• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2013 года N 446


Об утверждении государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области"

(с изменениями на 27 декабря 2019 года)

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 N 17, от 29.01.2014 N 41, от 26.02.2014 N 100, от 19.03.2014 N 144, от 23.04.2014 N 249, от 27.05.2014 N 331, от 24.06.2014 N 383, от 25.06.2014 N 408, от 08.08.2014 N 476, от 27.08.2014 N 507, от 22.09.2014 N 571, от 25.09.2014 N 582, от 07.10.2014 N 616, от 22.10.2014 N 641, от 13.11.2014 N 677, от 14.11.2014 N 690, от 08.12.2014 N 735, от 24.12.2014 N 766, от 26.01.2015 N 17, от 25.02.2015 N 59, от 19.03.2015 N 93, от 22.04.2015 N 200, от 27.05.2015 N 251, от 22.06.2015 N 307, от 11.08.2015 N 389, от 26.08.2015 N 404, от 23.09.2015 N 448, от 25.09.2015 N 458, от 21.10.2015 N 511, от 18.11.2015 N 548, от 09.12.2015 N 591, от 23.12.2015 N 627, от 13.01.2016 N 8, от 27.01.2016 N 23, от 24.02.2016 N 60, от 23.03.2016 N 100, от 25.04.2016 N 160, от 24.08.2016 N 368, от 13.09.2016 N 395, от 30.09.2016 N 433, от 25.10.2016 N 480, от 23.11.2016 N 530, от 19.12.2016 N 573, от 25.01.2017 N 31, от 21.02.2017 N 75, от 26.04.2017 N 215, от 21.06.2017 N 286, от 10.08.2017 N 391, от 13.09.2017 N 429, от 25.09.2017 N 467, от 05.10.2017 N 484, от 11.10.2017 N 497, от 31.10.2017 N 521, от 20.11.2017 N 554, от 30.11.2017 N 564, от 08.12.2017 N 590, от 25.01.2018 N 33, от 02.02.2018 N 48, от 22.02.2018 N 76, от 03.04.2018 N 140, от 25.04.2018 N 192, от 26.04.2018 N 195, от 03.07.2018 N 302, от 09.07.2018 N 317, от 30.08.2018 N 410, от 11.09.2018 N 422, от 25.09.2018 N 443, от 12.12.2018 N 599, от 20.12.2018 N 625, от 28.12.2018 N 651, от 31.01.2019 N 37, от 11.04.2019 N 190, от 06.06.2019 N 315, от 17.07.2019 N 393, от 02.08.2019 N 420, от 20.08.2019 N 471, от 24.09.2019 N 540, от 25.09.2019 N 565, от 20.12.2019 N 744, от 27.12.2019 N 773, с изм., внесенными постановлением Правительства Амурской области от 18.02.2019 N 54)



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 29 июля 2013 г. N 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области".


(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2018 N 443)


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Матюхина П.В.


(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 23.12.2015 N 627, от 25.09.2018 N 443, от 11.04.2019 N 190)



Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО

Приложение. Государственная программа Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области"



Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 25 сентября 2013 г. N 446

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 31.01.2019 N 37, от 11.04.2019 N 190, от 06.06.2019 N 315, от 17.07.2019 N 393, от 02.08.2019 N 420, от 20.08.2019 N 471, от 24.09.2019 N 540, от 25.09.2019 N 565, от 20.12.2019 N 744, от 27.12.2019 N 773, с изм., внесенными постановлением Правительства Амурской области от 18.02.2019 N 54)

Паспорт государственной программы

1.

Наименование государственной программы

Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области

2.

Координатор государственной программы

Министерство строительства и архитектуры Амурской области

3.

Координаторы подпрограмм

Министерство строительства и архитектуры Амурской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

4.

Участники государственной программы

Министерство строительства и архитектуры Амурской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство имущественных отношений области, инспекция государственного строительного надзора Амурской области

5.

Цель государственной программы

Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

6.

Задачи государственной программы

1. Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов в сейсмических районах Амурской области.

2. Увеличение объема ввода жилья за счет повышения инвестиционной привлекательности проектов развития территорий.

3. Повышение качества жилищного обеспечения населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

4. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

5. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

6. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

7. Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Развитие ипотечного жилищного кредитования на территории области, формирование рынка доступного арендного жилья и условий для снижения стоимости жилья.

9. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти области в сфере строительства и государственного строительного надзора.

10. Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года.

11. Обеспечение защиты прав граждан - участников долевого строительства.

12. Актуализация градостроительных документов регионального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации.

13. Содействие гражданам, проживающим в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения Дальнего Востока (строительства Байкало-Амурской магистрали), в реализации прав на жилое помещение

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.09.2019 N 540, от 27.12.2019 N 773)

7.

Перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы

1. Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах области.

2. Стимулирование развития жилищного строительства на территории области.

3. Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области.

4. Обеспечение жильем молодых семей.

5. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области.

6. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области.

7. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области.

9. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы.

10. Реализация мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года.

11. Реализация мер государственной поддержки гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

12. Развитие градостроительной деятельности.

13. Содействие в обеспечении жилыми помещениями граждан, проживающих в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения Дальнего Востока (строительства Байкало-Амурской магистрали)

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 20.08.2019 N 471, от 27.12.2019 N 773)

8.

Сроки реализации государственной программы в целом и в разрезе подпрограмм

2014 - 2025 годы

9.

