуществление не в полном объеме выработанных дополнительных мер, направленных на реализацию указанных обязательств, не позволило существенным образом изменить положение дел, привело к конфликтным ситуациям, создало дополнительную социальную напряженность в трудовых коллективах.

В соответствии с условиями Соглашения осуществлялись доплаты работникам за работу в многосменном режиме, за работу с тяжелыми и вредными условиями труда,за сверхурочные работы в размерах, установленных действующим законодательством или согласно заключенных коллективных договоров.

Благодаря усилиям управленческих структур в сложнейшей финансовой обстановке удалось более 160 млрд. рублей направить на дополнительные выплаты и дотации к заработной плате, в том числе: на питание, транспорт, оказание материальной помощи, отдых и медицинское обслуживание, приобретение жилья.

На проведение благотворительных акций, посвященных празднованию Дня защитника Отечества, 8 марта, Дня Победы, Дня защиты детей и Дня строителя израсходовано свыше 5 млрд.рублей.

Оказана материальная помощь 7 тысячам ветеранам и участникам Великой Отечественной войны.

Большое внимания уделялось вопросам создания необходимых бытовых условий для работающих на строительных площадках и предприятиях стройиндустрии, обеспечения работников на производстве горячим питанием.

На лучшие бытовые условия проводится смотр-конкурс на предприятиях и организациях АО ХК "Главмосстрой" и АО"Моспромстрой".

Предъявляемым требованиям отвечают социально-бытовые условия в районах массовой застройки Жулебино и Митино, в городках ДСК-1, ряде строительных управлений ДСК-4, Мосфундаментстрое N8, СУ N57, ДСК-3,Мосстрое NN 6 и 17, Строителе, на 25 бытовых городках Моспромстроя,в т.ч. на строительстве и реконструкции Большого татра, гостиничного комплекса на Тверской, Храма Христа Спасителя, БСА в Лужниках, МВТУ им. Баумана, музея им,А.С.Пушкина и ряда других.Большую работу в этом направлении проводят фирмы"Зеленоградстрой", "Мосстрой-16", "Асфальтстрой", "Бетон","Монтажстройиндустрия","Мосстроймеханизация-3".

Постоянное внимание социально-бытовым вопросам уделяется в организациях АО"Мосинжстроя": ТОО фирма "Мосводоканал", АООТ"Мостеплосетьстрой", АООТ"Горнопроходческих работ N1", АООТ "Дормост", АООТ"СУПР" и др.

Полностью обеспечены санитарно-бытовыми помещениями предприятия АО" Моспромстройматериалы". Следует отметить их хорошее состояние на Лосиноостровском заводе строительных материалов, АО" Спецстройбетон", АО ЖБИ-23,,АО"Мосстройпластмасс", АО"Калибровский кабиностроительный завод".

Большая работа по организации и контролю санитарного состояния проводится на предприятиях Мосмонтажспецстроя: КМЗ, МСТП, МЭЛ, САТЭКС, ЗНО.

На строительных объектах и предприятиях отрасли действует около 300 пунктов общественного питания. Продолжалась практика обеспечения работающих в районах массовой застройки бесплатным питанием. В целях улучшения организации горячего питания производился ремонт старых и открывались новые пункты питания, осуществлялось внедрение современной технологии приготовления пищи, заключены прямые договора с подмосковными агрофирмами на поставку овощей, мясных и молочных продуктов.

В центре внимания руководителей акционерных обществ: Главмосстроя, Моспромстроя, Мосинжстроя, Моспромстройматериалов находились вопросы улучшения торгового обслуживания, расширения деятельности имеющейся сети собственных магазинов. Торговое обслуживание на местах обеспечивалось фирмой "Моспромстройторг" (МПС), ТОО" Торговое обслуживание"(ГМС).

Фирмой "Стройторг" осуществлялась организация выездного торгового обслуживания на строительные объекты и предприятия. Графики выездов в основном согласовывались с руководителями структурных подразделений как по времени, так и по месту их проведения, ассортименту предлагаемых к реализации продовольственных товаров.

Работа по организации отдыха и санаторно-курортного обслуживания работников и их детей проводилась подразделениями стройкомплекса совместно с МГК профсоюза и филиалом N17 Московского регионального отделения Фонда социального страхования.

Благодаря принятым мерам в течение 1996 года свыше 15 тысяч строителей провели свои отпуска в санаториях, домах отдыха, пансионатах. За счет средств социального страхования приобретено свыше 11 тысяч путевок на сумму свыше 30,5 млрд. рублей, в т.ч. для участников и инвалидов войны -480 путевок. Работникам отрасли за счет средств социального страхования выдано более 500 туристических путевок для зарубежных поездок. В соответствии с договором с санаторием "Швейцарский Двор" за счет средств Департамента строительства в Карловых Варах бесплатно было направлено на отдых и лечение около 350 человек.

