"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по внедрению целевой модели "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения"
N | Фактор (этап) | Необходимые меры | Показатели, | Целевое значение показателей | Текущее | Соиспол- | Формат представления | ||
п/п | реализации | для повышения эффективности прохождения этапов | характеризующие степень достижения результата | 31.12.2019 | 31.12.2020 | 31.12.2021 | значение | нители | отчета о достижении показателя в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга (в ПУ) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Подготовка к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения | |||||||||
1.1 | Информационное обеспечение процесса подключения (технологического присоединения) на этапе до заключения договора о подключении (технологическом | Реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по | Наличие в открытом доступе на сайте РСО информации о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Список ГО и ЕТО, ссылки на сайты, а также скриншоты сайтов с явным отображением требуемой информации - для всех ГО в сфере водоснабжения и водоотведения и ЕТО в Санкт-Петербурге |
присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее | подключению (технологическому присоединению) | Наличие на сайтах ИОГВ полного перечня РСО, осуществляющих на их территории подключение (технологическое присоединение), с ссылками на сайты данных организаций, где размещена информация о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, содержащая ссылки на сайты, а также скриншоты сайтов с явным отображением требуемой информации - для сайта субъекта и всех ГО в сфере водоснабжения и водоотведения и ЕТО на территории Санкт-Петербурга | |
- договор о подключении) | Наличие на сайте субъекта Российской Федерации или РСО информации об исчерпывающем перечне документов, подлежащих представлению для подготовки договора о подключении, с примером его заполнения, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Список ГО и ЕТО в Санкт-Петербурге, ссылки на сайты, а также скриншоты сайтов с явным отображением требуемой информации и скриншот с примером заполнения документов - для всех ГО в сфере водоснабжения и водоотведения и ЕТО на территории Санкт-Петербурга | ||
Наличие у РСО доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия, да/нет | - | - | Да | Да | КИС | Информационная справка, подтверждающая наличие у РСО организаций доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия | |||
Создание электронного сервиса, позволяющего сократить время, затраченное заявителем, на получение информации о стоимости подключения (технологического присоединения) | Наличие калькулятора на сайте РСО, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение (технологическое присоединение) исходя из требуемой нагрузки и/или протяженности сетей, требуемых для подключения (технологического присоединения), да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, содержащая ссылки на сайты, а также скриншоты сайтов с явным отображением требуемой информации - для сайта субъекта и всех ГО в сфере водоснабжения и водоотведения и ЕТО на территории Санкт-Петербурга | ||
1.2 | Автоматизация процесса подключения (технологического присоединения) | Сокращение срока подготовки технических условий подключения (технологического присоединения) по запросам органов власти для дальнейшего включения информации о таких технических условиях в ГПЗУ | Срок представления сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) для подготовки ГПЗУ в уполномоченный орган, рабочих дней | 7 | 5 | 5 | 5 | КГА | Реестр ответов РСО о представлении сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) для подготовки ГПЗУ |
1.3 | Обеспечение взаимодействия уполномоченных органов и РСО при подготовке ГПЗУ | Повышение качества предоставляемых сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ | Доля ответов РСО, содержащих исчерпывающие сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | КГА | Материалы и расчеты, подтверждающие информацию о доле выданных ГПЗУ, содержащих технические условия, от общего числа выданных ГПЗУ (с нарастающим итогом с начала года) |
Обеспечение органами власти субъектов Российской Федерации доступа в режиме просмотра для РСО в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к ГИСОГД | Наличие доступа в режиме просмотра для РСО в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к ГИСОГД, да/нет | Да | Да | Да | Да | КГА | Информационная справка об обеспечении доступа в режиме просмотра для РСО организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (с приложением скриншотов) | ||
1.4 | Регламентация процедур подключения (технологического присоединения) | Подготовка и размещение на сайтах РСО регламентов | Наличие на сайтах РСО, осуществляющих подключение (технологическое присоединение), утвержденного регулируемой организацией регламента подключения (технологического присоединения), отвечающего требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством Российской Федерации, в том числе: | ||||||
подключения (технологического присоединения), утверждаемых регулируемыми организациями, включающих сроки, состав и последовательность действий при осуществлении подключения (технологического присоединения), сведений о размере платы за услуги по подключению (технологическому присоединению), информации о месте нахождения и графике работы, | К централизованной системе холодного водоснабжения, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, содержащая материалы, подтверждающие наличие на сайте ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" утвержденного регламента подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, отвечающего требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации (в т.ч. ссылки, скриншоты, схемы) | ||
справочных телефонах, адресе официального сайта регулируемой организации в сети "Интернет" и блок-схеме, отражающей графическое изображение последовательности действий, осуществляемых при подключении (технологическом присоединении) | К централизованной системе горячего водоснабжения, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, содержащая материалы, подтверждающие наличие на сайтах организаций, осуществляющих подключение к системам горячего водоснабжения и теплоснабжения, утвержденных регламентов подключения (технологического присоединения) к данным инженерным сетям, отвечающие требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации (в т.ч. ссылки, скриншоты, схемы) | ||
