ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 8 апреля 2013 года N 164-ОЗ


О референдуме Амурской области

(с изменениями на 9 апреля 2024 года)

(в ред. Законов Амурской области от 09.09.2013 N 216-ОЗ, от 18.12.2013 N 299-ОЗ, от 09.06.2014 N 374-ОЗ, от 29.12.2014 N 477-ОЗ, от 02.04.2015 N 518-ОЗ, от 07.09.2015 N 567-ОЗ, от 05.09.2016 N 701-ОЗ, от 08.05.2018 N 214-ОЗ, от 25.12.2018 N 307-ОЗ, от 11.03.2019 N 321-ОЗ, от 28.11.2019 N 439-ОЗ, от 13.05.2020 N 517-ОЗ, от 08.06.2020 N 544-ОЗ, от 08.12.2020 N 650-ОЗ, от 28.05.2021 N 737-ОЗ, от 09.11.2021 N 28-ОЗ, от 07.07.2022 N 132-ОЗ, от 20.12.2022 N 230-ОЗ, от 28.03.2023 N 292-ОЗ, от 30.05.2023 N 324-ОЗ, от 10.10.2023 N 384-ОЗ, от 09.04.2024 N 475-ОЗ)

Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
28 марта 2013 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением референдума Амурской области.

(в ред. Закона Амурской области от 28.03.2023 N 292-ОЗ)

Статья 2. Понятие референдума Амурской области

Референдум Амурской области (далее - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного значения, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, и проводимого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Амурской области (далее - область).

(в ред. Закона Амурской области от 28.03.2023 N 292-ОЗ)

Статья 3. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе

Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

(в ред. Закона Амурской области от 28.03.2023 N 292-ОЗ)

Статья 4. Правовая основа проведения референдума

Референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом, законами области и иными нормативными правовыми актами о референдуме, принимаемыми в Российской Федерации и области.

Статья 5. Принципы проведения референдума

1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.

4. В соответствии с Федеральным законом иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума.

(в ред. Закона Амурской области от 28.03.2023 N 292-ОЗ)

Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

(часть 4 в ред. Закона Амурской области от 28.05.2021 N 737-ОЗ)

5. Референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Статья 6. Право граждан на участие в референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории проведения референдума, имеет право голосовать на референдуме.

(в ред. Закона Амурской области от 05.09.2016 N 701-ОЗ)

Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. В установленных настоящим Законом случаях правом участия в отдельных действиях, связанных с подготовкой и проведением референдума, обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, вне зависимости от их места жительства.

(в ред. Закона Амурской области от 05.09.2016 N 701-ОЗ)

До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

(абзац введен Законом Амурской области от 05.09.2016 N 701-ОЗ)

2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 56.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме.

(часть 4 введена Законом Амурской области от 08.12.2020 N 650-ОЗ)

Статья 7. Равное право на участие в референдуме

Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории референдума, определенной в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, участвуют в референдуме на равных основаниях.

Статья 8. Право на прямое волеизъявление на референдуме

Граждане Российской Федерации голосуют на референдуме за вынесенный (вынесенные) на референдум вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно.

Статья 9. Тайное голосование на референдуме

Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 10. Язык референдума

Формулировка вопроса (вопросов) референдума, текст проекта нормативного акта, выносимого на референдум, бюллетень, решения, принятые на референдуме, документы органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, касающиеся проведения референдума, составляются (публикуются) на русском языке.

Статья 11. Вопросы референдума

1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении области или в совместном ведении Российской Федерации и области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.

2. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

5. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти области;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 12. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума

1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории области или на части территории области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 11 статьи 10.1 Федерального закона.

(в ред. Закона Амурской области от 10.10.2023 N 384-ОЗ)

2. Законодательное Собрание Амурской области (далее - Законодательное Собрание), уполномоченное в соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области принимать решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.