Значительная помощь и поддержка ветеранам и пожилым людям была оказана Фондом ветеранов строителей Москвы.

Хозяйственными руководителями совместно с профсоюзами осуществлена большая организаторская работа по проведению летнего отдыха детей и подростков. В 1996 году удалось открыть, как и в предыдущий год, 14 детских оздоровительных лагерей на 3600 мест в смену, в которых отдохнуло около 11 тысяч детей.

На оздоровительную детскую кампанию из средств социального страхования было выделено 2349353 тыс. рублей. На содержание оздоровительных лагерей Правительством Москвы выделено -4176400 тыс.рублей. В результате принятых мер стоимость путевок осталась на прежнем уровне и не превысила 10% ее общей сметной стоимости. Дети из многодетных и малообеспеченных семей отдыхали бесплатно.

По результатам проведенного Московской Федерацией профсоюзов смотра-конкурса на лучшую организацию отдыха детей, посвященного 850 летию Москвы, первое место заняли оздоровительные лагеря организаций стройкомплекса: о/л "Березка" ДСК-2 и о/л "Соколенок" фирмы "Мосстроймеханизации -3" АО"Моспромстрой.

В период зимних и осенних школьных каникул осуществлялся отдых родителей с детьми в профилактории "Валуево" АО"Главмосстрой" и ЗАО "Зеленый городок " АО" Моспромстройматериалы", а также на базе трех оздоровительных лагерей.

Для детей подшефного детского дома организован благотворительный вечер в ДСК "Созидатель" и выделены билеты на новогоднее представление в Государственный Кремлевский Дворец. 25 воспитанников отдохнуло летом в г.Ларнаке на острове Кипр.

Соглашением предусматривалось предоставление женщинам, работающим на производстве с вредными условиями труда одного льготного дня в месяц с сохранением среднего заработка. На основании представленной информации льготный день женщинам предоставлялся фирмами "Зеленоградстрой","Мосстрой-4", АО "Моспромстрой", АООТ "Трубозаготовительный завод" ОАО "Мосинжстрой" и в ряде других организаций.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О ветеранах" предприятиями и организациями АО"ХК Главмосстрой", ОАО"Мосинжстрой" устанавливались дополнительные льготы ветеранам труда.При выходе на пенсию они сохраняют права членов трудового коллектива на пользование объектами социально-бытовой сферы, медицинского обслуживания, участвуют в приватизации и акционировании предприятия.

Принимались меры по улучшению жилищных условий работников стройкомплекса. Однако, впервые за последние годы, не удалось в полном объеме выполнить намеченную программу выделения жилья строителям по себестоимости согласно Соглашения. Из-за тяжелого финансового положения пришлось использовать вынужденную форму выделения жилой площади подразделениям строительного комплекса в счет зачетов за выполненные объемы строительно-монтажных работ и поставку строительных материалов на объекты по городскому заказу с правом оформления ее в собственность как для коммерческой продажи, так и для удовлетворения нужд очередников предприятий и организаций, в целях отселения жителей из аварийного ведомственного жилого фонда.

Закончено отселение из ветхих и аварийных домов по 2-му Силикатному пр.-4,6 тыс.кв.метров, по ул. Подбельского- 3,2 тыс.кв.метров.Завершается отселение по ул.Сайкина и 8-й ул.Текстильщиков.

В 1996 году бесплатная жилая площадь выделена для договорников АО"Мосремстрой". Закончено обеспечение жильем семей участников и инвалидов ВОВ.

По причине тяжелого финансового положения не получило широкого распространения заключение договоров на дополнительное пенсионное обеспечение работников с негосударственными пенсионными фондами. Только в АО "Моспромстрой" учрежден в 1995 году такой фонд, в котором открыты счета на кадровых работников.

По разделу 3 : "В области охраны труда и экологии"

В соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 4.03.96г. N 187-РЗП и от 29.08.96г. N 1107-РЗП хозяйственные руководители, профсоюзы осуществляли взаимодействие в области охраны труда и экологии.

Состояние производственного травматизм на предприятиях и организациях по итогам первого полугодия прошлого года рассмотрено на совместном заседании Департамента строительства и Президиума МГК профсоюза.

Систематически проводились проверки состояния охраны труда, техники безопасности, осуществлялся контроль выполнения мероприятий по охране окружающей среды.

В результате произведенных обследований на 145 строительных объектах и предприятиях хозяйственным руководителям выдано 110 предписаний и актов с требованиями устранения 1150 выявленных нарушений законодательства о труде и правил техники безопасности при производстве строительно-монтажных работ и технологии производства строительных деталей и конструкций.

Технической инспекцией расследовано 29 несчастных случаев со смертельным исходом против 33 случаев в 1995 году с числом погибших 38 человек. Материалы расследования направлены в прокуратуру для рассмотрения.

В 1996 году производственный травматизм снизился на 106 случаев и составил 667 случаев против 773 в 1995г.

