МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 6 апреля 2022 года N 02-06-07/29936
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
от 6 апреля 2022 года N 07-04-05/02-8204
ПИСЬМО
О дополнительных критериях раскрытия информации при составлении и представлении в 2022 году месячной и квартальной консолидированной бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета
Составление и представление главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы средств федерального бюджета) месячной и квартальной бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют полномочия учредителя, осуществляется в соответствии с требованиями:
Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н;
Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н;
Инструкции о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 01.03.2016 N 15н,
а также с учетом критериев раскрытия информации в бюджетной (бухгалтерской) отчетности согласно приложению к настоящему письму.
Представление консолидированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности главными администраторами средств федерального бюджета осуществляется не позднее сроков, установленных приказом Федерального казначейства от 07.09.2021 N 28н "О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета консолидированной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, консолидированной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2022 году".
_______________
С учетом письма Федерального казначейства от 17.01.2022 N 07-04-05/02-473.
В части сведений, не составляющих государственную тайну, Федеральным казначейством средствами подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет" осуществляется предварительное заполнение отдельных показателей указанных отчетов.
В целях обеспечения достоверности бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета о ходе исполнения бюджета, в том числе о принимаемых обязательствах, а также об объемах дебиторской и кредиторской задолженности, при установлении сроков предоставления отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, бюджетными и автономными учреждениями главным администраторам средств федерального бюджета следует учитывать сроки предоставления контрагентами первичных учетных документов, являющихся основанием для отражения в учете операций по принятым денежным обязательствам и кредиторской задолженности, сложившиеся в рамках обычаев делового оборота.
Обращаем внимание, что раскрытие данных в бюджетной (бухгалтерской) отчетности осуществляется по действующей бюджетной классификации Российской Федерации с учетом Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н, кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2021 N 75н (далее - Приказ N 75н), Порядка применения кодов классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н, а также Таблицы соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, применяемой в 2022 году, Сопоставительной таблицы кодов бюджетной классификации, применяемых в 2021 году, к кодам бюджетной классификации, применяемым в 2022 году (далее - Сопоставительная таблица)
, Таблицы соответствия кодов классификации доходов и статей (подстатей) КОСГУ кодам классификации доходов, установленным Руководством по статистике государственных финансов (СГФ-2014), применяемая с 1 января 2021 года
.
_______________
С учетом письма Федерального казначейства от 17.01.2022 N 07-04-05/02-473.
Размещена на официальном сайте Минфина России в разделе "Бюджет/Бюджетная классификация Российской Федерации/Методический кабинет".
Размещена на официальном сайте Минфина России в разделе "Деятельность/Бюджет/Статистика государственных финансов Российской Федерации/Методические материалы для формирования информации по статистике государственных финансов/2021 год".
Исходящие остатки по счетам бухгалтерского учета (по состоянию на 1 января 2022 г.), по которым уточняется номер счета Рабочего плана счетов на 2022 год вследствие изменений бюджетной классификации Российской Федерации (в соответствии с Приказом N 75н), переносятся на соответствующие счета учета, содержащие код (составные части кода) бюджетной классификации, применяемый начиная с 2022 года, операциями межотчетного периода (при формировании входящих остатков на 2022 год), в том числе на основании Сопоставительной таблицы.
_______________
При этом в случае, если коду классификации расходов бюджетов, действовавшему в 2021 году, Сопоставительной таблицей не предусмотрено его соответствие коду классификации расходов бюджетов, применяющемуся в 2022 году, необходимо предоставить предложения по уточнению Сопоставительной таблицы на тот код классификации расходов бюджетов, по которому планируется исполнение обязательства в текущем финансовом году.
В случае необходимости уточнения Сопоставительной таблицы соответствующие предложения направляются в адрес Минфина России на бумажном носителе с одновременным направлением в электронном виде (в формате Microsoft Excel) по адресу электронной почты 0752@minfin.ru.
