ГОСТ Р 71183-2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБЪЕКТЫ ДОБЫЧИ УРАНА МЕТОДОМ СКВАЖИННОГО ПОДЗЕМНОГО ВЫЩЕЛАЧИВАНИЯ

Требования к рекультивации нарушенных земель

Uranium production enterprises by leaching downhole. Requirements for reclamation land

ОКС 27.120.30

Дата введения 2024-04-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Акционерным обществом "Ведущий проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт промышленной технологии" (АО "ВНИПИпромтехнологии")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 322 "Атомная техника"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 декабря 2023 г. N 1718-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

     1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие требования к проектированию работ по рекультивации земель, нарушенных при добыче урана методом скважинного подземного выщелачивания, на объектах добычи урана методом скважинного подземного выщелачивания (далее - объекты добычи урана).

1.2 Настоящий стандарт предназначен для применения при разработке проекта рекультивации земель, нарушенных при добыче урана, на всех стадиях жизненного цикла (строительство, эксплуатация, временное прекращение работ, вывод из эксплуатации) объектов добычи урана.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 17.4.3.03 Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ

ГОСТ 17.4.3.06 Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществ

ГОСТ Р 8.589 Государственная система обеспечения единства измерений. Контроль загрязнения окружающей природной среды. Метрологическое обеспечение. Основные положения

ГОСТ Р 8.1015-2022 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическая экспертиза нормативной и технической документации в области использования атомной энергии. Организация и основные требования к содержанию

ГОСТ Р 57007 Наилучшие доступные технологии. Биологическое разнообразие. Термины и определения

ГОСТ Р 58330.2 Мелиорация. Виды мелиоративных мероприятий и работ. Классификация

ГОСТ Р 58486 Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей санитарного состояния

ГОСТ Р 59057-2020 Охрана окружающей среды. Земли. Общие требования по рекультивации нарушенных земель

ГОСТ Р 59060 Охрана окружающей среды. Земли. Классификация нарушенных земель в целях рекультивации

СП 425.1325800 Инженерная защита территорий от эрозионных процессов. Правила проектирования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 57007, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

3.2 источник ионизирующего излучения: Радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение, на которое распространяется действие санитарных норм.

Примечание - См. [1].

3.3

     4 Общие требования к проекту рекультивации земель

4.1 С учетом требований правил [2] проект рекультивации земель разрабатывают:

- в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

- в виде отдельного документа;

- в составе проектной документации по выводу объекта добычи урана из эксплуатации.

4.2 В соответствии с руководством [3] проект рекультивации земель определяет и обосновывает: конечное состояние территории после завершения работ по рекультивации; конкретные виды работ по рекультивации на каждом этапе, технологии и последовательность их выполнения; необходимые людские, финансовые и материально-технические ресурсы, а также технические решения и организационные мероприятия по обеспечению безопасности при проведении работ по рекультивации.

4.3 В проекте рекультивации земель приводят:

- описание конечного состояния рекультивируемых земель после завершения работ по рекультивации, в том числе принятые в проекте рекультивации земель критерии и показатели безопасности, которым должно удовлетворять конечное состояние подлежащих рекультивации земель (соответствие гигиеническим нормативам по химическим веществам, допустимые уровни мощности дозы гамма-излучения, плотности потока радона с рекультивированной поверхности, плотности загрязнения территории радионуклидами, допустимые значения удельной активности радионуклидов в грунте, атмосфере, подземных и поверхностных водах);

- технологию и последовательность проведения работ по рекультивации;

- методы и средства обеспечения радиационной безопасности, включая реализацию принципов оптимизации, нормирования и обоснования;

- результаты оценки радиационного воздействия на работников (персонал), население, окружающую среду и методы выполнения данной оценки во время и после проведения работ по рекультивации;

- объем, методы и средства радиационного контроля и мониторинга состояния рекультивируемых (рекультивированных) земель;

- оценку количества радиоактивных отходов (РАО), накопленных на рекультивируемых землях и образующихся при рекультивации, методы и средства обращения с РАО, а также с материалами ограниченного и неограниченного использования;

- меры по предотвращению возможных аварий при проведении работ по рекультивации, ограничению и снижению их последствий;

- обоснование необходимых людских, финансовых и материально-технических ресурсов.

4.4 Исходные данные для разработки проекта рекультивации земель должны включать:

а) для разработки проекта рекультивации земель в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства:

1) сведения о целевом назначении земель, в том числе категория земель, вид разрешенного использования,

2) результаты инженерных изысканий земельного участка, на котором планируется строительство, реконструкция объекта капитального строительства,

3) результаты радиационного обследования территории;

б) для разработки проекта рекультивации земель в составе проектной документации по выводу объекта добычи урана из эксплуатации в виде отдельного документа:

1) сведения об установленном целевом назначении земель, в том числе категория земель, вид разрешенного использования,

2) результаты инженерно-изыскательских работ на участке земель, проводившихся при разработке проектной документации на строительство объекта капитального строительства, в случае их отсутствия результаты инженерно-изыскательских работ на фоновой территории,

3) отчет о проведении комплексного инженерного и радиационного обследования в объеме, предусмотренном руководством [4];

в) для разработки проекта рекультивации земель в виде отдельного документа при аварийных ситуациях:

1) сведения об установленном целевом назначении земель, в том числе категория земель, вид разрешенного использования,

2) комплексную оценку нарушенных земель и прилегающей (фоновой) территории.

4.5 При разработке проекта рекультивации земель, нарушенных при добыче урана, необходимо учитывать требования ГОСТ Р 8.589, законов [5], [6].

4.6 Проект рекультивации земель, нарушенных при добыче урана, подлежит метрологической экспертизе согласно ГОСТ Р 8.1015, в случае установления требований ГОСТ Р 8.1015-2022 (пункт 4.3).

     5 Требования по рекультивации объектов добычи урана

5.1 Общие требования по рекультивации объектов добычи урана указаны в ГОСТ Р 59057.

Примечание - Требования ГОСТ Р 59057 учитываются в настоящем стандарте в отношении нерадиационных факторов.

Основные критерии радиационной безопасности приведены в нормах [1] и правилах [7].

5.2 Требования по рекультивации нарушенных земель в зависимости от направлений их дальнейшего использования

5.2.1 Требования по рекультивации земель при сельскохозяйственном направлении включают:

- требования по рекультивации нарушенных земель в соответствии с ГОСТ Р 59057-2020 (пункт 5.2.1);

- ликвидацию радиоактивного загрязнения участков промплощадки, санитарно-защитных зон и транспортных путей до уровней, допускающих использование территории для ведения сельского хозяйства.