Технической инспекцией труда осуществлялся постоянный контроль за организацией проведения аттестации рабочих мест на предприятиях стройиндустрии и в организациях. По результатам которой устанавливались льготы и компенсации работникам за неблагоприятные условия труда.

В течение года проводились проверки социально-экологического состояния на предприятиях промышленности строительных материалов и автотранспорта.

На соответствие требованиям охраны труда проводилась приемка законченных строительных объектов собственной производственной базы организаций стройкомплекса: ЖБИ-9, ЖБИ-21, АО "ДСК-4", ЖБИ-17,ЖБИ-22, КСМ-24, БКСМиК.

Постоянно осуществлялся контроль за своевременным индексированием сумм возмещения ущерба работникам, получившим увечья на производстве и профессиональные заболевания, исходя из размеров минимальной оплаты труда.

В отчетный период на ряде предприятий и организаций в целях расширения сотрудничества созданы совместные комитеты (комиссии) по вопросам охраны труда, в состав которых вошли представители трудового коллектива и работодателей.

В соответствии с разработанной комплексной программой оздоровления работников строительного комплекса продолжалась практика заключения и выполнения договоров на лечебно-профилактическое обслуживание и проведение ежегодных профосмотров за счет средств предприятий и организаций с Московским госпиталем " Главмосстроя", медсанчастью N51 и городскими поликлиниками по месту расположения организации. В полном объеме медицинские услуги получали все работники фирм Моспромстроя и Мосстройтранса.

В соответствии с согласованным планом периодически проводились медицинские осмотры, флюорографические осмотры, диспансерные наблюдения женщин-строителей, подростков, а также рабочих с вредными условиями труда.

Вместе с тем, несмотря на имеющуюся тенденцию к снижению травматизма, обследование показывает, что надзор за соблюдением требований безопасности и производственной санитарии на предприятиях и строительных объектах осуществляется неудовлетворительно.

Частично выполнялись рекомендации Соглашения о внесении изменений в Устав предприятия по вопросу создания фонда средств выплаты работникам возмещения вреда в связи с производственной травмой в случае ликвидации ( банкротства).

Из-за тяжелого финансового положения и отсутствия необходимых нормативных актов не удалось решить вопрос обязательного страхования работников от несчастного случая на производстве. На предприятиях и организациях не были созданы комиссии по установлению льгот и компенсаций работникам, занятым выполнением работ с вредными и тяжелыми условиями труда.

Причины сложившегося положения с безопасностью труда кроются, прежде всего, в падении уровня технологической и производственной дисциплины, неудовлетворительном состоянии производственных фондов, снижении инвестиций в их обновление и реконструкцию, отсутствия управления вопросами безопасности.

Происходящие процессы структурной перестройки в отрасли не всегда увязываются с обеспечением безопасности условий труда. Далеко не во всех организациях и предприятиях выполнено распоряжение N 859-РЗП от 15.09.95г.в части создания служб охраны труда и техники безопасности.

По разделу 4 : "Профсоюзные права и гарантии"

Под пристальным вниманием профсоюзных комитетов, работников аппарата МГК профсоюза находились вопросы соблюдения работодателями льгот и гарантий работникам при сокращении штатов, увольнении их по инициативе администрации, определения размеров возмещения ущерба здоровью при несчастных случаях, производственных травмах и профессиональных заболеваниях, организация проверки социально-бытовых условий и экологического состояния на предприятиях и в транспортных организациях, а также проведение аттестации рабочих.

В отчетном периоде имели место случаи задержки перечисления членских профсоюзных взносов через бухгалтерию организаций и предприятий на расчетные счета профсоюзных организаций при выплате заработной платы. Вместо оговоренных Соглашением 0,3% от фонда оплаты труда из прибыли, остающейся в распоряжении организаций и предприятий, на культурно-массовую и физкультурную работу профсоюзным организациям перечисляется лишь 0,15%, что отрицательно сказывается на организации и проведении культурно-массовых и оздоровительных мероприятий.

Основными задачами выполнения городского отраслевого Соглашения на 1997-98 годы является принятие необходимых мер по безусловной реализации принятых сторонами обязательств, заключению и пролангации коллективных договоров, их уведомительной регистрации. Особого внимания требует решение проблем, вызванных взаимными неплатежами и задержками заработной платы, а также создание необходимых социально-бытовых и жилищных условий, организация горячего питания по месту работы, охрана труда и здоровья.


