РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
Принят
Государственной Думой
21 ноября 2024 года
Одобрен
Советом Федерации
27 ноября 2024 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст.5491; 2007, № 7, ст.833; 2012, № 19, ст.2281; 2016, № 10, ст.1323; 2017, № 1, ст.6; 2018, № 7, ст.976; № 17, ст.2420; № 24, ст.3416; 2019, № 27, ст.3535; № 49, ст.6978; 2021, № 11, ст.1710; № 13, ст.2134; № 17, ст.2879; № 24, ст.4188; № 27, ст.5146; 2022, № 22, ст.3541; 2024, № 13, ст.1686; № 26, ст.3545; № 43, ст.6301) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Институты, понятия и термины гражданского, семейного законодательства и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в котором они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:";
б) в абзаце двенадцатом слова "гостиниц и иных" исключить;
в) в абзаце восемнадцатом слово "гостиницы" заменить словами "средства размещения";
г) в абзаце тридцатом слово "средств" заменить словами "о способах";
д) абзацы тридцать третий и тридцать четвертый изложить в следующей редакции:
"средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц. К средствам размещения не относятся жилые помещения, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами;
гостиница - тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации;";
е) в абзаце тридцать пятом слова "средства размещения" заменить словами "мест для временного проживания в гостинице";
ж) абзацы тридцать шестой и тридцать седьмой изложить в следующей редакции:
"классификация средства размещения - присвоение средству размещения определенного типа, установленного положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации, и при наличии условий, установленных правилами классификации средств размещения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определенной категории на основании оценки соответствия средств размещения и предоставляемых в них услуг требованиям, установленным указанным положением;
классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей - присвоение горнолыжной трассе, пляжу определенной категории, установленной правилами классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на основании оценки соответствия горнолыжных трасс, пляжей требованиям, установленным этими правилами;";
з) дополнить абзацем сороковым следующего содержания:
"услуги средства размещения - гостиничные услуги, услуги иных средств размещения, включающие в себя комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в средстве размещения, а также иные услуги по обслуживанию проживающих в средстве размещения физических лиц.";
2) в статье 3_1:
а) в абзаце десятом слово "гостиниц" заменить словами "средств размещения";
б) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"установление порядка аккредитации и подтверждения компетентности организаций, осуществляющих классификацию средств размещения, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей (далее соответственно - организации, осуществляющие классификацию в сфере туристской индустрии, объекты классификации в сфере туристской индустрии), включающего в себя порядок аттестации экспертов по классификации;";
в) в абзаце двенадцатом слова "гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей" заменить словами "в сфере туристской индустрии, а также подтверждение компетентности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии";
г) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"утверждение порядка уведомления организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о планируемом осуществлении классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, включая перечень и описание сведений, содержащихся в таком уведомлении;";
д) абзацы пятнадцатый - восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"установление порядка формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии;
установление порядка формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии;
организация формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, и единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии;
утверждение правил предоставления гостиничных услуг, а также при необходимости правил предоставления услуг иных средств размещения;";
3) в абзаце семнадцатом части первой статьи 3_2 слова "за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников" заменить словами "в сфере туристской индустрии";
4) в части двадцать первой статьи 4_5 слова "за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников" заменить словами "в сфере туристской индустрии";
5) в статье 5:
а) в наименовании слова "гостиниц, классификация" исключить;
б) часть первую изложить в следующей редакции:
"Классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей проводятся организациями, осуществляющими классификацию в сфере туристской индустрии, аккредитованными в соответствии со статьей 5_3 настоящего Федерального закона.";
в) части вторую - седьмую признать утратившими силу;
г) часть восьмую изложить в следующей редакции:
"Правила классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, устанавливают порядок классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей (в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы, классификации пляжа, порядок приостановления или прекращения действия классификации горнолыжной трассы или классификации пляжа, категории горнолыжных трасс, категории пляжей, требования к категориям горнолыжных трасс, требования к категориям пляжей), а также требования о доведении до потребителей информации о категории горнолыжных трасс, категории пляжей, включая требования к размещению указанной информации.";
д) в части девятой:
в абзаце первом слова "классификации гостиницы," исключить;
в абзаце втором слова "гостиницы, классификации" исключить, после слова "документов" дополнить словами "и (или) сведений";
в абзаце третьем после слов "в документах" дополнить словами "и (или) сведениях", слова "классификации гостиницы," исключить;
в абзаце четвертом слово "гостиницы," и слова "соответственно положением о классификации гостиниц," исключить;
е) часть десятую признать утратившей силу;
ж) часть одиннадцатую изложить в следующей редакции:
"По результатам классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей сведения о горнолыжной трассе или пляже, о присвоенной категории, а также документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие горнолыжной трассы, пляжа присвоенной категории, вносятся организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в реестр классифицированных горнолыжных трасс или реестр классифицированных пляжей, формирование и ведение которых осуществляются в рамках единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, предусмотренного статьей 5_2 настоящего Федерального закона. Классификация горнолыжной трассы или классификация пляжа действует три года с даты включения сведений о присвоении горнолыжной трассе или пляжу определенной категории в реестр классифицированных горнолыжных трасс или реестр классифицированных пляжей.";
з) части двенадцатую - шестнадцатую признать утратившими силу;
и) в части семнадцатой:
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"Основанием для приостановления действия классификации горнолыжной трассы или классификации пляжа является:
выявление организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии и присвоившей категорию горнолыжной трассе или пляжу, в документах и (или) сведениях, представленных лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием горнолыжных трасс или пляжей, для осуществления классификации горнолыжной трассы или классификации пляжа, недостоверной информации;";
абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;
абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:
"выявление организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии и присвоившей категорию горнолыжной трассе или пляжу, несоответствия горнолыжной трассы или пляжа установленным правилами классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей требованиям к категории горнолыжной трассы или пляжа, указанной в реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей, на основании жалобы потребителя услуг, связанных с использованием горнолыжной трассы или пляжа, либо мотивированного представления должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, о нарушении прав потребителя при предоставлении услуг, связанных с использованием горнолыжной трассы или пляжа;
получение организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии и присвоившей категорию горнолыжной трассе или пляжу, заявления лица, предоставляющего услуги, связанные с использованием горнолыжной трассы или пляжа, об изменениях, влияющих на соответствие горнолыжной трассы или пляжа установленным правилами классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей требованиям к категории горнолыжной трассы или пляжа, указанной в реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей.";
к) части восемнадцатую - двадцатую изложить в следующей редакции:
"Действие классификации горнолыжной трассы или действие классификации пляжа приостанавливается организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии и присвоившей категорию горнолыжной трассе или пляжу, на срок не более чем 90 дней. Лицо, предоставляющее услуги, связанные с использованием горнолыжной трассы или пляжа, в течение срока приостановления действия классификации горнолыжной трассы или действия классификации пляжа вправе продолжить использование в рекламе, названии горнолыжной трассы или пляжа и деятельности, связанной с использованием горнолыжной трассы или пляжа, категории, указанной в реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей, с обязательным информированием потребителей о приостановлении действия классификации горнолыжной трассы, действия классификации пляжа. При этом лицо, предоставляющее услуги, связанные с использованием горнолыжной трассы или пляжа, в указанный срок обязано устранить обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действия классификации горнолыжной трассы или действия классификации пляжа.
Основанием для прекращения действия классификации горнолыжной трассы или действия классификации пляжа определенной категории является:
неустранение в течение срока приостановления действия классификации горнолыжной трассы или действия классификации пляжа обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия классификации горнолыжной трассы или действия классификации пляжа;
окончание срока действия классификации горнолыжной трассы или действия классификации пляжа;
получение организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии и присвоившей категорию горнолыжной трассе или пляжу, заявления лица, предоставляющего услуги, связанные с использованием горнолыжной трассы или пляжа, о прекращении деятельности по предоставлению услуг, связанных с использованием горнолыжной трассы или пляжа;
прекращение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, предоставляющими услуги, связанные с использованием горнолыжной трассы или пляжа, деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Категория горнолыжной трассы или пляжа, используемая в рекламе, названии горнолыжной трассы или пляжа, а также в деятельности, связанной с использованием горнолыжной трассы или пляжа, должна соответствовать категории, указанной в реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей.";
л) часть двадцать первую признать утратившей силу;
м) в части двадцать второй слова "свидетельства о присвоении горнолыжной трассе или пляжу определенной категории" заменить словами "сведений о присвоенной категории горнолыжной трассе или пляжу в реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей", слова "таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации" заменить словами "реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей, запрещается";
н) часть двадцать третью признать утратившей силу;
6) главу II дополнить статьями 5_1, 5_2 и 5_3 следующего содержания:
"Статья 5_1. Классификация средств размещения
Классификация средств размещения осуществляется в соответствии с положением о классификации средств размещения, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с правилами классификации средств размещения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Положение о классификации средств размещения устанавливает в том числе:
типы средств размещения, подлежащих классификации;
требования к типам средств размещения;
категории отдельных типов средств размещения;