Главные администраторы средств федерального бюджета, представляющие отдельные формы сводной отчетности по сведениям, содержащим государственную тайну, представляют отдельную Пояснительную записку (ф.0503160), Пояснительную записку к балансу учреждения (ф.0503760), в которой указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих государственную тайну.
Заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
И.А.Окладникова
Руководитель
Федерального казначейства
Р.Е.Артюхин
Приложение N 1
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
и Федерального казначейства
от 6 апреля 2022 года N 02-06-07/29936
N 07-04-05/02-8204
I. Раскрытие информации в бюджетной отчетности
1. В части бюджетной отчетности на первое число месяца, за исключением отчетности на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года, 1 января года, следующего за отчетным
1.1. Раскрытие информации в Отчете об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127) (далее - Отчет (ф.0503127) в составе месячной отчетности осуществляется без отражения показателей в графах 4, 9 раздела 1 и раздела 3.
1.2. Раскрытие информации о перечислениях межбюджетных трансфертов капитального характера осуществляется в Справках по консолидируемым расчетам (ф.0503125) (далее - Справка (ф.0503125) по кодам счетов 1 206 51 561 "Увеличение дебиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", 1 206 51 661 "Уменьшение дебиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", 1 302 51 831 "Уменьшение кредиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" с отражением в графе 9 "Код корреспондирующего счета бюджетного учета" соответствующего счета 1 304 05 254 "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам по перечислениям капитального характера другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
Показатели Справки (ф.0503125) отражаются по действующей бюджетной классификации Российской Федерации согласно Порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципам назначения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н (далее - Порядок N 85н), кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2021 N 75н (далее - Приказ N 75н), Порядку применения кодов классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н (далее - Порядок N 209н). Представление Справки (ф.0503125) по недействующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
1.3. Составление и представление Пояснительной записки (ф.0503160) осуществляется с учетом следующих положений.
1.3.1. Главные администраторы средств федерального бюджета представляют Сведения (ф.0503178), за исключением сведений об остатках по средствам во временном распоряжении.
1.3.2. В случае наличия расхождений по показателям консолидируемых расчетов (переданные и полученные межбюджетные трансферты; возвраты и поступления от возвратов неиспользованных (взысканных, восстановленных) межбюджетных трансфертов прошлых лет; предоставленные и погашенные бюджетные кредиты и государственный долг; расходы на обслуживание государственного долга и доходы по процентам по бюджетным кредитам, штрафам), а также расчетов между бюджетными и автономными учреждениями и органами, осуществляющими полномочия учредителя указанных учреждений, которые связаны с зачислением платежей в состав невыясненных поступлений, а также с некорректным применением кода бюджетной классификации, к Пояснительной записке (ф.0503160) в обязательном порядке прилагаются копия Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (ф.0531809) или копия иного документа, подтверждающего уточнение платежа.
1.3.3. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф.0503173) (далее - Сведения (ф.0503173) составляются и представляются только при необходимости раскрытия информации по исправлению ошибок прошлых лет, в том числе по результатам внешнего (внутреннего) государственного (муниципального) финансового контроля, по проведенной в течение финансового года реорганизации (ликвидации) субъекта бюджетной отчетности.
При этом, в случае, когда все показатели Сведений (ф.0503173) с учетом ранее указанных изменений нулевые и (или) не подлежат заполнению, указанные Сведения (ф.0503173) представляется в виде скан-копии как приложение к текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160).
1.4. Дополнительно к отчетам, представляемым в составе месячной бюджетной отчетности согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н), составляются и представляются:
1.4.1. главными администраторами средств федерального бюджета, имеющими в своей структуре загранучреждения:
Отчет (ф.0503127) по кассовым операциям загранучреждений по расходам на выполнение функций указанных учреждений, произведенных сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах неиспользованных остатков средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2022 года, а также доходов, полученных загранучреждениями в текущем финансовом году от приносящей доход деятельности (по разрешенным им видам деятельности) (далее - Отчет (ф.0503127 Z) в части операций загранучреждений по дополнительным источникам);
Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф.0503178) (далее - Сведения (ф.0503178) в части остатков средств по дополнительным источникам на счетах, открытых загранучреждениям в кредитных организациях (далее - Сведения (ф.0503178 Z), в составе Пояснительной записки (ф.0503160).
В целях обеспечения корректного отражения кодов бюджетной классификации Российской Федерации в показателях раздела 2 Отчета (ф.0503127 Z) главному распорядителю средств федерального бюджета не позднее десяти рабочих дней до срока представления Отчета (ф.0503127 Z) в МОУ ФК следует сформировать в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и направить в Министерство финансов Российской Федерации Заявку на изменение справочника направлений расходов и целевых статей расходов бюджетов (заявка на добавление целевых статей расходов, этап бюджетного цикла - составление и ведение сводной бюджетной росписи), а также Заявку на новый код классификации расходов бюджетов по тем кодам бюджетной классификации, которые отсутствуют в Сводной бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета на 2022 год, в целях включения их в справочники кодов бюджетной классификации Российской Федерации.
1.4.2. главными администраторами средств федерального бюджета в целях обособления некассовых операций по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным внутри страны (при их наличии) - Отчет (ф.0503127 ПРП 600), Справка (ф.0503125), Сведения (ф.0503178) по указанным операциям.
2. В части квартальной бюджетной отчетности
2.1. Раскрытие информации в квартальной бюджетной отчетности главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета осуществляется с учетом следующих положений.
2.1.1 Прогнозные данные по доходам, отраженные в графе 4 раздела 1 "Доходы бюджета" Отчета (ф.0503127) на 1 апреля, 1 июля и на 1 октября 2022 года, формируемого главными администраторами доходов федерального бюджета, должны соответствовать прогнозным данным за отчетный период на отчетную дату по детализированным видам доходов (кодам бюджетной классификации), отраженным в помесячном распределении прогноза (уточненной оценки) поступления доходов в очередном финансовом году и текущем финансовом году, учтенных при составлении соответственно проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - Помесячное распределение прогноза (уточненной оценки).
_______________
Помесячное распределение прогноза (уточненной оценки) формируется в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 17.11.2020 N 269н "Об утверждении Порядка формирования и представления федеральными органами государственной власти (государственными органами), Центральным банком Российской Федерации, осуществляющими бюджетные полномочия главных администраторов доходов федерального бюджета, прогноза поступления доходов федерального бюджета".
В случае, если показатель Помесячного распределения прогноза (уточненной оценки) сформирован по группировочному коду бюджетной классификации, по которому исполнение бюджета не осуществляется, в графе 4 раздела 1 "Доходы бюджета" соответствующей строки отражается такой прогнозный показатель, при этом в графах 5-8 формируется промежуточный итог исполнения бюджета по доходам.
В иных случаях группировочные коды по бюджетной классификации доходов бюджета Помесячного распределения прогноза (уточненной оценки) в графе 4 раздела 1 "Доходы бюджета" Отчета (ф.0503127) не отражаются.
Показатели раздела 1 "Доходы бюджета", раздела 2 "Расходы бюджета", раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета", в том числе прогнозные (плановые) показатели, отражаются в Отчете (ф.0503127) по действующей бюджетной классификации Российской Федерации согласно Порядку N 85н и Приказу N 75н. Представление Отчета (ф.0503127) по недействующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
2.1.2. Раскрытие информации о перечислениях межбюджетных трансфертов капитального характера в Справках по консолидируемым расчетам (ф.0503125) осуществляется с учетом положений пункта 1.2 настоящего письма.
2.1.3. Показатели Справки о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф.0503184), Отчета о движении денежных средств (ф.0503123), Отчета о бюджетных обязательствах (ф.0503128), Отчета (ф.0503128), содержащего данные о принятии и исполнении получателями бюджетных средств бюджетных обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), в том числе плановые показатели, отражаются в указанных отчетах по действующей бюджетной классификации Российской Федерации согласно Порядку N 85н, Приказу N 75н, Порядку N 209н. Представление указанных отчетов по недействующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации Российской Федерации недопустимо.