Приложение N 2. План основных мероприятий по социальной поддержке и защите работников строительного комплекса

Приложение N 2
к распоряжению заместителя
премьера правительства Москвы
от 29 апреля 1997 года N 468-РЗП

В целях выполнения обязательств сторон Трехстороннего соглашения, направленных на социальную защиту работников строительного комплекса, повышение материальной заинтересованности, организацию отдыха и меди цинского обслуживания, обеспечение безопасных условий труда работающих провести мероприятия:

----------------------------------------------------------------------------------------------------+
 N ¦          Содержание мероприятия       ¦     Срок     ¦             Ответственный               ¦
п/п¦                                       ¦  исполнения  ¦              исполнитель                ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------+

Организаторская работа

1. Организация встреч руководства  Комплекса    март,        Отдел Комплекса перспективного развития
   перспективного  развития города с руково-    сентябрь     города (Китаева Н.Н.),руководители управ-
   дителями  организаций и предприятий,проф-                 лений Комплекса ( Сухоцкий В.В., Воронин
   союзным  активом  по вопросам  социальной                 А.И., Краснянский Л.Н., Топельсон Я.В.),
   защиты работающих не реже двух раз в год                  МГК профсоюза работников строительства и
                                                             промышленности строительных материалов
                                                             (Ивашов В.Н.).

2. Рассмотреть на совместном заседании Сове-                 Отдел комплекса перспективного развития
   та  Комплекса  перспективного  развития и                 города (Китаева Н.Н.),
   Президиума МГК профсоюза работников стро-                 МГК профсоюза работников строительства
   ительства  и  промышленности строительных                 и промышленности строительных материалов
   материалов вопросы:                                       (Ивашов   В.Н.) :
                                                             Управление  координации   строительства
                                                             (Гарибов Г.С.),руководители акционерных
                                                             обществ (Улановский Г.М.,Мороз В.В.,Кон-
                                                             стантинов В.А.,Свирский С.И.,Баранов С.А.,
                                                             Дзюбенко Л.Б., Селиванов Б.В.,Карев В.Ф.).

  - Состояние охраны труда на  предприятиях    июль
   и в организациях строительного  комплекса,   1997 г.
   обеспечение работающих спецодеждой.



   - Практика социального партнерства  АО       октябрь      руководители акционерных обществ (Уланов-
   ХК "Главмосстрой" и АО"Мосинжстрой".         1997 г.      ский Г.М., Свирский С.И.).


   - Ход выполнения отраслевого трехсторон-     февраль      руководители  акционерных   обществ:
   него Соглашения на 1997 год.                 1998 г.      (Улановский Г.М.,Мороз В.В.,Константинов
                                                             В.А.,Свирский С.И.,Баранов С.А.,Дзюбенко
                                                             Л.Б., Селиванов Б.В.,Карев В.Ф.),
                                                             руководители управлений Комплекса ( Сухоц-
                                                             кий В.В., Воронин А.И., Краснянский Л.Н.,
                                                             Топельсон Я.В., Ризель В.И.).


3. Рассмотреть на  расширенном  заседании                     МГК профсоюза  работников строительства
   Президиума МГК профсоюза вопросы:                          и промстройматериалов (Ивашов В.Н.) сов-
                                                              местно:
   - О производственном  травматизме и  сос-    апрель        АО"Моспромстройматериалы"(Кирюшин О.А.).
   тоянии охраны  труда в 1996 году на предп-   1997 г.
   риятиях АО "Моспромстройматериалы".

   - Состояние занятости работников строи-      июль          АО ХК "Главмосстрой" (Кременец И.В.) АО
   тельного комплекса по итогам первого полу-                 "Моспромстрой"(Воскобойников В.Г.) ОАО
   годия 1997 года                                           "Мосинжстрой" (Еремин А.Н),АО "Мосмонтаж-
                                                              спецстрой"  (Леденев А.П.), ОАО "Мосрем-
                                                              строй" (Новокшенов В.П.), АО "Моспромст-
                                                              ройматериалы"(Сырцов В.М.), АО Мосстрой-
                                                              транс (Лисовский А.С.).
4. На заседании отраслевой комиссии по регу-    ежегодно      МКГ профсоюза работников строительства и
   лированию социально - трудовых  отношений                  промышленности строительных материалов
   обсудить:                                                  (Ивашов В.Н.), члены комиссии.

   - Состояние заключения коллективных догово-  май
   ров и организация работы по их уведомительной
   регистрации в органах труда и занятости
   ятий.

   - Производственный травматизм и состояние    октябрь
   охраны труда  в организациях стройкомплек-
   са за 9 месяцев текущего года.

   - Выполнение обязательств отраслевого трехс- ежеквар-
   тороннего соглашения в  части  обеспечения   тально
   своевременности  выплаты  заработной платы
   работникам строительного комплекса

4. Ежеквартально на основе оперативных данных   до 25         Отдел комплекса перспективного развития
   проводить анализ работы по выполнению  мер   января,       (Китаева Н.Н.), МГК профсоюза работников
   социальной защиты работающих.О результатах   апреля,       строительства и промстройматериалов(Ива-
   информировать руководство Комплекса  перс-   июля,         шов В.Н.), руководители предприятий и
   пективного развития.                         октября       организаций.