Объемы ассигнований областного бюджета государственной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Прогнозный объем финансового обеспечения государственной программы составит 30487490,543 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета - 6238846,126 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 3118368,785 тыс. рублей;

2015 год - 439720,978 тыс. рублей;

2016 год - 299468,415 тыс. рублей;

2017 год - 290193,548 тыс. рублей;

2018 год - 297618,300 тыс. рублей;

2019 год - 281338,300 тыс. рублей;

2020 год - 736870,200 тыс. рублей;

2021 год - 403325,700 тыс. рублей;

2022 год - 371941,900 тыс. рублей;

2023 год - 0,000 тыс. рублей;

2024 год - 0,000 тыс. рублей;

2025 год - 0,000 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 7937327,400 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 971530,253 тыс. рублей;

2015 год - 1371514,353 тыс. рублей;

2016 год - 1082609,410 тыс. рублей;

2017 год - 724016,966 тыс. рублей;

2018 год - 434200,852 тыс. рублей;

2019 год - 540763,739 тыс. рублей;

2020 год - 520247,893 тыс. рублей;

2021 год - 704543,192 тыс. рублей;

2022 год - 353563,613 тыс. рублей;

2023 год - 415850,330 тыс. рублей;

2024 год - 425773,678 тыс. рублей;

2025 год - 392713,121 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования:

за счет средств местных бюджетов - 155858,727 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников - 16155458,290 тыс. рублей

(п. 9 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2019 N 773)

10.

Конечные результаты реализации государственной программы

Создание условий для повышения уровня обеспеченности населения Амурской области жильем к 2025 году до 25,4 кв. м общей площади жилья на 1 человека

Увеличение объема жилищного строительства до 275,0 тыс. кв. метров к 2024 году

(п. 10 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.04.2019 N 190)

 

2. Характеристика сферы реализации государственной программы


Одним из ключевых направлений развития региона является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.


Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обусловливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.


Реализация конституционного права граждан на жилище, обеспечение одной из основных потребностей человека - иметь жилье, достойные и доступные условия проживания для себя и своих близких - это одна из фундаментальных задач любого правового государства. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации; это источник уверенности людей в завтрашнем дне и залог стабильности в обществе. Кроме того, жилье, помимо выполнения базовых функций, является как объект недвижимости средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе.


Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Данные социологических обследований в 2009 году, приводимые Министерством регионального развития Российской Федерации, показывают, что жилищная проблема стоит перед 60% российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 32% семей жилищная проблема стоит достаточно остро и требует решения в ближайшие 3 года. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Общая потребность населения России в жилье составляет 1570 млн. кв. м, и для ее удовлетворения необходимо увеличить жилищный фонд на 46%.


В Амурской области потенциальная доля семей, имеющих возможность приобрести жилье по существующим ипотечным программам, реализуемым АО "Амурское ипотечное агентство", ориентировочно составляет 20%. Таким образом, более 80% населения области улучшить свои жилищные условия в настоящее время не в силах.


(в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.06.2019 N 315)


Помимо наличия низкой покупательской способности населения на рынке жилья существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве, причем речь идет как о невозможности реализации жилищных проектов крупными застройщиками, так и о сдерживании инвестиционной активности самих граждан в части индивидуального жилищного строительства и объединения в жилищные строительные и накопительные кооперативы. Основные причины сложившейся ситуации заключаются в следующем:


общее снижение инвестиционной активности в строительстве в период 2008 - 2009 годов, связанное с негативными последствиями мирового финансового кризиса;


слабая проработанность на региональном и местном уровнях документации градостроительного планирования и зонирования, отсутствие четкой определенности в градостроительной политике не позволяют строительному бизнесу грамотно спланировать свою деятельность и оптимально реализовать инвестиционные проекты, что, в свою очередь, ведет к приостановке инициатив по застройке территорий;


недоступность земельных участков для застройщиков;


излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса;


отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;


нехватка свободных мощностей по тепло- и электроснабжению для вновь вводимых объектов в ряде муниципальных образований;


высокая изношенность (до 60 - 70%) производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;


низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;


проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства.


В Амурской области наиболее остро стоит проблема обеспечения населения комфортным благоустроенным жильем. На начало 2013 года общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, составила 23,0 кв. м (в России - 22,4 кв. м). В ДФО по этому показателю Амурская область занимает только V место.


Основными застройщиками в области продолжают оставаться частные и индивидуальные застройщики.


В 2012 году на территории области введено в действие 5,6 тыс. квартир общей площадью 317,4 тыс. кв. метров (за 2011 г. - 3,8 тыс. квартир общей площадью 240,9 тыс. кв. метров, за 2010 г. - соответственно 2,8 и 166,3). Темпы строительства нового жилья в области по сравнению с предыдущим годом увеличились на 31,8% (в 2011 г. на 44,8% больше по сравнению с 2010 г., в 2010 г. на 11,2% - с 2009 годом). На одного жителя Амурской области в 2013 году введено в действие 0,4 кв. метра общей площади.


Населением за счет собственных и заемных средств построено 573 квартиры общей площадью 62,8 тыс. кв. метров, или 19,8% от общего ввода жилья.


С использованием бюджетных средств в 2012 году введено 57,0 тыс. кв. метров общей площади, или 18,0% общей площади жилых домов (в 2011 г. - 29,6 тыс. кв. метров общей площади, или 12,3%). В 2012 г. темпы ввода жилых домов в сельской местности опережали темпы жилищного строительства в городах и поселках городского типа. Для сельских жителей введено на 47,8% больше площади жилья к уровню 2011 г., для городских жителей - больше на 27,3% (в 2011 г. - больше на 33,7% для сельских и на 48,3% - для городских).


На конец 2012 года в области на учете получения жилья и улучшение жилищных условий состояло 19,8 тыс. семей, что составляет 6,0% от числа всех семей (на конец 2011 г. - 20,3 тыс. семей (6,1%), на конец 2010 г. - 20,2 тыс. семей (6,4%). В 2012 году в области получили и улучшили жилищные условия 2238 семей, или 11,0% от всех семей, состоящих на очереди (в 2011 г. - 11,1%, в 2010 г. - 10,5%).


В последние годы в области активно строится социальное жилье, осуществляется переселение из ветхого и аварийного жилья, производится его капитальный ремонт.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты


Амурская область является одним из участников реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".