К централизованной системе водоотведения, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, содержащая материалы, подтверждающие наличие на сайте ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" утвержденного регламента подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, отвечающего требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации (в т.ч. ссылки, скриншоты, схемы) | |||
К системе теплоснабжения, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, содержащая материалы, подтверждающие наличие на сайтах организаций, осуществляющих подключение к системам горячего водоснабжения и теплоснабжения, утвержденных регламентов подключения (технологического присоединения) к данным инженерным сетям, отвечающие требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации (в т.ч. ссылки, скриншоты, схемы) | |||
1.5 | Обеспечение | Обеспечение | Наличие на сайтах РСО актуальной (поквартальной) информации: | ||||||
раскрытия информации | размещения на сайтах РСО информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения), а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении (технологическом присоединении) | О количестве поданных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, подтверждающая наличие на сайтах РСО организаций актуальной (поквартальной) информации о количестве поданных заявок о подключении (с указанием перечня гиперссылок и скриншотов прилагаемых страниц на отчетную дату) | |
О количестве исполненных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, подтверждающая наличие на сайтах РСО организаций актуальной (поквартальной) информации о количестве исполненных заявок о подключении (с указанием перечня гиперссылок и скриншотов прилагаемых страниц на отчетную дату) | |||
О количестве заявок о подключении (технологическом присоединении), по которым принято решение об отказе в подключении (технологическом присоединении) (с указанием причин), да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, подтверждающая наличие на сайтах РСО организаций актуальной (поквартальной) информации о количестве заявок о подключении, по которым принято решение об отказе в подключении (с указанием причин и перечня гиперссылок и скриншотов прилагаемых страниц на отчетную дату) | |||
О резерве мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, подтверждающая наличие на сайтах РСО организаций актуальной (поквартальной) информации о резерве мощности на источнике тепло-, водоснабжения (с указанием перечня гиперссылок и скриншотов прилагаемых страниц на отчетную дату) | |||
2. Заключение договора о подключении | |||||||||
2.1 | Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде | Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров о подключении, включая получение условий подключения (технологического присоединения), в электронном виде | Доля заявок на подключение (технологическое присоединение), поданных в электронном виде, в общем количестве поданных заявок на подключение (технологическое присоединение), процентов | - | - | 60 | 89 | - | Материалы и расчеты, подтверждающие предоставленную информацию о количестве заявок на подключение, поданных в электронном виде, и общем количестве поданных заявок на подключение (на отчетную дату) |
Повышение информированности заявителя о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение) | Наличие онлайн-сервиса с доступной и актуальной информацией о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение), да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка о работе онлайн-сервисов РСО (с указанием перечня гиперссылок и скриншотов данных страниц) | ||
2.2 | Подготовка договора о подключении | Сокращение сроков рассмотрения заявки на подключение (технологическое присоединение) и подготовки договора о подключении | Срок подготовки и направления заявителю договора о подключении, рабочих дней, в том числе: | 14 | 10 | 10 | 10 | - | Материалы, подтверждающие данные о сроке подготовки и направления заявителю договора о подключении, в том числе расчеты и (или) реестры |
К централизованной системе водоснабжения и водоотведения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней | 14 | 14 | 14 | 10 | - | Материалы, подтверждающие данные о сроке подготовки и направления заявителю договора о подключении к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), в том числе расчеты и (или) реестры | |||
К централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения для субъектов малого предпринимательства, рабочих дней | 14 | 10 | 10 | 8 | - | Материалы, подтверждающие данные о сроке подготовки и направления заявителю договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения для субъектов малого предпринимательства, в том числе расчеты и (или) реестры | |||
К централизованной системе горячего водоснабжения, рабочих дней (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней | 14 | 14 | 14 | 12 | - | Материалы, подтверждающие данные о сроке подготовки и направления заявителю договора о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения, рабочих дней (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), в том числе расчеты и (или) реестры | |||
К системе теплоснабжения, (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней | 20 | 20 | 20 | 12 | - | Материалы, подтверждающие данные о сроке подготовки и направления заявителю договора о подключении к системе теплоснабжения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), в том числе расчеты и (или) реестры | |||
2.3 | Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении | Обеспечение повышения открытости информации | Проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка о подтверждении реализации возможности проведения технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах, а также копия НПА Санкт-Петербурга о создании технической комиссии, регламент деятельности комиссии, копии протоколов заседания, где предусмотрена возможность участия заявителя |
3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) | |||||||||
