ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 года N 404
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Амурской области от 29.03.2019 N 160.
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383, от 28.09.2015 N 464)
В целях оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания экстренной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения (далее - Порядок).
2. Министерству социальной защиты населения Амурской области (Ю.Н.Рябинина), министерству образования и науки Амурской области (М.Г.Селюч), министерству здравоохранения Амурской области (Н.Л.Тезиков), комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Амурской области руководствоваться Порядком при исполнении возложенных на них полномочий.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (Н.Н.Аксёнов), органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области руководствоваться положениями Порядка при исполнении возложенных на них полномочий.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области О.В.Гуменюка.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ
(в редакции постановлений Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383, от 28.09.2015 N 464)
1. Порядок оказания экстренной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, разработан в целях эффективного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы системы профилактики) в случаях выявления фактов жестокого обращения с несовершеннолетними.
2. Целью взаимодействия органов системы профилактики являются организация выявления фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, повышение эффективности помощи, оказываемой несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения.
3. Задачи органов системы профилактики:
1) обеспечение реализации права ребенка на защиту от всех форм жестокого обращения, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
2) повышение оперативности в получении информации о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними с целью своевременного принятия соответствующих мер;
3) создание объективной системы учета несовершеннолетних, ставших жертвами жестокого обращения, с целью восстановления их нарушенных прав и дальнейшей реабилитационной работы с семьей и ребенком;
4) обеспечение доступной информацией несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению, членов их семей, законных представителей о службах и учреждениях, оказывающих необходимую помощь;
5) создание эффективной социальной инфраструктуры для детей по оказанию своевременной качественной психолого-педагогической, медицинской, социальной и юридической помощи детям, подвергшимся жестокому обращению.
4. Информация о жестоком обращении с несовершеннолетним, которая является поводом для вмешательства органов системы профилактики, для изучения ситуации в семье может быть получена:
1) от ребенка;
2) от родителей (законных представителей), других членов семьи и родственников;
3) от должностных лиц органов и учреждений, в том числе по результатам медицинского осмотра, а также в ходе психологической диагностики наблюдений за ребенком;
4) от сверстников и друзей, соседей, иных граждан.
5. При поступлении информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, орган системы профилактики:
1) обеспечивает опрос заявителя;
2) обеспечивает незамедлительное временное помещение в ближайшую медицинскую организацию с целью обследования и определения состояния здоровья несовершеннолетнего при необходимости - оказания ему медицинской помощи;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
3) незамедлительно оповещает иные органы системы профилактики о факте жестокого обращения с несовершеннолетним и оказывает ему необходимое содействие;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
4) осуществляет сбор информации об имеющих место случаях жестокого обращения с несовершеннолетним, сведения о несовершеннолетнем, его семье и имеющейся проблеме, а также информацию и документы, которые могут предварительно подтвердить или опровергнуть сообщение о жестоком обращении в отношении несовершеннолетнего;
5) осуществляет иные действия в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции.
6. В течение одного дня с момента получения информации в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка министерство социальной защиты населения области принимает решение об устройстве несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, в одно из указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку учреждений временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения.
Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение одного дня с момента принятия направляется министерством социальной защиты населения области в орган опеки и попечительства муниципального образования области, на территории которого выявлен факт жестокого обращения с несовершеннолетним, для устройства несовершеннолетнего в учреждение временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, указанное в решении.
Орган опеки и попечительства в течение трех дней с момента получения решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает доставку несовершеннолетнего в учреждение временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения.
Доставка несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, в учреждение временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, осуществляется при сопровождении специалиста органа опеки и попечительства.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
7. В случае необходимости устройства несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, с одним из родителей (иным законным представителем), не причастным к жестокому обращению, они помещаются в учреждения, указанные в приложении N 3 к настоящему Порядку, в которых имеется социальная комната "Мать и дитя".
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
8. В медицинские организации, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку, несовершеннолетний, пострадавший от жестокого обращения, устраивается на срок не более семи календарных дней, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку, и учреждения, указанные в приложении N 3 к настоящему Порядку, - на срок не более шести месяцев.