С 2001 года в области последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение жителей области доступным и современным жильем. Данная политика закреплена системой правовых актов и осуществляется через комплекс взаимно увязанных строительных и жилищных программ.


Потребность в улучшении жилищных условий жителей Амурской области и при этом достаточно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обусловливают необходимость принятия мер государственной поддержки.


Государственная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области" (далее - Государственная программа) разработана с целью повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.


Для достижения цели настоящей Государственной программы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Государственную программу:


1. Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов в сейсмических районах Амурской области.


2. Увеличение объема ввода жилья за счет повышения инвестиционной привлекательности проектов развития территорий.


(п. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2019 N 773)


3. Повышение качества жилищного обеспечения населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.


4. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.


5. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.


(п. 5 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.09.2019 N 540)


6. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий.


7. Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


8. Развитие ипотечного жилищного кредитования на территории области, формирование рынка доступного арендного жилья и условий для снижения стоимости жилья.


9. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти области в сфере строительства и государственного строительного надзора.


10. Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года.


11. Обеспечение защиты прав граждан - участников долевого строительства.


12. Актуализация градостроительных документов регионального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации.


13. Содействие гражданам, проживающим в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения Дальнего Востока (строительства Байкало-Амурской магистрали), в реализации прав на жилое помещение.


(п. 13 введен постановлением Правительства Амурской области от 20.08.2019 N 471)


Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2025 годах.


Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации Государственной программы представлены в таблице 1.

Таблица 1. Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации Государственной программы



Таблица 1

N п/п

Формулировка решаемой проблемы

Наименование задачи Государственной программы

Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Конечный результат подпрограмм

1

2

3

4

5

6

1.

Неустойчивое функционирование жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области, высокий риск социального, экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий

Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов в сейсмических районах Амурской области

Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах области

2014 - 2025 годы

Размер предотвращенного социально-экономического и экологического ущерба вследствие сейсмических воздействий составит 15,88 млрд. рублей. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 12,5 процента (до 2021 года). Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем до 8 процентов

(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2019 N 565)

2.

Темпы роста строительства стандартного жилья, в первую очередь малоэтажного, доступного для семей со средним уровнем доходов, сдерживаются недостаточным развитием инженерной инфраструктуры. Высокие затраты на строительство сетей и объектов инженерно-технического обеспечения за пределами земельного участка препятствуют освоению новых территорий, пригодных для жилищного строительства

Увеличение объема ввода жилья за счет повышения инвестиционной привлекательности проектов развития территорий

Стимулирование развития жилищного строительства на территории области

2014, 2020 - 2021 годы

Обеспечение ежегодного роста объема ввода стандартного жилья.

Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей, в 2014 году - 42%

(п. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2019 N 773)

3.

Проживание граждан в жилье, признанном непригодным для проживания, расположенном в зоне БАМа

Повышение качества жилищного обеспечения населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области

Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области

2014 - 2025 годы

Переселение за 2014 год 124 человек из аварийного жилищного фонда в зоне БАМа, за период 2015 - 2018 годов - 165 семей из ветхого и аварийного жилищного фонда, за период 2019 - 2025 годов - 196 семей граждан, переселяемых из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, обеспеченных жильем путем предоставления жилых помещений

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.09.2019 N 565,

от 27.12.2019 N 773)

4.

Создание условий для повышения доступности приобретения жилья гражданами на территории Амурской области

Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Обеспечение жильем молодых семей

2014 - 2025 годы

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2025 году составит 2,06%

5.

Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с учетом развития малоэтажного жилищного строительства

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области

2014 - 2025 годы

Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года

(п. 5 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.09.2019 N 540)

6.

Необходимость обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий; необходимость обеспечения жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; необходимость обеспечения жильем государственных гражданских служащих области, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области

2014 - 2025 годы

Доля ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия за счет средств областного бюджета, от общей численности граждан данной категории, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счет средств областного бюджета), - 27,2%;

доля ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия, в общем количестве граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 100%;

доля ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета, в общем количестве граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, - 7,66%;

доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - 24,28%

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.09.2019 N 565,

от 27.12.2019 N 773)

7.

Остается острой проблема обеспечения жильем детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если по состоянию на 1 июля 2013 года на территории Амурской области проживало 5162 человека названной категории, не имеющих закрепленного жилого помещения, нуждающихся во внеочередном получении жилья, из них возраста 18 лет достигли 2156 человек, то на 1 апреля 2018 года таких сирот - 3217 и 2409 человек соответственно

Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2014 - 2025 годы

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за период реализации программы, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения (на начало реализации программы), включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, на начало 2026 года составит 56,1%.

2895 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут к 2026 году обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

(п. 7 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.09.2019 N 540)

8.

Стремительный рост цен на жилье, снижающий доступность жилья для населения. Высокие процентные ставки по ипотечным жилищным кредитам, значительный размер первоначального взноса. Отсутствие рынка доступного арендного жилья

Развитие ипотечного жилищного кредитования на территории области, формирование рынка доступного арендного жилья и условий для снижения стоимости жилья

Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области

2014 - 2019

1. Увеличение количества и объема выдаваемых ипотечных кредитов в 2,2 и 2,8 раза соответственно.

2. Увеличение на 10,7% доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

3. Снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентных пункта

(п. 8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.06.2019 N 315)

9.

Необходимость обеспечения реализации установленных федеральным и региональным законодательством полномочий в сфере строительства и государственного строительного надзора

Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти области в сфере строительства и государственного строительного надзора

Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации Государственной программы

2014 - 2025 годы

100-процентное достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) Государственной программы

10.