3.1 | Упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения | Внесение в законодательство субъекта Российской Федерации изменений, предусматривающих упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения | Наличие законодательного акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет | Да | Да | Да | Да | СГСНиЭ | Информационная справка о наличии и правоприменении Закона Санкт-Петербурга, устанавливающего перечень случаев, при которых не требуется получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также копия указанных в справке документов в формате PDF |
3.2 | Упрощение порядка оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов | Регламентация оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов | Наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по установлению публичного сервитута, да/нет | Да | Да | Да | Да | КИО | Информационная справка о наличии и правоприменении административных регламентов предоставления государственной услуги по установлению публичного сервитута с приложением копий данных документов в формате PDF |
3.3 | Оптимизация процедур | Регламентация проведения процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, сокращение срока их проведения | Наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), да/нет | Да | Да | Да | Да | ГАТИ | Информационная справка о наличии и правоприменении НПА Санкт-Петербурга о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ с приложением его копии |
Срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), рабочих дней | 13 | 10 | 10 | 8 | ГАТИ | Реестр выданных по состоянию на отчетную дату разрешений на осуществление земляных работ с указанием даты регистрации заявления на получение услуги и даты выдачи результата, а также максимального и среднего срока оформления документации | |||
Наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), да/нет | Да | Да | Да | Нет | КГА | Информационная справка о наличии/отсутствии (и правоприменении) НПА Санкт-Петербурга о предоставлении государственной услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций с приложением его копии (при наличии) | |||
Срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), рабочих дней | 14 | 10 | 10 | Нет | КГА | Информационная справка о наличии/отсутствии (и правоприменении) НПА Санкт-Петербурга о предоставлении государственной услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций с приложением его копии (при наличии) | |||
Оптимизация процесса выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя | Наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, подтверждающая наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью (с указанием перечня гиперссылок и скриншотов прилагаемых страниц на отчетную дату) | ||
Оптимизация процесса выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности | Наличие возможности направления заявителю акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанного электронной подписью, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, подтверждающая наличие возможности направления заявителю акта о подключении объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанного электронной подписью (с указанием перечня гиперссылок и скриншотов прилагаемых страниц на отчетную дату) | ||
Срок выдачи заявителю акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения и к системе теплоснабжения, рабочих дней | 10 | 10 | 7 | 6 | - | Расчеты или реестры, подтверждающие срок выдачи на отчетную дату заявителю акта об осуществлении подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, акта об осуществлении подключения к централизованной системе горячего водоснабжения и к системе теплоснабжения | |||
4. Обеспечивающие факторы | |||||||||
4.1 | Утверждение (актуализация) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения | Реализация мероприятий по утверждению (актуализации) в субъекте Российской Федерации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения | Наличие утвержденных (актуализированных) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет | Да | Да | Да | Да | - | Информационная справка, подтверждающая наличие утвержденных (актуализированных) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения (с указанием перечня гиперссылок и скриншотов прилагаемых страниц на отчетную дату) |
_______________
Настоящая "дорожная карта" рекомендована к реализации гарантирующим организациям в сфере водоснабжения и водоотведения и единым теплоснабжающим организациям, которые осуществляют не менее 10 процентов общего объема заявок на подключение.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Санкт-Петербурге органы местного самоуправления полномочиями в области градостроительной деятельности не наделены, размещение информации, предусмотренной указанными пунктами, на официальных сайтах органов местного самоуправления не требуется. Представляется информация, размещенная на сайтах ИОГВ Санкт-Петербурга.
Целевое значение будет установлено по итогам реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2017 N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и г.Москвы и Санкт-Петербурга в 2017-2018 годах".
Целевое значение будет определено по итогам внедрения показателя в 2019 году.
Оценка данного показателя в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Санкт-Петербурге будет осуществляться при наличии такой процедуры.
Принятые сокращения:
ГАТИ - Государственная административно-техническая инспекция
ГО - гарантирующие организации на территории Санкт-Петербурга
ГПЗУ - градостроительный план земельного участка
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" - государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга"
ЕТО - единые теплоснабжающие организации на территории Санкт-Петербурга
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
ГИСОГД - государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности - государственная информационная система Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью"
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
КИС - Комитет по информатизации и связи
НПА - нормативно-правовой акт
РСО - ресурсоснабжающие организации
СГСНиЭ - Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга
сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"