   В области обеспечения занятости работников

1. Проводить подрядные торги на строительство   в течение     Управление  внебюджетного   планирования
   и реконструкцию зданий, сооружений,  инже-   года          развития города(Краснянский Л.Н.), Управ-
   нерных коммуникаций и других объектов го-                  ление инвестиционной  политики и финанси-
   родского заказа.                                           рования из городских источников (Воронин
                                                              А.И) совместно с руководителями АО ХК
                                                              "Главмосстрой",АО"Моспромстрой", АО "Мос-
                                                              промстройматериалы", ОАО "Мосмонтажспец-
                                                              строй",ОАО "Мосинжстрой",ОАО"Мосремстрой".

2. Обеспечивать предоставление  фронта работ,   в течение     Управление  координации  строительства
   площадок под  застройку в  соответствии с    года          (Сухоцкий В.В.), АО "Москапстрой" (Сели-
   заключенными  договорами и  согласованной                  ванов Б .В.), руководители организаций.
   технической документацией.


3. Осуществлять ритмичное финансирование ор-    весь период   Управление инвестиционной  политики и
   ганизаций и предприятий стройкомплекса за                  финансирования из городских источников
   выполненные объемы работ и поставленную                    (Воронин  А.И.), Управление внебюджет-
   продукцию по городскому заказу.                            ного планирования развития города
                                                              (Краснянский Л.Н.) АО "Москапстрой"
                                                              (Селиванов Б.В.).

4. Вопросы  профессиональной подготовки,пере-   весь период   Руководители предприятий и организаций.
   подготовки и повышения квалификации рабочих,
   руководителей и специалистов считать одним
   из важнейших направлений работы с кадрами в
   новых экономических условиях.


5. В целях  повышения  престижности  профес-    весь период   Руководители организаций и предприятий,
   сии  строителя, стабилизации  численности                  председатели первичных профсоюзных орга-
   возрастных групп рабочих и закрепляемости                  низаций.
   выпускников   ПТУ в  трудовых коллективах
   улучшить подготовку профессиональных кад-
   ров путем укрепления   материально - тех-
   нической базы,улучшения организации произ-
   водственной   практики:

  - Заключить с профессионально-техническими    в течение
   училищами (колледжами) стройкомплекса  до-   1 полугодия
   говора на обеспечение выпускников рабочими
   местами.

   - Заключить с учебными комбинатами,входя-    в течение
   щими в стройкомплекс,договора по обучению    1 полугодия
   и повышению  квалификации работников стро-
   ительных организаций и  предприятий.

6. Организовать в  учебно - курсовых, учебно-   в течение     Руководители учебно-курсовых и учебно-
   производственных комбинатах (центрах)  обу-  года          производственных комбинатов акционерных
   чение руководителей, специалистов органи-                  обществ стройкомплекса.
   заций по вопросам аттестации рабочих мест,
   совершенствования  производства  работ  и
   технологий на основе  принятых  законода-
   тельных  и иных нормативных актов.

7. Создать филиал Фонда занятости "Столица"     1 полугодие   МГК профсоюза работников строительства
   МФП при МГК профсоюза по обеспечению тру-    1997 г.       и  промстройматериалов  (Ивашов В.Н.)
   доустройством высвобождаемых работников                    совместно  с  первичными профсоюзными
   стройкомплекса.                                            организациями.

В области регулирования оплаты труда и
повышения материальной заинтересованности.

1. Продолжить практику взаимоотношений рабо-    весь          Руководители предприятий и организаций
   тодателей и работников строительного ком-    период        строительного комплекса, председатели
   плекса на принципах социального партнерс-                  первичных профсоюзных организаций.
   тва в области социально-трудовых отношений
   путем заключения коллективных  договоров
   или соглашений с четким обозначением прав
   и обязанностей  договаривающихся  сторон.

2. На основании данных Москомстата  своевре-    весь период   Комиссия по контролю за выплатой зара-
   менно рассматривать и оперативно решать                    ботной платы (распоряжение от 20 марта
   вопросы хода выплаты заработной платы ра-                  1997г. N 290-РЗП).
   ботникам  организаций  и предприятий,осу-
   ществляющих  строительство  объектов  для
   городских нужд.

3. Образовать  специальные резервные фонды с    второй        Руководители организаций и предприятий,
   использованием кредитов банка и временно     квартал       председатели первичных профсоюзных орга-
   свободных финансовых  средств для недопу-    1997 г.       низаций.
   щения кризисного положения с выплатой за-
   работной платы.