В результате крупномасштабного наводнения на территории Амурской области в августе - сентябре 2013 года подтопленными оказались 7444 жилых дома, в которых проживало более 36 тысяч человек, вследствие чего возникла острая необходимость в обеспечении жилыми помещениями граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации

Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года

Реализация мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года

2014 год

Количество граждан, получивших государственную поддержку, - 1303 человека

(п. 10 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.04.2019 N 190)

11.

Неустойчивое финансовое положение и банкротство ряда застройщиков приводят к остановке строительства жилых домов, в том числе на нулевом цикле. В связи с отсутствием ликвидных активов застройщиков завершить строительство объектов или вернуть привлеченные в рамках долевого строительства средства граждан не представляется возможным

Обеспечение защиты прав граждан - участников долевого строительства

Реализация мер государственной поддержки гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены

2017 - 2019 годы

Доля договоров долевого участия, по которым граждане, включенные в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и выполнившие условия предоставления государственной поддержки, получили денежную выплату, в общем количестве таких договоров долевого участия, заключенных такими гражданами, 100%

12.

Невозможность принятия органами государственной власти решений о подготовке проекта планировки и межевания территории, о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в целях размещения объектов, о предоставлении земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов при отсутствии объектов регионального значения в схеме территориального планирования. Отсутствие актуализированных региональных нормативов, с учетом которых осуществляется подготовка документов территориального планирования

Актуализация градостроительных документов регионального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации

Развитие градостроительной деятельности на территории Амурской области

2017 - 2021 годы

Актуализация и приведение в соответствие требованиям действующего законодательства 2 градостроительных документов регионального уровня

13.

Проживание граждан в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения Дальнего Востока (строительства Байкало-Амурской магистрали)

Содействие гражданам, проживающим в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения Дальнего Востока (строительства Байкало-Амурской магистрали), в реализации прав на жилое помещение

Содействие в обеспечении жилыми помещениями граждан, проживающих в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения Дальнего Востока (строительства Байкало-Амурской магистрали)

2019 год

Переселение 13 семей граждан, проживающих в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения Дальнего Востока (строительства Байкало-Амурской магистрали)

(п. 13 введен постановлением Правительства Амурской области от 20.08.2019 N 471)

4. Описание системы программы

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.04.2019 N 190)



Структура государственной программы состоит из тринадцати подпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.


(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.08.2019 N 471)


В подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах области" выделена следующая задача:


"Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области и минимизация риска социального, экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Строительство сейсмостойких жилых домов в Амурской области".


В подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства на территории области" выделена задача "Создание условий для развития массового жилищного строительства, обеспечение земельных участков социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства", в рамках которой будет реализованы основные мероприятия "Мероприятие по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых на безвозмездной основе многодетным семьям", "Региональный проект "Жилье".


(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2019 N 773)


В подпрограмме "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области" выделена следующая задача:


"Обеспечение жильем граждан, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Государственная поддержка переселения граждан из ветхого жилищного фонда, расположенного в зоне БАМа".


В подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" выделена следующая задача:


"Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья".


В рамках подпрограммы будет реализовано основное мероприятие "Государственная поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий".


В подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области" выделена следующая задача:


"Ликвидация аварийных многоквартирных домов", в рамках которой будут реализованы основные мероприятия: "Государственная поддержка переселения граждан из аварийного жилищного фонда", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".


(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.08.2019 N 471)


В подпрограмме "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области" выделены следующие задачи:


1. "Решение жилищных проблем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".


2. "Решение жилищных проблем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий".


3. "Оказание поддержки государственным гражданским служащим области в жилищной сфере, обеспечивающей возможность приобретения в собственность жилых помещений".


4. "Решение жилищных проблем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц".


В рамках подпрограммы будет реализовано основное мероприятие "Государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан".


В подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выделена следующая задача:


"Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем из специализированного жилищного фонда". Для решения поставленной задачи выделено основное мероприятие "Государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей, а также граждан, желающих взять детей на воспитание в семью".


В подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области" выделены следующие задачи:


1. "Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов". Для решения поставленной задачи выделены следующие основные мероприятия: "Государственная поддержка строительства жилья", "Реализация мер по созданию арендного жилья в Амурской области".


(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.06.2019 N 315)


2. "Обеспечение доступности ипотечных жилищных кредитов для жителей области". Для решения поставленной задачи выделено основное мероприятие "Государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан".


В подпрограмме "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" выделена задача:


"Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы". Для реализации поставленной задачи выделены основные мероприятия: "Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти", "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".


В подпрограмме "Реализация мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года" выделена следующая задача:


"Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года", в рамках которой будет реализовано следующее основное мероприятие: "Мероприятие по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".


В подпрограмме "Реализация мер государственной поддержки гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" выделены следующие задачи:


1. "Формирование реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены".


2. "Заключение договоров уступки прав требования к застройщику".


3. "Оказание мер государственной поддержки гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены".


Для реализации поставленных задач будет реализовано основное мероприятие "Осуществление мер государственной поддержки гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены".


В подпрограмме "Развитие градостроительной деятельности на территории Амурской области" выделена задача:


"Актуализация градостроительных документов регионального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации".


Для решения поставленной задачи будет выполнено основное мероприятие "Корректировка схемы территориального планирования Амурской области".


В подпрограмме "Содействие в обеспечении жилыми помещениями граждан, проживающих в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения Дальнего Востока (строительства Байкало-Амурской магистрали)" выделена задача:


(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 20.08.2019 N 471)


"Переселение граждан из строений, не предназначенных для постоянного проживания, созданных в период промышленного освоения Дальнего Востока (строительства Байкало-Амурской магистрали), в жилые помещения, пригодные для проживания".


(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 20.08.2019 N 471)


Для решения поставленной задачи будет выполнено основное мероприятие "Оказание государственной поддержки в обеспечении граждан жилыми помещениями".


