ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2022 года N 931

Об утверждении Правил обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также представления иной информации, связанной с обработкой таких документов и сведений, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов

(с изменениями на 25 марта 2023 года)

В соответствии с частью 2 и пунктом 8 части 4 статьи 18_1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также представления иной информации, связанной с обработкой таких документов и сведений, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 мая 2022 года N 931

Правила обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также представления иной информации, связанной с обработкой таких документов и сведений, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов

(с изменениями на 25 марта 2023 года)

1. Настоящие Правила определяют порядок обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления оператором информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (далее - государственная информационная система), а также порядок представления иной информации, связанной с обработкой электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему по запросу оператора государственной информационной системы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"лицо, ответственное за выпуск на линию транспортного средства" - лицо, ответственное за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, являющееся должностным лицом, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, или сам индивидуальный предприниматель;

"лицо, уполномоченное на проставление в путевом листе показаний одометра" - уполномоченное лицо, назначаемое решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, или сам индивидуальный предприниматель (если индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя);

"оператор грузоотправителя" - оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с грузоотправителем;

"оператор грузополучателя" - оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с грузополучателем;

"оператор лица, осуществляющего погрузку груза в транспортное средство" - оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с лицом, осуществляющим погрузку груза в транспортное средство;

"оператор перевозчика" - оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с перевозчиком (собственником транспортного средства (владельцем, в том числе арендодателем транспортного средства в случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем);

"оператор фрахтователя" - оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с фрахтователем;

"оператор фрахтовщика" - оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с фрахтовщиком;

"парные файлы обмена" - взаимосвязанные файлы обмена, отсутствие одного из которых не позволяет использовать другой файл обмена при оформлении электронного перевозочного документа;

"уникальный идентификатор документа" - уникальный код электронного перевозочного документа;

"усиленная неквалифицированная электронная подпись" - вид электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;

"файл обмена" - XML-файл, входящий в состав электронного перевозочного документа и состоящий из отдельных сведений электронного перевозочного документа.

В настоящих Правилах понятия "участники информационного взаимодействия", "информационная система электронных перевозочных документов", "оператор информационной системы электронных перевозочных документов", "соглашение об электронном документообороте перевозочных документов", "электронные перевозочные документы", "грузоотправитель", "грузополучатель", "перевозчик", "фрахтователь", "фрахтовщик" и "контейнер" используются в значениях, определенных в Федеральном законе "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", понятие "водитель" используется в значении, определенном в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", понятие "усиленная квалифицированная электронная подпись" используется в значении, определенном в Федеральном законе "Об электронной подписи"

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

3. Направление и получение файлов обмена между участниками информационного взаимодействия, а также направление файлов обмена в государственную информационную систему осуществляются через информационную систему электронных перевозочных документов в соответствии:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

а) с Правилами направления электронных транспортных накладных и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему согласно приложению N 1 по схемам согласно приложению N 2;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

б) с Правилами направления электронных заказов-нарядов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему согласно приложению N 3 по схеме согласно приложению N 4;

в) с Правилами направления электронных сопроводительных ведомостей и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему согласно приложению N 5 по схеме согласно приложению N 6;

г) с Правилами направления электронных договоров фрахтования и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему согласно приложению N 7 по схеме согласно приложению N 8;

(Подпункт дополнительно включен с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476)

д) с Правилами направления электронных заказов или электронных заявок, а также сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему согласно приложению N 9 по схеме согласно приложению N 10;

(Подпункт дополнительно включен с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476)

е) с Правилами направления электронных путевых листов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему согласно приложению N 11 по схемам согласно приложению N 12.

(Подпункт дополнительно включен с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476)

4. Информационное взаимодействие участников информационного взаимодействия осуществляется на основе принципов обеспечения полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, представляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации, ограничение доступа к которой устанавливается законодательством Российской Федерации.

5. Государственная информационная система эксплуатируется на основе информации, представляемой операторами информационных систем электронных перевозочных документов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

6. Представление в государственную информационную систему информации, указанной в пункте 5 настоящих Правил, осуществляется с момента формирования файлов обмена по форматам, утвержденным Федеральной налоговой службой.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

7. Операторы информационных систем электронных перевозочных документов обеспечивают соответствие информации, указанной в пункте 5 настоящих Правил, установленным требованиям к форматам файлов обмена.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

8. Оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение с участником информационного взаимодействия, при получении от участника информационного взаимодействия файла обмена осуществляет:

а) проверку файла обмена на соответствие формату, утвержденному Федеральной налоговой службой;

б) проверку уникального идентификатора документа на его уникальность;

в) проверку уникального идентификатора документа на принадлежность пулу (массиву значений) уникальных идентификаторов документа, выданных участнику информационного взаимодействия по его запросу из пула (массива значений) уникальных идентификаторов документа, ранее полученных оператором информационной системы электронных перевозочных документов из государственной информационной системы;

г) проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

8_1. В случае отрицательного результата одной из проверок, указанных в пункте 8 настоящих Правил, участнику информационного взаимодействия, составившему файл обмена, направляется ответ об ошибке с указанием кода (кодов) ошибки, после чего такой файл обмена должен быть сформирован заново.

(Пункт дополнительно включен с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476)

9. Информационная система электронных перевозочных документов после представления файлов обмена в государственную информационную систему отслеживает статус обработки файла обмена в государственной информационной системе. В случае выявления государственной информационной системой при обработке файла обмена расхождений (несоответствий, противоречий) в данных, представленных в государственную информационную систему участниками информационного взаимодействия, оператор информационной системы электронных перевозочных документов информирует участника информационного взаимодействия о необходимости внесения исправлений в информацию, содержащуюся в электронных перевозочных документах. При выявлении государственной информационной системой расхождений в данных участники информационного взаимодействия формируют соответствующие новые (исправленные) файлы обмена не позднее 5 календарных дней со дня получения информации о необходимости внесения исправлений.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

10. В электронных перевозочных документах допускаются исправления по инициативе участника информационного взаимодействия, кроме изменений электронной транспортной накладной в части:

а) сведений грузоотправителя о передаче груза при приеме груза перевозчиком, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой;

б) оговорок и замечаний перевозчика при приеме груза, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой;

в) сведений о приеме груза грузополучателем от перевозчика, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой;

г) оговорок и замечаний перевозчика при выдаче груза, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой.

11. Достоверность информации, представляемой в государственную информационную систему, подтверждается лицами, подписавшими документы посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

12. Оператор государственной информационной системы обеспечивает круглосуточную обработку электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, а также круглосуточную техническую поддержку, эксплуатацию программно-технических средств государственной информационной системы, бесперебойное функционирование государственной информационной системы, возможность информационного взаимодействия с операторами информационных систем электронных перевозочных документов, учет идентификаторов, сформированных и представленных по запросам операторов информационных систем электронных перевозочных документов. Время ответа государственной информационной системы на получение данных из информационной системы электронных перевозочных документов составляет не более 10 секунд.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

13. Формирование файлов обмена может осуществляться в информационной системе участника информационного взаимодействия с последующим направлением в государственную информационную систему через информационную систему электронных перевозочных документов или непосредственно в информационной системе электронных перевозочных документов, с оператором которой у участника информационного взаимодействия заключено соглашение об электронном документообороте перевозочных документов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

14. При направлении файлов обмена в государственную информационную систему шифрование файлов обмена не допускается.

15. Государственная информационная система получает файл обмена и осуществляет:

а) проверку файла обмена на соответствие формату, утвержденному Федеральной налоговой службой;

б) проверку уникального идентификатора документа на его уникальность;