4. В целях обеспечения уровня заработной пла-   При  заключе-   Руководители организаций стройкомплекса,
   ты работников не ниже прожиточного минимума, нии договоров   Управление инвестиционной политики и фи-
   определяемого Мосгорстатом на момент заклю-  подряда и пос   нансирования из городских источников
   чения договоров подряда и поставки материа-  тавки продук-   (Воронин А.И.).
   лов,  конструкций  и  деталей,  разработать  ции предприя-
   мероприятия по совершенствованию  организа-  тиями  строй-
   ци оплаты труда.                             индустрии

5. Разработать  перечни  профессий работников,  1 полугодие     МГК профсоюза работников строительства
   занятых на работах с вредными  и  тяжелыми,  1997 г.         и промышленности строительных материалов
   особо вредными и особо тяжелыми условиями                    (Ивашов В.Н.), председатели первичных
   труда на основании результатов  аттестации                   профсоюзных организаций, руководители
   рабочих  мест.                                               организаций и предприятий.

6. Продолжить  практику выплаты дотаций рабо-    В течение     Руководители предприятий и организаций,
   тающим на питание,  лечение, отдых, приоб-    года          председатели первичных профсоюзных ор-
   ретение жилья, компенсации транспортных рас-                ганизаций.
   ходов за счет средств предприятий.

7. Обеспечить направление средств на оказание    В течение     Руководители предприятий и организаций,
   материальной помощи участникам ВОВ,ликвида-   года          председатели первичных профсоюзных ор-
   ции аварии на ЧАЭС,инвалидам труда,не рабо-                 ганизаций.


   тающим ветеранам труда, молодоженам, много-
   детным и малообеспеченным  семьям и  другим
   слабозащищенным  категориям  работников, а
   также в связи с чрезвычайными  обстоятельст-
   вами (бракосочетание, смерть  близких родс-
   твенников,  рождение  ребенка и несчастных
   случаев, связанных с материальными потерями).

В области создания условий труда и быта,
организации   отдыха   и   медицинского
обслуживания работников строительной отрасли

1. Продолжить  проведение  на  предприятиях  и   В течение     Руководители предприятий и организаций,
   строительных  объектах  смотра-конкурса  на   года          МГК профсоюза работников строительства
   лучший бытовой городок,организацию  питания                 и промстройматериалов (Ивашов В.Н.).
   и медицинское обслуживание работников,итоги
   которого подвести ко  Дню строителя, по ре-
   зультатам работы за год.

2. Организовать  проведение  благотворительных   Ежегодно      Руководители предприятий и организаций,
   акций , посвященных :                                       председатели первичных профсоюзных ор-
                                                               ганизаций, МГК профсоюза работников
                                                               строительства и промстройматериалов
                                                               (Ивашов В.Н.), Фонд ветеранов - строителей
                                                               г.Москвы (Масленников Г.В.).

   - Дню  Победы  в годы Великой Отечественной   май
   войны;

   - Дню строителя и 850 летию празднования      август
   со дня основания   Москвы;

   - Дню пожилых людей.                          октябрь

3. Обеспечить в  районах  массовой  застройки    в сроки ут-   АО"ХК Главмосстрой"(Рождественский В.А.),
   монтаж и обустройство бытовых городков в      вержденные    ОАО "Мосмонтажспецстрой" (Баранов С.А.),
   соответствии с проектами  организации стро-   графиками     Управление координации строительства(Су-
   ительства.                                    застройки     хоцкий В.В.).

4. Продолжить работу по  организации горячего    в течение     Руководители предприятий и организаций,
   питания работающих на стройках и  предприя-   года          председатели первичных профсоюзных
   тиях. Приобрести мобильные передвижные пун-                 организаций.
   кты питания  для  организации  доставки на
   отдаленные  точечные  объекты  комплексных
   обедов.

5. Обеспечить снабжение работников строитель-    в течение     Фирма "Стройторг" (Садовников Н.Г.),
   ного комплекса продовольственными продукта-   года          руководители предприятий и организаций,
   ми в ассортименте, необходимом для полно-                   профсоюзные комитеты.
   ценного питания, через сеть базовых мага-
   зинов, организацию при  столовых и  пунк-
   тах питания  распродажи  полуфабрикатов и
   кулинарных  изделий  по  умеренным  ценам,
   осуществлять  контроль  за качеством реа-
   лизуемых продовольственных товаров с соблю-
   дением санитарных норм.

6. Продолжить практику оказания платных услуг     весь         Руководители предприятий и организаций,
   работникам на предприятиях и в организациях    период       профсоюзные комитеты.
   стройкомплекса(строительство и обустройство
   дачных участков, продажа  стройматериалов
   по себестоимости, обеспечение автотранспор-
   том и т.д.).

7. Разработать  мероприятия  по  охране труда     апрель-      Руководители предприятий и организаций,
   и технике безопасности на основании анализа    май 1997 г.  профсоюзные комитеты, Управление коорди-
   травматизма за 1996 г.Восстановить в строи-                 нации строительства (Гарибов Г.С.).
   тельных организациях  и предприятиях  долж-
   ность ИТР, ответственного  за технику безо-
   пасности.

8. Продолжить практику проведения обследования    весь период  МГК профсоюза работников строительства и
   состояния охраны труда,  санитарно-бытовых                  промстройматериалов (Ивашов В.Н.),службы,
   условий для работающих на объектах массовой                 охраны труда предприятий и организаций
   застройки и предприятиях стройиндустрии.                    стройкомплекса, профсоюзные комитеты.

9. Обеспечить всех работников на строительных     до 1 августа Руководители предприятий и организаций,
   объектах форменной спецодеждой с символикой    1997 г.      профсоюзные комитеты.
   головных организаций.

10.Проводить регулярно проверку знаний правил      в течение   Учебный центр МГК профсоюза работников
   техники безопасности и охраны труда у руко-     года        работников строительства и промстройма-
   водителей, специалистов службы охраны труда                 териалов, комиссии по проверке знаний
   предприятий и организаций.                                  техники  безопасности и охраны труда
                                                               предприятий и организаций.

11.Выделять  средства  на  приобретение жилья      в течение   Руководители предприятий и организаций,
   для улучшения жилищных условий  работников      года        профсоюзные комитеты.
   подведомственных организаций и  предприятий,
   в том числе в соответствии с трехсторонним
   соглашением в счет 10 %  жилой  площади от
   объема  ввода жилых корпусов  силами строй-
   комплекса.

12.Обеспечить контроль за состоянием ведомст-     весь период  Руководители организаций и предприятий.
   венного жилого фонда:

  - Принять меры по наведению должного поряд-
  ка в содержании ведомственного жилого фонда
  в соответствии с санитарно - гигиеническими
  требованиями.

  - Провести анализ использования жилой площа-
  ди в общежитиях, более активно проводить ра-
  боту  по  переводу  одиночных  общежитий  в
  семейные.

  - Осуществлять реконструкцию жилых домов и
  общежитий, имеющих коридорную планировку;

  - Разрабатывать  и принимать совместно с
  префектурами согласованные действия по пе-
  реводу ведомственного жилого фонда в муни-
  ципальную  собственность;

  - Совместно с префектурами принимать меры
  по обследованию и ускорению ликвидации вет-
  хого  и  малоценого жилого фонда на терри-
  тории округа.

13.Заключить договора на медицинское обслужи-     1 полугодие  Руководители предприятий и организаций,
   вание работающих с Московским госпиталем       ежегодно     МГК профсоюза работников строительства
   Главмосстроя и медсанчастью N 51.                           и промстройматериалов (Ивашов В.Н.),
                                                               госпиталь Главмосстроя (Сергеева Т.Е.),
                                                               медсанчасть N51(Яриков А.П.).

14.Обеспечить  работу  здравпунктов на пред-       в течение   Руководители предприятий и организаций,
   приятиях в районах массовой застройки на        года        председатели первичных профсоюзных орга-
   основе укомплектования медицинским персо-                   низаций,  госпиталь Главмосстроя (Серге-
   налом, необходимыми медикаментами для ока-                  ева Т.Е.),медсанчасть N51(Яриков А.П.).
   зания первой медицинской помощи рабочим
   и служащим при травматизме на производстве.

15.Обеспечить организацию санаторно-курортно-      весь        МГК профсоюза работников строительства и
   го лечения и отдыха работников стройком -       период      промстройматериалов (Ивашов В.Н.) совмес-
   плекса и членов их семей:                                   тно с филиалом N17 ФСС РФ (Погромов В.А.),
                                                               руководители предприятий и организаций,
                                                               санаторий-профилакториев, баз отдыха, ЗАО
                                                               санаторий"Родник"(Звягинцев В.И.), ЗАО
                                                               "Зеленый городок"(Мелов В.И.), АО ХК
                                                               "Главмосстрой" (Кременец И.В.).

   - Проанализировать загрузку имеющейся базы
   отдыха.

   - Разработать графики заездов, обеспечивая
   равномерную заполняемость баз отдыха.

   - Предусмотреть выделение средств на капи-
   тальный ремонт и содержание баз отдыха.

   - Одним из приоритетных направлений считать
   организацию отдыха родителей с детьми.

   - Продолжить направление работников строй-
   комплекса и членов их семей на лечение и
   отдых в Карловы Вары.

16.Организовать работу по обеспечению отдыха       ежегодно:   Руководители предприятий и организаций,
   детей и подростков в зимний и летний периоды:   январь-     МГК профсоюза работников строительства
                                                               и промстройматериалов совместно с фили-
                                                               алом N 17 ФСС РФ (Погромов В.А.).

   - Предусмотреть выделение средств из фондов     август
   предприятий  и  организаций,  социального
   страхования на организацию отдыха детей.

   - Обеспечить бесплатными путевками детей из
   многодетных и неполных семей.

   - принять участие в городском смотре- конкурсе
   детских загородных оздоровительных лагерей.