(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 20.08.2019 N 471)

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы


Государственная программа базируется на положениях:


Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;


Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;


Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";


Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";


Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";


Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ";


Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";


Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";


Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";


Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";


(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 24.09.2019 N 540)


постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы";


постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";


постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";


распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года";


Закона Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";


Закона Амурской области от 1 сентября 2005 г. N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области";


Закона Амурской области от 18 января 2007 г. N 284-ОЗ "О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области";


постановления губернатора Амурской области от 27 сентября 2006 г. N 514 "О комиссии по выдаче единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим области";


постановления Правительства Амурской области от 15 июня 2010 г. N 310 "Об утверждении Порядка предоставления и использования единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов";


постановления Правительства Амурской области от 27 января 2012 г. N 32 "Об утверждении Порядка предоставления регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка";


постановления Правительства Амурской области от 17 февраля 2012 г. N 71 "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий отдельным категориям ветеранов и членам их семей";


постановления Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. N 380 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года";


постановления Правительства Амурской области от 8 июля 2013 г. N 305 "Об утверждении Порядка предоставления многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий".


Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение Государственной программы


(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2019 N 773)



Прогнозный объем финансового обеспечения Государственной программы составит 30487490,543 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:


за счет средств федерального бюджета - 6238846,126 тыс. рублей, в том числе:


2014 год - 3118368,785 тыс. рублей;


2015 год - 439720,978 тыс. рублей;


2016 год - 299468,415 тыс. рублей;


2017 год - 290193,548 тыс. рублей;


2018 год - 297618,300 тыс. рублей;


2019 год - 281338,300 тыс. рублей;


2020 год - 736870,200 тыс. рублей;


2021 год - 403325,700 тыс. рублей;


2022 год - 371941,900 тыс. рублей;


2023 год - 0,000 тыс. рублей;


2024 год - 0,000 тыс. рублей;


2025 год - 0,000 тыс. рублей;


за счет средств областного бюджета - 7937327,400 тыс. рублей, в том числе:


2014 год - 971530,253 тыс. рублей;


2015 год - 1371514,353 тыс. рублей;


2016 год - 1082609,410 тыс. рублей;


2017 год - 724016,966 тыс. рублей;


2018 год - 435309,851 тыс. рублей;


2019 год - 540763,739 тыс. рублей;


2020 год - 520247,893 тыс. рублей;


2021 год - 704543,192 тыс. рублей;


2022 год - 353563,613 тыс. рублей;


2023 год - 415850,330 тыс. рублей;


2024 год - 425773,678 тыс. рублей;


2025 год - 392713,121 тыс. рублей.


Планируемый объем финансирования:


за счет средств местных бюджетов - 155858,727 тыс. рублей;


за счет внебюджетных источников - 16155458,290 тыс. рублей.


Объем финансового обеспечения на реализацию Государственной программы подлежит ежегодному уточнению.


Государственная программа предполагает привлечение финансирования за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов, а также внебюджетных источников, включая использование средств государственных внебюджетных фондов. Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы из различных источников представлена в приложении N 3 к настоящей Государственной программе.

7. Планируемые показатели эффективности Государственной программы

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2019 N 773)



Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году в соответствии с приложением N 1 к настоящей Государственной программе.


К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:


общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя субъекта Российской Федерации, кв. м;


увеличение объема жилищного строительства, тыс. кв. м;


размер предотвращенного социально-экономического и экологического ущерба вследствие сейсмических воздействий, млрд. руб.;


снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений, процентов;


снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействия разрушительных землетрясений к уровню 2017 года, процентов (с 2022 года);


доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей, к 2015 году;


техническая готовность объектов, построенных в рамках проектов комплексного освоения и развития территорий;


количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда в зоне БАМа (в 2014 году);


количество семей, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда (с 2015 года);


количество семей граждан, переселяемых из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания (семей), обеспеченных жильем путем предоставления жилых помещений (с 2019 года);


доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, процентов;


доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Амурской области, процентов;


доля ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия за счет средств областного бюджета, от общей численности граждан данной категории, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счет средств областного бюджета) (нарастающим итогом, в процентах);


доля ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия, в общем количестве граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, процентов;


доля ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета, в общем количестве граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, процентов;


доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, процентов;


доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, процентов;


количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, чел.;


количество выданных ипотечных жилищных кредитов, штук;


объем выданных ипотечных жилищных кредитов, млрд. руб.;


увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, процентов;


снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен;


достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) Государственной программы;


доля договоров долевого участия, по которым граждане, включенные в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и выполнившие условия предоставления государственной поддержки, получили денежную выплату, в общем количестве таких договоров долевого участия, заключенных такими гражданами, нарастающим итогом, процентов;


количество документов регионального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации, приведенных в соответствие действующему законодательству, единиц;


количество семей переселенных граждан, проживавших в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения Дальнего Востока (строительства Байкало-Амурской магистрали), единиц.


В результате реализации Государственной программы будет обеспечено к 2025 году достижение следующих показателей:


1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя субъекта Российской Федерации, в 2025 году составит 25,4 кв. м.


2. Увеличение объема жилищного строительства до 257 тыс. кв. метров в 2024 году.


3. Размер предотвращенного социально-экономического и экологического ущерба вследствие сейсмических воздействий составит 15,88 млрд. рублей. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 12,5%. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 8% (2023 - 2025 гг.).


4. Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей, в 2014 году - 42%.


5. Техническая готовность объектов, построенных в рамках проектов комплексного освоения и развития территорий.


6. Переселение за 2014 год 124 человек из аварийного жилищного фонда в зоне БАМа, за период 2015 - 2018 годов - 165 семей из ветхого и аварийного жилищного фонда, за период 2019 - 2025 годов - 196 семей граждан, переселяемых из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания.


7. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2025 году составит 2,06%.


8. Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.