(п. 8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
9. В течение семи календарных дней со дня помещения несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, в медицинские организации, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку, ввиду непосредственной угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего министерство социальной защиты населения области обеспечивает временное устройство несовершеннолетнего в одно из указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку специализированных учреждений для несовершеннолетних либо в одно из учреждений, указанных в приложении N 3 к настоящему Порядку, с одним из родителей (иным законным представителем), не причастным к жестокому обращению.
(п. 9 в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
10. В случае если за десять дней до окончания срока нахождения несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, с одним из родителей (иным законным представителем) в учреждении, указанном в приложении N 3 к настоящему Порядку, не решится вопрос с местом жительства несовершеннолетнего, по окончании срока его нахождения в учреждении министерство социальной защиты населения области устраивает несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, указанное в приложении N 2 к настоящему Порядку.
(п. 10 в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
11. В период пребывания в учреждениях, указанных в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Порядку, несовершеннолетнему оказывается необходимая помощь.
(п. 11 в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
ПЕРЕЧЕНЬ ФОРМ И ВИДОВ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
(в редакции постановления Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383)
N п/п | Вид жестокого обращения | Формы воздействия | Внешние признаки у пострадавших детей | Поведенческие и психологические индикаторы у пострадавших детей | Индикаторы проявления форм насилия в семье | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Физическое насилие - преднамеренное нанесение физических повреждений ребенку родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей | Нанесение физических травм, различных телесных повреждений, которые причиняют ущерб здоровью ребенка, нарушают его развитие или лишают жизни (в форме избиения, истязания, сотрясения, в виде ударов, укусов, пощечин, использования горячих предметов, жидкостей, орудий насилия); | Раны и синяки: | Возраст - 0 - 6 мес. | Малоподвижность; | Особенности поведения взрослых (родителей): |
Возраст - 6 мес. - 1,5 года | Боязнь родителей; | |||||
Возраст - 1,5 - 3 года | Боязнь взрослых; | |||||
Возраст - 3 года - 6 лет | Примирение со случившимся, отсутствие сопротивления; | |||||
Младший школьный возраст | Стремление скрыть причину повреждений и травм; | |||||
Подростковый возраст | Побеги из дома; | |||||
2. | Сексуальное насилие или развращение - вовлечение ребенка с его согласия или без такового, осознаваемое или неосознаваемое им в силу функциональной незрелости или других причин в сексуальные действия со взрослыми с целью получения последними удовлетворения или выгоды | Мануальный, оральный, генитальный или любой другой телесный контакт с половыми органами ребенка, а также ласки эрогенных зон; | Разнообразные повреждения половых органов, травмы, расширение ануса, потертости, ранняя беременность подростков, инфекционные болезни, передающиеся половым путем, проблемы с приемом пищи, повторяющиеся физические расстройства, боль в животе, горле, рвота без видимых причин | Дети дошкольного возраста | Ночные кошмары; | |
Дети младшего дошкольного возраста | Низкая успеваемость; | |||||
Дети старшего школьного возраста, подростки | Депрессия; | |||||
3. | Психическое (эмоциональное) насилие - периодическое, длительное или постоянное психическое воздействие на ребенка родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, приводящее к формированию у него патологических черт характера или тормозящее развитие личности | Открытое неприятие и постоянная критика ребенка; | Беспокойство или тревожность; | Задержка физического и умственного развития; | ||
4. | Пренебрежение нуждами ребенка (моральная жестокость) - отсутствие со стороны родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, элементарной заботы о ребенке, в результате чего нарушается его эмоциональное состояние и появляется угроза его здоровью или развитию | Отсутствие адекватного возрасту и потребностям ребенка питания, одежды, жилья, образования, медицинской помощи, включая отказ от его лечения; | Утомленный, сонный вид; | Постоянный голод и/или жажда; |
ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ
(в редакции постановления Правительства Амурской области от 28.09.2015 N 464)
N п/п | Наименование муниципального образования | Наименование пункта временного пребывания | Место расположения | Контактная информация |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Архаринский район | ГБУЗ АО "Архаринская больница" | п. Архара, ул. Калинина, 2 | Тел., факс: 8(41648)21-359, 21-325 |
2. | г. Белогорск, Белогорский район | ГАУ АО "Белогорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" | г. Белогорск, ул. Низменная, 41 | Тел., факс: 8(41641)2-17-29 |
3. | г. Благовещенск, Благовещенский район | ГБУ АО "Благовещенский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Мечта" | г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 198 | Тел., факс: 8(4162)42-70-15 |
4. | Бурейский район | ГБУЗ АО "Бурейская больница" | Бурейский район, п. Новобурейский, ул. Горького, 2 | Тел., факс: 8(41634)21-265 |
5. | Завитинский район | ГБУ АО "Завитинский социальный приют для детей" | Завитинский район, с. Антоновка, ул. Молодежная, 18 | Тел., факс: 8(41636)42-2-23 |
6. | г. Зея, Зейский район | ГБУ АО "Зейский социальный приют для детей "Солнечный" | г. Зея, мкр. Солнечный, 12 | Тел., факс: 8(41658)58-2-16 |
7. | Ивановский район | ГБУ АО "Ивановский социальный приют для детей" | Ивановский район, с. Березовка, ул. Партизанская, 104 | Тел., факс: 8(41649)53-3-51 |
8. | Константиновский район | ГБУЗ АО "Константиновская больница" | с. Константиновка, ул. Пионерская, 115 | Тел., факс: 8(41639)9-12-82, 9-11-98 |
9. | Магдагачинский район | ГБУЗ АО "Магдагачинская больница" | п. Магдагачи, ул. Лесная, 17 | Тел., факс: 8(41653)97-465, 97-120 |
10. | Мазановский район | ГБУ АО "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды" | Мазановский район, с. Сапроново, ул. 30 лет Победы, 12 | Тел., факс: 8(41644)24-5-05 |
11. | Михайловский район | ГАУЗ АО "Михайловская больница" | Михайловский район, с. Поярково, ул. Амурская, 79 | Тел., факс: 8(41637)4-14-16, 4-12-33 |
12. | Октябрьский район | ГАУ АО "Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" | Октябрьский район, с. Восточное, ул. Восточная, 12 | Тел., факс: 8(41652)36-3-45 |
13. | г. Райчихинск и пгт Прогресс | ГБУЗ АО "Райчихинская городская больница" | г. Райчихинск, ул. Центральная, 7 | Тел., факс: 8(41647)2-56-61 |
ГБУЗ АО "Больница рабочего поселка городского типа (пгт) Прогресс" | пгт Прогресс, ул. Ленинградская, 30 | Тел., факс: 8(41647)4-55-68 | ||
14. | Ромненский район | ГБУЗ АО "Ромненская больница" | с. Ромны, ул. Комсомольская, 54 | Тел., факс: 8(41645)91-4-32, 91-4-35 |
15. | г. Свободный, Свободненский район | ГБУ АО "Свободненский социальный приют для детей" | г. Свободный, ул. Луговая, 5 | Тел., факс: 8(41643)3-32-25 |
16. | Селемджинский район | ГБУЗ АО "Селемджинская больница" | Селемджинский район, п. Экимчан, ул. Линейная, 15 | Тел., факс: 8(41646)21-653 |
17. | Серышевский район | ГБУЗ АО "Серышевская больница" | пгт Серышево, ул. Ленина, 10 | Тел., факс: 8(41642)21-644 |
18. | Сковородинский район | ГБУЗ АО "Сковородинская центральная районная больница" | г. Сковородино, ул. 60 лет СССР, 1 | Тел., факс: 8(41653)22-311 |
19. | Тамбовский район | ГАУЗ АО "Тамбовская больница" | с. Тамбовка, ул. Ленинская, 145 | Тел., факс: 8(41638)21-423 |
20. | г. Тында, Тындинский район | ГБУ АО "Тындинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" | Тындинский район, с. Чильчи, ул. Ленина, 5 | Тел., факс: 8(41656)75-881 |
21. | г. Шимановск, Шимановский район | ГАУ АО "Шимановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" | г. Шимановск, ул. Ленина, 40 | Тел., факс: 8(41651)22-640 |
ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ, С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
N п/п | Муниципальное образование | Наименование пункта временного пребывания | Место расположения | Контактная информация |
1. | Архаринский район | ГБУ АО "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения" | Архаринский район, п. Архара, ул. Привокзальная, 17 | 8(41648)21-000, 21-425 |
2. | г. Благовещенск | ГАУ АО "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта" | г. Благовещенск, ул. Рабочая, 95 | 89248440019 - диспетчер; 8(4162)44-01-35 - отделение социальной помощи семье и детям |