ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
от 11 января 1995 года N 1-4
Об ответственности за нарушения правил охраны, использования и
реставрации памятников истории и культуры г.Москвы
____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 июня 2002 года на основании
Закона Москвы от 10 апреля 2002 года N 20
____________________________________________________________________
В целях обеспечения сохранности культурного и исторического наследия в г.Москве настоящий Закон устанавливает в соответствии с п."д" статьи 72 Конституции Российской Федерации и Законом РСФСР от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и культуры" размеры штрафных санкций за нарушения гражданско-правовых обязательств по охране недвижимости, отнесенной к памятникам истории и культуры г.Москвы.
Статья 1
Действие настоящего Закона распространяется на пользователей недвижимости независимо от правовых оснований ее использования, отнесенной в соответствии со статьей 6 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и культуры" к памятникам истории и культуры (именуемым в дальнейшем "объекты").
Штрафные санкции налагаются по факту нарушения правил охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры г.Москвы в зависимости от вида нарушения, места расположения памятника и продолжительности непринятия мер по устранению нарушения в следующих размерах:
NN | Характер нарушения | Коэффициент величины |
1 | 2 | 3 |
1. | Непредставление либо отказ в представлении в течение суток пользователем памятника по требованию сотрудника городского органа государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры охранных документов | 100,0 |
2. | Снос, перемещение или изменение недвижимого памятника истории, градостроительства и архитектуры без соответствующего разрешения | 200,0 |
3. | Нарушение установленного порядка охраны, использования и реставрации памятника: производство работ на памятнике в пределах охранных зон, зон регулирования застройки | 10,0 |
4. | Производство работ по приспособлению памятника, выполняемых в соответствии с требованиями государственных органов противопожарного, санитарного надзора и других | 20,0 |
5. | Невыполнение предписания городского органа государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры о приостановлении работ на памятниках и в зонах их охраны | 10,0 |
6. | Отступление от проектной документации, планов и организации работ при производстве ремонтно-реставрационных, строительных, дорожных, благоустроительных и других работ на памятниках и в зонах охраны памятников | 2,0 |
7. | Самовольное переоборудование помещений, в том числе чердаков, подвалов, замена конструкций памятников | 20,0 |
8. | Самовольная замена элементов и материалов конструкций зданий-памятников | 10,0 |
9. | Несообщение в течение суток в городской орган государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры при обнаружении в процессе ведения работ археологических и других объектов, мемориальных захоронений и надгробий, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность | 100,0* |
___________________ | ||
10. | Уничтожение археологических памятников (в том числе культурного слоя) | 750,0* |
11. | Нанесение вреда археологическим памятникам (в том числе культурному слою): загрязнение техническими и другими отходами и сточными водами, захламление охранных зон, | 150,0 |
12. | Производство земляных работ без согласования с археологической службой городского органа государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры: | |
а) в пределах Садового кольца | 850,0 | |
б) в охранных зонах за Садовым кольцом | 280,0 | |
13. | Передача заказчиком в производство работ технической документации, имеющей в своем составе земляные работы в археологических охранных зонах, без согласования с | 175,0 |
Статья 2
Городской орган государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры обязан взимать с пользователей штрафы за нарушения, предусмотренные статьями 1 и 4 настоящего Закона, в соответствии с условиями охранных документов.
Пользователь несет ответственность за вред, причиненный объекту третьими лицами, в связи с ненадлежащим исполнением своих договорных обязательств по обеспечению сохранности памятника.
Форма охранных документов утверждается главой администрации г.Москвы.
В соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и культуры" штрафные суммы зачисляются на расчетный счет органа госохраны и расходуются исключительно на нужды охраны, использования и реставрации памятников г.Москвы.
Статья 3
При обнаружении нарушения составляются акт, счет на оплату штрафа и выдается предписание об устранении нарушения в согласованный срок.
Форма указанных документов утверждается начальником городского органа государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры.
Акт подписывается лицом, его составившим, а также пользователем объекта или его представителем. В случае отказа последних от подписания акта в нем делается запись об этом.
Размеры штрафных санкций определяются:
- по факту нарушения в суммах, установленных статьей 1 настоящего Закона;
- при неустранении нарушений в срок, установленный предписанием в размерах, определяемых умножением суммы штрафа, предусмотренной статьей 1 настоящего Закона за совершенные нарушения, на количество суток за весь срок с момента начала действия предписания. При этом составляются акт, счет и выдается предписание об устранении нарушения в директивный срок.
В случае несогласия с содержанием акта и предписания пользователь вправе потребовать рассмотрения вопроса экспертной комиссией. При назначении экспертной комиссии по требованию пользователя расходы, связанные с проведением экспертизы, несет пользователь.
В случае неустранения нарушения в этот срок размер штрафа за время со дня составления последнего счета удваивается.
При устранении нарушений в срок, установленный предписанием, штрафные санкции не взимаются.
Данные штрафные санкции применяются во всех административных округах г.Москвы; по Центральному административному округу штрафные санкции взимаются в двукратном размере (кроме п.12 статьи 1 настоящего Закона).
Статья 4
За прочие нарушения санитарного состояния и внешнего благоустройства, установленные правилами и требованиями по обеспечению чистоты и порядка, организации уборки и санитарному содержанию территорий, производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений, производства и организации строительных, ремонтных, археологических и других работ, требований по содержанию и эксплуатации художественного оформления и рекламы, наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений, являющихся памятниками истории и культуры, их охранных зон, размеры штрафных санкций, установленные иными правовыми актами, увеличиваются в пятикратном размере.
Статья 5
Ответственность по настоящему Закону не освобождает от иной ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
В случае причинения вреда памятнику истории и культуры или его охранной зоне физические и юридические лица - нарушители обязаны возместить причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
Уплата штрафов, предусмотренных статьями 1, 2 настоящего Закона, не освобождает нарушителя от обязанностей возместить причиненный ущерб в полном объеме.
Факт нарушения, а также размер ущерба в спорных случаях подтверждается экспертной комиссией, формируемой городским органом государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Текст документа сверен по:
"Ведомости Московской Думы", N 1, 1995 год