9. Доля ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия за счет средств областного бюджета, от общей численности граждан данной категории, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счет средств областного бюджета), - 27,2%. Доля ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия, в общем количестве граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 100%. Доля ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета, в общем количестве граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, - 7,66%. Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - 24,28%.


10. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за период реализации программы, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения (на начало реализации программы), включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, на начало 2026 года составит 56,1%. 2895 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут к 2026 году обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.


11. Увеличение количества и объема выдаваемых ипотечных кредитов в 2,2 и 2,8 раза соответственно. Снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентных пункта. Увеличение на 10,7% доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.


12. Стопроцентное достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) Государственной программы.


13. Количество граждан, получивших государственную поддержку, - 1303 человека.


14. Доля договоров долевого участия, по которым граждане, включенные в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и выполнившие условия предоставления государственной поддержки, получили денежную выплату, в общем количестве таких договоров долевого участия, заключенных такими гражданами, доведена до 100%.


15. Актуализация и приведение в соответствие требованиям действующего законодательства 2 градостроительных документов регионального уровня.


16. Переселение 13 семей граждан, проживающих в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения Дальнего Востока (строительства Байкало-Амурской магистрали).

8. Риски реализации Государственной программы. Меры управления рисками


При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.


К рискам в том числе относятся:


1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.


В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.


Риск исполнителей (соисполнителей), который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий Государственной программы, в том числе федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных институтов развития.


Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Государственной программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.


2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Государственной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы.


Реализации Государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Государственной программы:


Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Государственной программы можно оценить как умеренный.


Меры управления рисками реализации Государственной программы основываются на следующих обстоятельствах:


управление рисками реализации Государственной программы должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации Государственной программы;


управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации Государственной программы.

I. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах области"

1. Паспорт подпрограммы

1.

Наименование подпрограммы

Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах области (далее - подпрограмма)

2.

Координатор подпрограммы

Министерство строительства и архитектуры Амурской области

3.

Участник Государственной программы

Министерство строительства и архитектуры Амурской области

4.

Цель подпрограммы

Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов в сейсмических районах Амурской области

5.

Задачи подпрограммы

Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области и минимизация риска социального, экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий

6.

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы

7.

Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составляет 826510,592 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 270372,847 тыс. рублей;

2015 г. - 107021,570 тыс. рублей;

2016 г. - 60011,819 тыс. рублей;

2017 г. - 16091,759 тыс. рублей;

2018 г. - 13320,574 тыс. рублей;

2019 г. - 0,000 тыс. рублей;

2020 г. - 0,000 тыс. рублей;

2021 г. - 0,000 тыс. рублей;

2022 г. - 0,000 тыс. рублей;

2023 г. - 115596,211 тыс. рублей;

2024 г. - 119036,288 тыс. рублей;

2025 г. - 125059,524 тыс. рублей.

Объем ассигнований федерального бюджета - 1121831,900 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 997585,487 тыс. рублей;

2015 г. - 124246,413 тыс. рублей;

2016 г. - 0,000 тыс. рублей;

2017 г. - 0,000 тыс. рублей;

2018 г. - 0,000 тыс. рублей;

2019 г. - 0,000 тыс. рублей;

2020 г. - 0,000 тыс. рублей

(п. 7 в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2019 N 565)

8.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Размер предотвращенного социально-экономического и экологического ущерба вследствие сейсмических воздействий составит 15,88 млрд. рублей. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 12,5%. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 8%

(п. 8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2019 N 565)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы


Основными характеристиками текущего состояния сферы обеспечения сейсмобезопасности на территории Амурской области являются:


уровень сейсмической опасности населенных пунктов Амурской области;


сейсмоуязвимость зданий, расположенных на указанных территориях;


возможность проявления негативных последствий от сейсмических воздействий, причиняющих социально-экономический и экологический ущерб.


Согласно действующим нормативным документам (СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмических районах" и комплект карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР-97) Амурская область относится к регионам с высокой степенью сейсмической опасности, характеризующейся вероятностью землетрясений интенсивностью 7 - 9 баллов по шкале MSK-64.


(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.08.2019 N 471)


Это связано с активными процессами рельефообразования, которые и в настоящее время происходят на территории области. Интенсивность землетрясений свидетельствует о постоянных и значительных тектонических движениях по границе малой Амурской плиты, а также в бассейне р. Амур. Исторически известны сильные землетрясения, проявившиеся на поверхности с интенсивностью от 7 до 10 баллов по шкале MSK-64, которые инструментально измерены и документально зафиксированы. Наиболее значительные сейсмические события произошли в районе бассейнов среднего течения рек Олекмы и Нюкжи (в 1958 г. (М = 6,5), в 1967 г. (М = 7,0) и в 1989 г. (М = 6,6)). Мощный сейсмический удар потряс южную и центральную части Амурской области. В относительной близости от этого района также был расположен эпицентр крупного землетрясения 21 апреля 1988 года интенсивностью до 8 баллов.


Всего с 2004 года в Приамурье зафиксировано 54 сейсмособытия, в том числе наиболее ощутимые приведены в таблице 1.

Таблица 1

Дата

Территория проявления землетрясения

Магнитуда по шкале Рихтера

18 октября 2006 года

Тындинский район (районы п. Нагорный, Якутский, Юктали)

5,0

2 октября 2009 года

38 километров северо-западнее п. Усть-Нюкжа Тындинского района Амурской области, очаг толчков на глубине 15 км

4,6

14 октября 2011 года

Граница Сковородинского и Тындинского районов Амурской области (130 км к юго-западу от Тынды), очаг толчков на глубине 13 км

5,9

22 сентября 2012 года

Сковородинский район и населенные пункты в зоне БАМа

5,0

20 июня 2013 года

221-й километр юго-западнее г. Благовещенска Амурской области с эпицентром на Северо-Востоке Китая (очаг толчков на глубине 15 км)

4,6


Основная причина сейсмичности Амурской области состоит в разнородности геотектонических областей и систем территории, которые сопровождаются активными долгоживущими разломами. Это Становая, Северо-Тукурингрская, Южно-Тукурингрская, Гилюйская, Куканская, Тастахская зоны разломов. В местах сочленения разнородных геологических структур и вдоль разломов землетрясения наиболее часты из-за горизонтальных подвижек земной коры до 20 мм в год. В южных районах области вероятность сильных землетрясений мала. По геофизическим данным, по линии от среднего течения р. Зеи до южной оконечности Байкала формируется разлом, ограничивающий малую литосферную Амурскую плиту.


