РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково"
Принят
Государственной Думой
21 ноября 2024 года
Одобрен
Советом Федерации
27 ноября 2024 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст.4970; 2011, № 29, ст.4300; 2012, № 26, ст.3446; № 29, ст.3980; 2013, № 27, ст.3477; 2015, № 1, ст.52; № 21, ст.2987; № 27, ст.3951; 2016, № 27, ст.4183; 2017, № 1, ст.8; 2018, № 1, ст.39; 2019, № 31, ст.4457; 2021, № 27, ст.5160; 2024, № 1, ст.60; № 33, ст.4928) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть 1 после слов "при создании" дополнить словом ", развитии", после слов "управляющей компанией" дополнить словами ", органами государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденными (созданными) ими организациями, определенными высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы,";
б) часть 2 после слова "создания" дополнить словом ", развития";
2) пункт 1 статьи 2 после слова "создания" дополнить словом ", развития", после слова "созданию" дополнить словом ", развитию";
3) в статье 3:
а) части 1_1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1_1. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденная (созданная) им организация, определенная высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, по заявлению управляющей компании вправе принимать решения о переводе принадлежащих ей на праве собственности земельных участков, находящихся в границах территории Центра, из состава земель иных категорий в земли населенных пунктов. Порядок рассмотрения заявления управляющей компании и принятия решений о переводе указанных земельных участков из состава земель иных категорий в земли населенных пунктов определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или уполномоченным им органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденная (созданная) им организация, определенная высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, направляют копии таких решений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости.
2. Не допускается распоряжение земельными участками, находящимися в границах территории Центра и принадлежащими управляющей компании на праве собственности, в том числе путем их отчуждения и обременения, за исключением случаев передачи их управляющей компанией в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, в целях обеспечения его реализации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденным (созданным) ими организациям, определенным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в целях развития и обеспечения функционирования Центра, или иным лицам в соответствии со статьей 20_1 настоящего Федерального закона, а также случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи. При этом указанные земельные участки, переданные управляющей компанией в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, не могут быть переданы в субаренду, за исключением земельных участков, переданных управляющей компанией в аренду своим дочерним обществам в целях обеспечения реализации проекта. Указанные земельные участки, переданные управляющей компанией в аренду своим дочерним обществам, могут передаваться дочерними обществами управляющей компании в целях обеспечения реализации проекта в субаренду иным лицам, участвующим в реализации проекта, или органам государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденным (созданным) ими организациям, определенным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы.";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Распоряжение земельными участками, указанными в части 6 настоящей статьи и включенными в границы территории Центра, допускается исключительно в целях обеспечения реализации проекта путем их передачи управляющей компанией в субаренду лицам, участвующим в реализации проекта, а также учрежденным (созданным) органами государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы организациям, определенным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы. При этом указанные земельные участки не могут быть переданы их субарендаторами третьим лицам, за исключением земельных участков, переданных управляющей компанией в субаренду своим дочерним обществам, а также учрежденным (созданным) органами государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы организациям, определенным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы. Земельные участки, указанные в части 6 настоящей статьи и включенные в границы территории Центра, считаются исключенными из границ территории Центра со дня прекращения права аренды управляющей компании, за исключением прекращения этого права аренды в связи с приобретением земельного участка в собственность управляющей компанией.";
в) в части 10 слова "принадлежащем управляющей компании или дочернему обществу управляющей компании" заменить словами "входящем в состав инфраструктуры территории Центра";
4) в части 6 статьи 4 слова ", лицам, участвующим в реализации проекта, в зависимости от значимости такого участия" исключить;
5) в статье 5:
а) пункты 1-16 и 20-22 части 1 признать утратившими силу;
б) дополнить частью 1_1 следующего содержания:
"1_1. В целях развития Центра и обеспечения жизнедеятельности на его территории органы государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденные (созданные) ими организации, определенные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в порядке и с учетом особенностей, которые установлены высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, осуществляют следующие действия:
1) подготавливают документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом применяются вместо акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, подготавливают документацию по планировке территории на основании таких документов;
2) утверждают документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом применяются вместо акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, генерального плана поселения, по согласованию с органом управляющей компании, осуществляющим надзор за ее деятельностью;
3) утверждают документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом применяются вместо правил землепользования и застройки, утверждают документацию по планировке территории на основании таких документов, выдают разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Центра;
4) присваивают наименования улицам, площадям и иным объектам, расположенным на территории Центра, присваивают, изменяют и аннулируют адреса объектов адресации, находящихся на территории Центра, в соответствии с правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, а также размещают в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;
5) организуют освещение улиц, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
6) предоставляют разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков, объектов капитального строительства;
7) утверждают форму градостроительного плана земельного участка, подготавливают, регистрируют и выдают градостроительный план земельного участка;
8) проводят экспертизу проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, осуществляют строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, утверждают форму разрешения на строительство и форму разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и выдают эти разрешения;
