ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2022 года N 958
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования), Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2022 году грантов в форме субсидий государственным образовательным учреждениям высшего образования на реализацию программ среднего профессионального образования (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Комитету по образованию в десятидневный срок в соответствии с частью 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями и в целях реализации Порядка принять нормативный правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления грантов в форме субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии), которым установить:
порядок и сроки представления в Комитет по образованию заявления и документов на получение субсидий;
перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты образовательными учреждениями высшего образования, являющимися получателями субсидий, и требования к ним.
3. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга, предусматривающего внесение изменений в Закон Санкт-Петербурга от 24.11.2021 N 558-119 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Потехину И.П.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 19.10.2022 N 958
Порядок предоставления в 2022 году грантов в форме субсидий государственным образовательным учреждениям высшего образования на реализацию программ среднего профессионального образования
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2022 году грантов в форме субсидий, предусмотренных Комитету по образованию целевой статьей расходов "Расходы на предоставление грантов в форме субсидий государственным образовательным учреждениям высшего образования на реализацию программ среднего профессионального образования" (код целевой статьи 0230021490) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 24.11.2021 N 558-119 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Закон о бюджете) в соответствии подразделом 10.3.2 раздела 10 государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 453 (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе государственным образовательным учреждениям высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования (далее - образовательные организации).
1.3. Субсидии предоставляются образовательным организациям в рамках реализации образовательных программ среднего профессионального образования (далее - программы) на финансовое обеспечение:
затрат, включающих расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в реализации программ, расчет которых производится на основании базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) по реализации программ автономным и бюджетным образовательным учреждениям Санкт-Петербурга, утвержденных Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее - нормативы финансового обеспечения);
расходов на выплату ежемесячной государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее - меры социальной поддержки), на 2022 год.
Не подлежат возмещению (финансовому обеспечению) за счет средств субсидий расходы на содержание зданий (помещений) и оплату коммунальных услуг.
Расчет размера субсидий образовательным организациям для реализации программ в 2022 году с указанием информации, обосновывающей их размер (далее - расчет), производится образовательными организациями по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Общий размер субсидий, предоставляемых одной образовательной организации, определяется по следующей формуле:
,
где:
R - общий размер предоставляемых субсидий;
, 
, ... 
- норматив финансового обеспечения в расчете на одного обучающегося по каждой программе, реализуемой образовательной организацией;
, 
, 
- численность обучающихся по соответствующей программе на начало учебного года (1 сентября);
К - коэффициент, учитывающий количество месяцев фактического обучения и принимаемый равным 1/3;
n - расходы на выплату мер дополнительной социальной поддержки.
1.4. Субсидии предоставляются образовательным организациям, отобранным по итогам публичного конкурса по распределению и установлению организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям и специальностям для обучения по программам за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на 2022/2023 учебный год (далее - конкурс), проведенного в соответствии с распоряжением Комитета по образованию от 12.11.2021 N 3050-р "О проведении публичного конкурса по распределению и установлению организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на 2022/2023 учебный год" (далее - получатели субсидий).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются образовательным организациям в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету по образованию Законом о бюджете, в целях финансового обеспечения возникающих в 2022 году затрат, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка (далее - затраты).
2.2. Условиями предоставления субсидий, включая требования к образовательным организациям, являются:
использование средств субсидий на финансирование расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в реализации программ, расходы на приобретение материальных запасов, используемых для реализации программ, затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, непосредственно связанных с реализацией программ, расходы на выплату ежемесячной государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
согласие образовательной организации на осуществление в отношении нее Комитетом по образованию проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, а также осуществление проверок органами государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - проверки), а также включение положений о проверках в соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
наличие письменного обязательства образовательной организации обеспечить представление согласия лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий (далее - контрагенты), на осуществление в отношении них проверок;
согласие на возврат образовательной организацией в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в срок, указанный в пункте 4.6 настоящего Порядка;
образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации, являющейся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
отсутствие у образовательной организации иных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании иных нормативных правовых актов;
отсутствие у образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс.руб. на дату принятия решения о перечислении субсидий или их частей на счет образовательной организации;
отсутствие у образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс.руб.;
размер средней заработной платы каждого работника образовательной организации (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение 2021 года не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период 2021 года;
размер средней заработной платы каждого работника получателей субсидии (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидии до даты, по состоянию на которую получателем субсидии формируется ежеквартальная отчетность о достижении значений результата и показателей, не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период 2022 года;
наличие обязательства о достижении образовательной организацией результата предоставления субсидий (далее - результат) и показателя, необходимого для достижения результата (далее - показатель результативности), указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка;
отсутствие у образовательной организации нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования администрации или Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) о возврате средств бюджета Санкт-Петербурга и (или) вступило в силу постановление о назначении административного наказания;
образовательная организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
образовательная организация не должна находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере образовательной организации;
неприобретение образовательной организацией и контрагентами - юридическими лицами за счет средств субсидий (полученных средств) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также при закупке (поставке) учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, приобретаемых у лиц, относящихся к нерезидентам в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле";
наличие согласия образовательной организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об образовательной организации, о подаваемом образовательной организацией заявлении на предоставление субсидий (далее - заявление), иной информации об образовательной организации, связанной с предоставлением субсидий.
Образовательные организации должны соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацах шестом - восьмом, десятом и пятнадцатом - семнадцатом настоящего пункта, на дату не ранее 14 календарных дней до даты подачи заявления.
2.3. Для получения субсидий образовательная организация в порядке и сроки, установленные Комитетом по образованию, представляет в Комитет по образованию документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, в соответствии с перечнем, утвержденным Комитетом по образованию, заявление по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - форма заявления), с приложением следующих документов:
2.3.1. Расчет.
2.3.2. В случае, если от имени образовательной организации подписание документов, заверение копий документов или подача документов осуществляется уполномоченным руководителем образовательной организации лицом (далее - уполномоченное лицо), представляется доверенность уполномоченного лица, заверенная подписью руководителя образовательной организации.
2.3.3. Копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя образовательной организации, указанного в пункте 2.3.2 настоящего Порядка.
2.3.4. Копии учредительных документов образовательной организации.
2.3.5. Копии лицензий на осуществление образовательной деятельности по программам.
2.3.6. Справка, выданная налоговым органом, об отсутствии у образовательной организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме" (код КНД 1120101), на дату не ранее 14 календарных дней до даты подачи заявления. Представляется либо оригинал указанной справки, либо справка, полученная в электронной форме и воспроизведенная на бумажном носителе.
2.3.7. В случае наличия у образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, не превышающей 300 тыс.руб., претендентом дополнительно представляется справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам) по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, выданная налоговым органом, на дату не ранее 14 календарных дней до даты подачи заявления. Представляется либо оригинал указанной справки, либо справка, полученная в электронной форме и воспроизведенная на бумажном носителе.
2.3.8. Согласие образовательной организации на возврат в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в срок, указанный в пункте 4.6 настоящего Порядка (в свободной форме).
2.3.9. Согласие образовательной организации на осуществление в отношении нее проверок (в свободной форме).
2.3.10. Справку о размере средней заработной платы каждого работника образовательной организации (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение 2021 года не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период 2021 года.*