Неблагоприятным для оценки состояния сферы сейсмобезопасности является тот факт, что ранее большая часть обжитых районов области относилась к сейсмически безопасным 5-балльным зонам и застраивалась зданиями и сооружениями, не способными к восприятию сейсмических нагрузок, в то время как на территории области уже с начала XX века неоднократно зафиксированы землетрясения более высокой интенсивности. Необходимо отметить несовершенство действовавших в то время нормативных документов, на основе которых велось строительство в сейсмических районах, недостаточную изученность геологических и природно-климатических условий, в том числе сейсмического режима и опасности застраиваемых территорий.


Большая часть существующего строительного фонда Амурского региона была возведена в 60 - 80-х годах прошлого века и имеет значительную степень физического износа (более 70%). Для большинства зданий и сооружений характерен дефицит сейсмостойкости (от 1 до 3 баллов). В Амурской области доля ветхого и аварийного жилья на сегодняшний день составляет 8,1% от общего количества в составе жилого фонда. Наиболее высокий удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда отмечен в зоне Байкало-Амурской магистрали. В настоящее время в ветхом и аварийном жилье в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (общей площадью 306,8 тыс. кв. м) проживает 7713 человек. Данные по муниципальным образованиям приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п

Наименование муниципального образования

Всего, человек

1.

Зейский район

269

2.

Селемджинский район

1010

3.

Тындинский район

314

4.

г. Тында

6120

Всего

7713


Данные факты указывают на неспособность жилых домов и основных объектов жизнеобеспечения выдерживать землетрясения и другие сейсмические воздействия с минимальными повреждениями и ущербом.


На сейсмически активных территориях области расположены или проектируются и строятся инженерно-транспортные коммуникации федерального и регионального значения, в том числе Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, путепроводы через транссибирскую магистраль, подъезд от федеральной автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск), Зейская и Бурейская ГЭС, нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан, автодорожный мост через реку Зея, линии ЛЭП напряжением до 500 кВ, реконструкция аэропортовой сети области и другие объекты, повреждения которых могут привести к гибели людей, экологическому кризису территорий и нарушению связей Дальнего Востока с центральными регионами России.


Особенности климата и геолого-тектонического строения территории области определяют частое проявление стихийных бедствий. Ситуация осложняется отсутствием готовности населения, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, а также хозяйствующих субъектов к ликвидации последствий возможных землетрясений, поскольку застройка осуществлена с учетом малой степени сейсмической угрозы, а планы действий при наступлении серьезных сейсмических событий, прогнозируемых новыми картами ОСР-97, детально не разработаны. Нормативная база для обеспечения сейсмической надежности строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений также не сформирована в достаточной мере.


Обозначенные условия усиливают вероятность проявления последствий от сейсмических воздействий: вторичных экзогенных процессов (оползни, лавины, сели, проседание грунтов), техногенных аварий и катастроф, связанных с ними экологических бедствий, что причиняет значительный социально-экономический и экологический ущерб, в частности может привести к увеличению количества внезапных смертей, причинению тяжкого вреда здоровью населения, повреждению или разрушению объектов жилого фонда, социально-культурной, инженерной и транспортной инфраструктуры.


Высокая вероятность потенциального экономического и экологического ущерба, инфраструктурной изоляции при землетрясениях остается основным ограничителем любой экономической деятельности в сейсмических районах Амурской области. И это делает невозможной полноценную интеграцию территории области в единую социально-экономическую систему.


Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей разносторонних межведомственных решений и согласований, оценки и прогноза ущерба, а также реализации различных многоцелевых задач в масштабах области. Оптимальным методом решения подобных задач, требующих тщательного учета большого количества разнокачественных факторов, является программно-целевой метод, предполагающий своевременную научно обоснованную разработку подпрограммы и непрерывное отслеживание ее реализации в соответствии с меняющейся природной обстановкой.


Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с положениями федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365, государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи


Государственная политика в сфере реализации подпрограммы направлена на создание условий для безопасной жизнедеятельности населения через реализацию мероприятий по сейсмоусилению жилищных объектов, обеспечение высоких темпов строительства жилья, решение проблем ветхого и аварийного жилья и соответствует приоритетам социально-экономического развития Амурской области в сфере строительства, определенным в Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. N 380.


Целью подпрограммы является повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов в сейсмических районах Амурской области.


(в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.04.2019 N 190)


Указанная цель соответствует государственной политике и стратегии уменьшения стихийных бедствий, которыми определено, что первоочередное внимание следует уделять смягчению сейсмических бедствий, поскольку именно землетрясения являются пока непредсказуемыми и в силу этого наиболее разрушительными природными явлениями. Смягчение стихийных бедствий, постепенное обеспечение устойчивой безопасности, повышение надежности функционирования урбанизированных и промышленных территорий и, прежде всего, жилых домов и объектов жизнеобеспечения являются важнейшими факторами устойчивого социально-экономического развития Амурской области.


Обозначенный целевой блок предполагает направленность на реализацию комплекса мероприятий по повышению уровня сейсмоустойчивости зданий и сооружений с соблюдением строительных норм, установленных в соответствии с картой сейсмического районирования, профессиональному сопровождению опытно-конструкторских и проектных разработок, повышению уровня инженерной защиты территории сейсмических районов, обеспечение надежности строящихся объектов.


Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы будет решаться задача создания условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области и минимизация риска социального, экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.


(в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.04.2019 N 190)


Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе программных мероприятий в течение 2014 - 2025 годов. За этот период планируется провести градостроительные мероприятия с применением новых технологий и систем сейсмозащиты зданий и сооружений.

4. Описание системы основных мероприятий


Основное мероприятие "Строительство сейсмостойких жилых домов в Амурской области" включает в себя:


1.1. Реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" до 1 января 2018 года, начиная с 1 января 2018 года - реализацию основного мероприятия "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в рамках которой планируется строительство жилых помещений площадью 54453,0 кв. м.


1.2. Капитальные вложения в объекты государственной собственности, которые предполагают строительство объекта "Малоэтажное быстровозводимое жилье г. Тында, мкр. Таёжный".


Функции элементов системы управления мероприятиями подпрограммы распределяются следующим образом:


1) государственный заказчик подпрограммы:


а) осуществляет общее руководство и управление реализацией мероприятий подпрограммы;


б) представляет государственному заказчику федеральной целевой программы - главному распорядителю средств федерального бюджета заявки о перечислении субсидии по форме и в срок, установленные государственным заказчиком - главным распорядителем средств федерального бюджета. В заявке указываются необходимый объем средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;


в) ежеквартально представляет в установленном государственным заказчиком федеральной целевой программы - главным распорядителем средств федерального бюджета порядке отчет об использовании средств федерального бюджета и о реализации указанных мероприятий;


2) осуществление закупок и определение конкурентного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя осуществляет ГКУ Амурской области "Строитель" в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в рамках лимитов бюджетных обязательств, установленных на год, или в пределах средств, установленных на соответствующие цели подпрограммы.


При подготовке технического задания для разработки проектно-сметной документации на строительство новых сейсмостойких объектов общая площадь жилых помещений (квартир в многоквартирном доме) рассчитывается в размере 33 кв. м, 42 кв. м, 54 кв. м, 72 кв. м, 90 кв. м.


При разработке проектно-сметной документации на строительство новых сейсмостойких объектов допускается отклонение размера проектируемого жилого помещения от размеров, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего раздела, в сторону увеличения или уменьшения не более чем на 3 кв. метра.


Построенные в рамках подпрограммы объекты оформляются в собственность Амурской области, после чего передаются в собственность муниципальных образований с последующей передачей указанного имущества:


по договору найма - нанимателям жилых помещений муниципального жилого фонда, переселяемым из жилых помещений, сейсмоусиление которых признано экономически нецелесообразно по результатам инженерного обследования строительных конструкций зданий и сооружений в условиях сейсмоопасных районов Амурской области;


на праве собственности - собственникам жилых помещений, переселяемым из жилых помещений, сейсмоусиление которых признано экономически нецелесообразно по результатам инженерного обследования строительных конструкций зданий и сооружений в условиях сейсмоопасных районов Амурской области.


Жилые помещения подлежат обязательному учету в реестре муниципальной собственности.


В ходе реализации подпрограммных мероприятий предусматривается ведение государственным заказчиком подпрограммы постоянного мониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации подпрограммы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.


Система программных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к Государственной программе.


Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) государственной собственности Амурской области и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную собственность Амурской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, представлен в таблице 3.


Примечание: В состав мероприятия "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018" включено мероприятие "Малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында, мкр. Таежный", которое реализовывалось в рамках подпрограммы в 2014 - 2015 годах.

Таблица 3. Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) государственной собственности Амурской области и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную .



Таблица 3



Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) государственной собственности Амурской области и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную собственность Амурской области

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2019 N 565)

N п/п

Наименование мероприятия/объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)

Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, приобретение)

Создаваемая мощность (прирост мощности объекта)

Наличие утвержденной проектно-сметной документации (имеется/отсутствует)

Сметная стоимость объекта <1> или предполагаемая (предельная) стоимость объекта <2> (тыс. рублей)

Год определения стоимости строительства (приобретения) объекта

Плановый объем и источники финансирования по годам, тыс. рублей

Срок планируемого ввода (приобретения) объекта в эксплуатацию

год

общий объем финансирования

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

всего

в т.ч. на ПИР и ПСД

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах области"

1.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"

Строительство

90108 кв. метров

Проектно-сметная документация утверждена приказом министерства строительства области от 30 июня 2011 г. N 150-од

5198541,000

II кв. 2011 г.

Всего по мероприятию за весь период его реализации

5198541,000

41846,000

3807040,000

1186267,000

-

2025 г.

2014 г.

1267958,334

997585,487

270372,847

-

2015 г.

231267,983

124246,413

107021,570 <1>

-

2016 г.

60011,819

60011,819 <2>

2017 г.

16091,759

-

16091,759 <3>

-

1.1.

Малоэтажное быстровозводимое жилье, город Тында, мкр. Таёжный

Строительство

Проектно-сметная документация утверждена приказом министерства строительства области от 30 июня 2011 г. N 150-од

5198541,000

II кв. 2011 г.

Всего по объекту за весь период его реализации

5198541,000

41846,000

3807040,000

1186267,000

-

2023 г.

2014 г.

1267958,334

997585,487

270372,847

-

Об утверждении государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области" (с изменениями на 30 декабря 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области" (с изменениями на 30 декабря 2019 года)

Номер документа: 446

Вид документа: Постановление Правительства Амурской области

Принявший орган: Правительство Амурской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Амурская правда", N 198, 22.10.2013 (постановление, приложение (начало)), "Амурская правда", N 199, 23.10.2013 (приложение (окончание)).
Дата принятия: 25 сентября 2013

Дата редакции: 30 декабря 2019