9) согласовывают установку рекламных конструкций на территории Центра и принимают решения о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
10) организуют строительство и эксплуатацию автомобильных дорог;
11) организуют создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры, находящихся на территории Центра;
12) создают условия для предоставления транспортных услуг населению и организуют транспортное обслуживание населения;
13) организуют электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;
14) утверждают правила благоустройства территории Центра, устанавливающие в том числе требования к содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организуют сбор, вывоз твердых коммунальных отходов и мусора, а также благоустройство и озеленение территории Центра, выдают разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории Центра;
15) создают условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, в том числе для организации розничных рынков, и бытового обслуживания, а также для организации досуга, в том числе для организации и проведения массовых научных, научно-популярных, культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, обеспечивают условия для развития на территории Центра физической культуры и массового спорта, организуют проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, создают условия для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха;
16) организуют оказание медицинской помощи в рамках частной системы здравоохранения;
17) предоставляют разрешения на осуществление медицинской деятельности;
18) утверждают правила осуществления медицинской деятельности.";
в) в части 3 слова "2, 3, 5-8, 18, 19, 21 и 22" заменить словами "18 и 19";
г) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Финансовое обеспечение деятельности, указанной в части 1_1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
6) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
"Глава 3. Особенности реализации проекта";
7) в статье 8:
а) в части 2:
пункт 2 признать утратившим силу;
в подпункте "д" пункта 3 слова "объектов инфраструктуры территории Центра" заменить словами "объектов инфраструктуры территории Центра, принадлежащих управляющим компаниям";
б) в части 6 слова "и пункте 16 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона" исключить;
8) дополнить статьей 8_1 следующего содержания:
"Статья 8_1. Особенности реализации отдельных функций органов государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденных (созданных) ими организаций, определенных высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы
1. В целях поддержки исследовательской деятельности участников проекта и иных физических и юридических лиц и коммерциализации ее результатов органы государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденные (созданные) ими организации, определенные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, вправе осуществлять следующие функции:
1) проводить мероприятия, в том числе совместно с управляющей компанией, направленные на достижение целей реализации проекта;
2) содействовать реализации проекта в части организации исследовательской деятельности участников проекта и иных физических и юридических лиц и коммерциализации ее результатов, в том числе путем создания объектов инфраструктуры территории Центра и обеспечения возможности их использования.
2. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденные (созданные) ими организации, определенные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, вправе поручать осуществление функций, указанных в части 1 настоящей статьи, третьим лицам.";
9) статью 12 признать утратившей силу;
10) части 3-5 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"3. Решения о применении на территории Центра регламентов или требований, указанных в части 2 настоящей статьи, принимают орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденная (созданная) им организация, определенная высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы. При принятии таких решений орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденная (созданная) им организация, определенная высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, вправе определить особенности применения на территории Центра указанных регламентов или требований. Продукция, в отношении которой применяются требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не подлежит выпуску в обращение за пределами территории Центра, если эта продукция не прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные вступившими в силу в отношении ее техническими регламентами Евразийского экономического союза.
4. Решения, указанные в части 3 настоящей статьи, направляются органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденной (созданной) им организацией, определенной высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по оказанию государственных услуг в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, и размещаются на сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) сайте учрежденной (созданной) им организации, определенной высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в сети "Интернет".
5. Требования безопасности, предусмотренные решениями органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденной (созданной) им организацией, определенной высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, применяются на территории Центра со дня направления таких решений в федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 4 настоящей статьи.";
11) части 4-6 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"4. Решения о применении на территории Центра правил и нормативов или требований, указанных в части 2 настоящей статьи, принимают орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденная (созданная) им организация, определенная высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы. При принятии таких решений орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденная (созданная) им организация, определенная высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, вправе определить особенности применения на территории Центра этих правил и нормативов или требований.
5. Решения, указанные в части 4 настоящей статьи, направляются органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденной (созданной) им организацией, определенной высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также размещаются на сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) сайте учрежденной (созданной) им организации, определенной высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в сети "Интернет".
6. Санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные решениями органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и (или) учрежденной (созданной) им организации, определенной высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, применяются на территории Центра со дня направления таких требований в федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 5 настоящей статьи.";
12) в статье 15:
