ПОЛОЖЕНИЕ
о целевом внебюджетном фонде жилищного строительства
программы "Комбиинвест" Юго-Восточного
административного округа города Москвы
1. Основные положения
1.1. Целевой внебюджетный фонд жилищного строительства Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - Фонд) создается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2281 "О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы" и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 года N 664 "Об утверждении примерного порядка формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства".
1.2. Фонд создается в рамках реализации на территории Юго-Восточного административного округа долгосрочной некоммерческой целевой социально-экономической программы адресной помощи гражданам в улучшении жилищных условий на базе специально разработанной системы стройсбережений и целевого инвестирования "Комбиинвест" (далее Программа), утвержденной распоряжением префекта, предусматривающей строительство жилья для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы и прочих граждан (подпункт в редакции постановления Московской городской Думы от 30 января 2002 года N 22 - см. предыдущую редакцию).
1.3. Настоящее Положение с момента его утверждения регламентирует все аспекты формирования и использования средств Фонда, а также функции, обязанности и полномочия сторон, участвующих в реализации Программы, по их распределению и контролю за их использованием.
2. Цели и задачи создания Фонда
2.1. Целью создания Фонда является формирование системы жилищных строительных сбережений и целевого инвестирования этих средств в объекты жилищного строительства для граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, и реализация мер государственной поддержки по отношению к гражданам, жилищные условия которых не отвечают социальным нормам проживания.
2.2. Основными задачами создания Фонда являются:
- абзац исключен постановлением Московской городской Думы от 30 января 2002 года N 22. - См. предыдущую редакцию;
- привлечение средств граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для финансирования строительства или приобретения жилья;
- аккумуляция взносов предприятий, организаций, учреждений и граждан, предназначенных на жилищное строительство;
- обеспечение концентрации средств, необходимых для инвестирования в строительство крупных многоквартирных жилых домов и комплексов;
- создание организационно-финансового механизма для привлечения адресных жилищных субсидий очередников на жилье, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья";
- создание условий для практического обеспечения участникам Программы необходимого сберегательного, инвестиционного и кредитного сервиса, предусматриваемого моделью "Комбиинвест", и обеспечения им надежной защиты от инвестиционных и инфляционных рисков;
- создание организационно-финансового механизма по формированию средств Фонда, предназначенных для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, безвозмездными субсидиями на строительство или приобретение жилья в соответствии с нормативными документами, утвержденными Попечительским советом Фонда (абзац дополнительно включен постановлением Московской городской Думы от 30 января 2002 года N 22).
3. Правовой статус Фонда
3.1. Фонд Программы не является юридическим лицом и представляет собой сумму средств, аккумулируемых на специальном счете, открываемом префектом. Префект по договору поручения может поручить управляющим компаниям осуществлять инвестирование проектов и выполнение других задач, определенных настоящим Положением в рамках Программы.
Средства Фонда используются исключительно на цели, предусмотренные Программой. Они не входят в состав бюджета и изъятию не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3.2. Управляющие компании (генеральные менеджеры) во исполнение договора поручения, заключенного префектом, выполняют функции заказчиков по строительству жилых домов и являются генеральными менеджерами по финансовому планированию и управлению ходом строительства, открывают в банках-гарантах специальные счета для средств, поступающих из Фонда (подпункт в редакции постановления Московской городской Думы от 30 января 2002 года N 22 - см. предыдущую редакцию).
3.3. Объекты незавершенного строительства до ввода в эксплуатацию являются общей долевой собственностью всех участников инвестиционно-строительного процесса.
3.4. В обязанность управляющих компаний входит ведение отдельного бухгалтерского учета по всем операциям, связанным с поступлением и расходованием средств Фонда.
3.5. Управляющие компании (генеральные менеджеры) несут ответственность за сохранность и строго целевое использование имущества и финансовых средств Фонда (подпункт в редакции постановления Московской городской Думы от 30 января 2002 года N 22 - см. предыдущую редакцию).
3.6. Банк-гарант несет ответственность всем своим имуществом за целевое использование средств Фонда и за сохранение валютного эквивалента в долларах США средств, составляющих свободные остатки на счете Фонда (подпункт в редакции постановления Московской городской Думы от 30 января 2002 года N 22 - см. предыдущую редакцию).
4. Органы управления Фондом
4.1. В органы управления Фондом входят:
- Попечительский совет (рабочая комиссия),
- ревизионная комиссия,
- управляющие компании (генеральные менеджеры),
- специальная жилищная комиссия по распределению адресных внебюджетных жилищных субсидий (абзац в редакции постановления Московской городской Думы от 30 января 2002 года N 22 - см. предыдущую редакцию).