ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2022 года N 502
О предоставлении в 2022 году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат в сфере средств массовой информации
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования), Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2021 N 558-119 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2000 N 264-27 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 322 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления в 2022 году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат в сфере средств массовой информации (далее - Порядок) согласно приложению N 1.
1.2. Форму заявки на участие в конкурсном отборе на получение субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат в сфере средств массовой информации (далее - конкурсный отбор) согласно приложению N 2.
2. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями в целях реализации Порядка Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации в месячный срок принять нормативный правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии), которым установить:
сроки проведения конкурсного отбора и подведения его итогов в части, не урегулированной Порядком;
перечень приоритетных тем проектов, которые представляют претенденты на получение субсидий на конкурсный отбор (далее - проекты);
положение о конкурсной комиссии по предоставлению субсидий;
порядок оценки проектов по критериям, указанным в пунктах 4.4.2.1.1-4.4.2.1.6 Порядка, в части, не урегулированной Порядком;
сроки и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), а также дополнительного соглашения к соглашению.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Пиотровского Б.М.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Порядок предоставления в 2022 году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат в сфере средств массовой информации
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2022 году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации, бюджетные ассигнования на которые предусмотрены Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) статей расходов "Субсидии в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" (код целевой статьи 1740098731) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 24.11.2021 N 558-119 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Закон о бюджете) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2000 N 264-27 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" (далее - Закон о грантах), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 322 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" (далее - Постановление) и подпрограммой 4 государственной программы Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452 (далее - субсидии).
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
заявка - заявка на участие в конкурсном отборе заявок на получение субсидий, представляемая претендентом на получение субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
проект - материалы, программы и продукция средств массовой информации (далее - СМИ), объединенных по избранной претендентом тематике и представляющих единый и целостный проект, которые представляют претенденты на получение субсидий на конкурсный отбор;
конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый в целях определения победителей конкурсного отбора на право получения субсидий и размеров предоставляемых субсидий;
конкурсный отбор - определение получателей субсидий путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком;
претенденты - юридические лица, являющиеся редакциями СМИ, издателями, а также организациями, производящими радио- и телепрограммы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на территории Санкт-Петербурга, и подавшие заявки в Комитет;
получатели субсидий - претенденты, признанные победителями конкурсного отбора, в отношении которых Комитетом принято решение о предоставлении субсидий;
приоритетные темы - ежегодно утверждаемые Комитетом темы проектов, соответствующие юбилейным датам, социально значимым вопросам;
Концепция - документ, который должен содержать описание структуры проекта;
затраты - затраты претендента, возникшие в 2022 году в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг при производстве информационно-публицистических материалов и программ, просветительских программ, научно-популярных материалов и программ, продукции СМИ, указанных в Положении об условиях и порядке предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации", утвержденном Постановлением (далее - материалы, программы, продукция);
паспорт проекта - приложение к соглашению, в котором отражаются: сумма субсидии, технические характеристики проекта, сроки и способы размещения материалов, программ, продукции, форма их распространения;
соглашение - соглашение между Комитетом и получателем субсидий о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе получателям субсидии в целях возмещения затрат.
Результатом предоставления субсидии является реализация проекта в установленные соглашением сроки, но не позднее 25.12.2022 (далее - результат). Значение результата устанавливается в соглашении.
Показателями, необходимым для достижения результата (далее - показатели), являются:
количество размещенных материалов и программ в периодических печатных изданиях, распространяющихся на территории Санкт-Петербурга;
количество размещенных материалов и программ в эфире телеканалов и радиостанций, осуществляющих вещание в Санкт-Петербурге;
количество размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") материалов и программ на сайтах информационных агентств и в интернет-изданиях, тематически ориентированных на Санкт-Петербург.
Конкретные показатели и их значения в отношении каждого получателя субсидии устанавливаются в соглашении с учетом реализуемого проекта.
1.4. Субсидия предоставляется на конкурсной основе в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора, установленным в разделе 4 настоящего Порядка,
2.1. Претенденты должны соответствовать категории, указанной в абзаце шестом пункта 1.2 настоящего Порядка.
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
2.2.1. Условия, установленные в статье 1 Закона, а также в пункте 6 Положения об условиях и порядке предоставления грантов Санкт-Петербурге в сфере средств массовой информации в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации", утвержденного Постановлением (далее - Положение).
2.2.2. Отсутствие у претендента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс.руб., по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.
2.2.3. Отсутствие у претендента иных средств из бюджета Санкт-Петербурга на основании иных нормативных правовых актов на реализацию проекта, указанного в заявке (соответствие претендента данному требованию устанавливается по состоянию на дату подачи заявки).
2.2.4. Претенденты не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся претендентом, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.
2.2.5. Отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере претендента, по состоянию по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.
2.2.6. Претенденты на дату подачи заявки не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.2.7. Претендент по состоянию на дату подачи заявки не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.2.8. Претендент по состоянию на дату подачи заявки не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
2.2.9. Отсутствие у претендентов просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий (за исключением субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) физическим лицам), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.
2.2.10. Уровень средней заработной платы каждого работника претендента (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение 2021 года не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период 2021 года.
2.2.11. Уровень средней заработной платы каждого работника претендента (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидии до даты, по состоянию на которую получателем субсидии формируется отчет о достижении значений результата и показателей, не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период 2022 года.
2.2.12. Наличие согласия претендента на публикацию (размещение) в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru в разделе Комитета (далее - сайт Комитета) информации о нем, о поданной заявке и иной информации о претенденте, связанной с конкурсным отбором.
2.2.13. Реализация проектов по следующим тематическим направлениям (далее - тематические направления):
производство информационно-публицистических материалов о социальных проблемах и путях их разрешения;
производство информационно-публицистических материалов по детской и педагогической проблематике;
производство информационно-публицистических материалов о проблемах межнациональных отношений и путях их гармонизации;
производство информационно-публицистических материалов по религиозным вопросам и о путях гармонизации межконфессиональных отношений;
производство информационно-публицистических материалов, направленных на охрану здоровья граждан, в частности на борьбу против распространения СПИДа и наркотических средств;
производство просветительских программ в сфере культуры;
производство научно-популярных материалов и программ;
производство продукции СМИ, предназначенной для инвалидов с нарушением функций органов слуха и зрения;
производство информационно-публицистических материалов и программ, направленных на профилактику алкоголизма;
производство информационно-публицистических материалов и программ по вопросам антикоррупционной проблематики и профилактики коррупционных правонарушений.
2.2.14. Соблюдение технических параметров проекта, не урегулированных настоящим Порядком и определяемых соглашением.
2.2.15. Достижение результата и показателей.
2.2.16. Отсутствие у получателей субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающих 300 тыс.руб., на момент принятия Комитетом решения о перечислении субсидии (части субсидии) в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка.
2.2.17. Наличие согласия претендента на осуществление в отношении него Комитетом проверок соблюдения получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата, а также осуществление проверок соблюдения получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий органами государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.