ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2022 года N 1665

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия

(с изменениями на 13 июля 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 сентября 2022 года N 1665

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия

(с изменениями на 13 июля 2023 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются российским организациям на возмещение расходов на осуществление ими каботажных морских перевозок грузов, включенных в реестр номенклатуры грузов, для которых в условиях внешнего санкционного воздействия возникла необходимость при перевозке в (из) Калининградскую область использовать морской участок пути, утверждаемый Правительством Калининградской области или уполномоченным им иным органом государственной власти Калининградской области, по фиксированной льготной комплексной тарифной ставке морских перевозок грузов (далее соответственно - реестр номенклатуры грузов, морская перевозка грузов).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144. - См. предыдущую редакцию)

Сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)

(Абзац дополнительно включен с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144)

2. Субсидии предоставляются на возмещение одного или нескольких следующих видов расходов, непосредственно связанных с осуществлением морских перевозок грузов:

а) расходы, связанные с привлечением морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, автомобильно-железнодорожных паромов, задействованных в осуществлении морских перевозок грузов, в том числе на оплату аренды, фрахта, лизинга, технического обслуживания и ремонта;

б) расходы на приобретение горюче-смазочных материалов, топлива, запасных частей, производственных материалов, хозяйственного инвентаря, которые необходимы для осуществления морских перевозок грузов;

в) расходы на страхование морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, автомобильно-железнодорожных паромов, технологического и вспомогательного оборудования, техники специального назначения, задействованных в осуществлении морских перевозок грузов, страхование экипажей этих судов и гражданской ответственности российской организации как судовладельца;

г) расходы на выплаты персоналу российской организации, который задействован при осуществлении морских перевозок грузов (расходы на оплату труда и премирование работников, компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе предусмотренные коллективным договором, действующим в российской организации;

д) расходы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование персонала российской организации, задействованного при осуществлении морских перевозок грузов;

е) расходы на амортизацию морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, автомобильно-железнодорожных паромов, технологического и вспомогательного оборудования, техники специального назначения, принадлежащих российской организации и задействованных при осуществлении морских перевозок грузов;

ж) расходы на обеспечение питанием экипажа морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, автомобильно-железнодорожных паромов, задействованных при осуществлении морских перевозок грузов;

з) расходы на оплату платежей, взимаемых при осуществлении морских перевозок грузов в портах с морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, автомобильно-железнодорожных паромов и грузов, в том числе при выполнении услуг, непосредственно связанных с их обработкой и обслуживанием (включая швартовые услуги, буксирное обеспечение, снятие судовых отходов, услуги морского агента), погрузочно-разгрузочных работ, наката и выката подвижной техники (самоходной и несамоходной), железнодорожных маневровых работ, изменении упаковки, включающие в себя расходы на оплату портовых сборов;

и) расходы на уплату обязательных платежей, налогов и сборов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в связи с осуществлением морских перевозок грузов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144. - См. предыдущую редакцию)

3. Субсидии предоставляются по результатам проведения отбора российских организаций способом запроса предложений (далее - отбор) на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявки), исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, указанным в пункте 9 настоящих Правил, и очередности поступления заявок.

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства морского и речного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).

5. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"единый портал" - портал предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru);

"фиксированная льготная комплексная тарифная ставка морских перевозок грузов" - устанавливаемая и применяемая для груза определенного вида тарифная ставка морских перевозок грузов согласно приложению N 1;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 21 июля 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144 - см. предыдущую редакцию;

"российская организация" - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, осуществляющее морские перевозки грузов с использованием собственных или привлеченных морских судов, и (или) судов смешанного (река-море) плавания, и (или) автомобильно-железнодорожных паромов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144. - См. предыдущую редакцию)

"среднеотраслевая рентабельность" - рентабельность морских перевозок грузов по данным единой межведомственной информационно-статистической системы по Российской Федерации за год, предшествующий году предоставления субсидии.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144. - См. предыдущую редакцию)

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Федеральным агентством морского и речного транспорта с российской организацией, ставшей победителем отбора, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее соответственно - соглашение, система "Электронный бюджет"), в котором в том числе предусматриваются:

а) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 23 настоящих Правил;

б) условие о заключении дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству морского и речного транспорта ранее доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

в) условие о согласии российской организации, ставшей победителем отбора, на осуществление Федеральным агентством морского и речного транспорта как получателем бюджетных средств проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверки соблюдения российской организацией, ставшей победителем отбора, порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268_1 и 269_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. В целях проведения отбора Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 7 календарных дней после доведения до него лимитов бюджетных обязательств и согласования Министерством финансов Российской Федерации в системе "Электронный бюджет" информации о субсидии размещает на едином портале объявление о проведении отбора с указанием:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144. - См. предыдущую редакцию)

а) сроков проведения отбора, сроков начала и окончания подачи (приема) заявок (срок подачи заявок не должен быть менее 10 календарных дней);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144. - См. предыдущую редакцию)

б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Федерального агентства морского и речного транспорта;

в) указателей страниц системы "Электронный бюджет", в которой осуществляется отбор;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144. - См. предыдущую редакцию)

г) целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил;

д) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

е) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящих Правил;

ж) порядка отзыва заявок и возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

з) порядка рассмотрения заявок с учетом положений пунктов 10-12 настоящих Правил;

и) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;

к) результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 23 настоящих Правил;

л) срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение;

м) условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

н) даты размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 4-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144. - См. предыдущую редакцию)

8. Для участия в отборе российская организация представляет следующие документы:

а) заявка по форме, определенной на едином портале, с указанием расчетного размера субсидии, определяемого в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, и планируемого к морской перевозке объема груза в тоннах на текущий год (на сентябрь - декабрь 2022 г. при подаче заявки в 2022 году);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144. - См. предыдущую редакцию)

б) справка, подписанная руководителем российской организации, о соответствии российской организации требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил;

в) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора и о заявке, а также иной информации об участнике отбора.

9. Критерием участия российской организации в отборе является ее соответствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) российская организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность российской организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) российская организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2023 года N 1144. - См. предыдущую редакцию)     

в) российская организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

г) российская организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главного бухгалтера (при наличии) российской организации;

е) расчетный счет, указанный в абзаце третьем пункта 18 настоящих Правил, открыт российской организации в кредитной организации.