17. Провести совещание  по  вопросу   состояния    апрель-     Отдел комплекса перспективного развития
    подготовки и организации летнего отдыха работ- май 1997 г. города (Китаева Н.Н.), МГК профсоюза ра-
    ников и членов их семей в 1997 году с выездом              ботников строительства и промстройматери-
    на одну их оздоровительных баз.                            алов (Ивашов В.Н.), АО ХК "Главмосстрой"
                                                               (Титов Ю.А.) АО"Моспромстрой"(Семенов
                                                               А.А.), ОАО"Мосинжстрой"(Еремин А.Н.),
                                                               ОАО "Мосмонтажспецстрой"(Леденев А.П.),
                                                               ОАО"Мосремстрой" (Новокщенов В.П.), АО
                                                               "Моспромстройматериалы" (Сырцов В.М.),
                                                               АО"Мосстройтранс"(Лисовский А.С.), АО
                                                               "Москапстрой" (Ламочкин Г.И.).

18. Организация культурно-массовых и спортивных    весь период Руководители предприятий и организаций,
    мероприятий:                                               МГК профсоюза работников строительства
                                                               и промстройматериалов (Ивашов В.Н.)
                                                               совместно с первичными профсоюзными
                                                               организациями.

    - Участие  в соревнованиях на кубок комплекса  январь-
    перспективного развития города по футболу.     февраль


    - Участие в спортивном празднике "Московская
    профсоюзная лыжня-97", посвященном 850-летию   февраль
    Москвы.

    - Летняя спартакиада по 12 видам  спорта.      март-
                                                   сентябрь
    - Спортивные праздники акционерных обществ
    и городской отраслевой, посвященные  Дню       июль-
    строителя и 850-летию города.                  август

    - Предусмотреть выделение средств в смете      весь период
    расходов организаций на проведение культурно-
    массовых мероприятий.

    - Участие в фестивале народного творчества     март-
    "Дорогая моя столица", проведение экскурсий    сентябрь
    по историческим местам города и Подмосковья,
    организация культурно-массового досуга
    работающих.


Приложение N 3. Состав комиссии по регулированию социально - трудовых отношений в строительном комплексе

Приложение N 3
к распоряжению заместителя
премьера правительства Москвы
от 29 апреля 1997 года N 468-РЗП

Председатель комиссии:

Ивашов В.Н.       - председатель  МГК   профсоюза   работников
                    строительства и промстройматериалов

Члены комиссии:

Лаптев В.Л.       - заместитель председателя МГК профсоюза
                    работников строительства и промстройматериалов

Филиппова Т.Н.    - советник Первого  заместителя  Премьера
Правительства Москвы

Родионов Р.П.     - заместитель председателя Московского фонда
                    ветеранов- строителей

Максименко В.И.   - начальник отдела Управления инвестиционной
                    политики и финансирования из городских
                    источников

Столяров Ю.И.     - руководитель ГП "Мосстройлицензия"

Сырцов В.М.       - первый вице-президент АО"Моспромстрой-
                    материалы"

Воскобойников В.Г.- заместитель генерального директора  АО
                   "Моспромстрой"

Еремин А.И.       - заместитель генерального директора ОАО
                    "Мосинжстрой"

Леденев А.П.      - заместитель генерального директора АО
                    "Мосмонтажспецстрой"

Новокщенов В.П.   - заместитель генерального директора АО
"Мосремстрой"

Кременец И.В.     - начальник социально-бытового управления
                    АО ХК "Главмосстрой"

Ламочкин Г.И.     - заместитель генерального директора
                    АО "Москапстрой"

Лисовский А.С.    - технический директор  АО"Мосстройтранс"

Гедзенко В.Ф.     - главный специалист Управления внебюджетного
                    планирования развития города

Тихонова И.В.     - главный специалист Управления развития
                    Генплана

Симонова Г.С.     - главный  специалист  Управления  координации
                    строительства

Сергеева Т.Е.     - главный врач Московского госпиталя "Главмосстрой"

Садовников Н.Г.   - генеральный директор фирмы "Стройторг"

Левина Г.Г.       - председатель объединенного профкома комплекса
                    перспективного развития города

Кабетов В.Г.      - заведующий производственно-экономическим
                    отделом МГК профсоюза

Лазарев А.И.      - правовой инспектор труда МГК профсоюза

Шилов А.В.        - председатель профкома ОАО "Мосинжстрой"

Акимов Ю.К.       - председатель профкома фирмы "Электрофакс"

Ключников А.И.    - председатель профкома АП "Мосэлектромонтаж"



Текст документа сверен по:
файл - рассылка мэрии Москвы

О мерах по социальной защите и поддержке трудящихся строительной отрасли

Название документа: О мерах по социальной защите и поддержке трудящихся строительной отрасли

Номер документа: 468-РЗП

Вид документа: Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы

Принявший орган: Заместитель Премьера Правительства Москвы

Статус: Действующий

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 29 апреля 1997

Дата начала действия: 29 апреля 1997