УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 21 декабря 2023 года N 942
Порядок выбора гражданином, имеющим трех и более детей, земельного участка из земельных участков, включенных в сводный реестр земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, и взаимодействия Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом с уполномоченными органами местного самоуправления Ленинградской области при выборе гражданами, имеющими трех и более детей, земельных участков и их предоставлении
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 4 областного закона от 17 июля 2018 года N 75-оз "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" (далее - областной закон N 75-оз) устанавливает правила осуществления гражданином, имеющим трех и более детей (далее - гражданин, многодетная семья), выбора земельного участка из земельных участков, включенных в сводный реестр земельных участков, предназначенных для бесплатного представления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (далее - сводный реестр земельных участков), а также порядок взаимодействия Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом (далее - Комитет) с органами местного самоуправления Ленинградской области при организации уведомления гражданина о необходимости явиться в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту его жительства (далее - орган учета) для осуществления выбора земельного участка либо меры социальной поддержки в виде земельного капитала в Ленинградской области (далее - мера социальной поддержки, земельный сертификат) и предоставлении земельного участка.
2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в областном законе N 75-оз.
3. В целях предоставления земельного участка Комитет в порядке очередности нахождения гражданина в сводном реестре граждан, принятых на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - сводный реестр граждан), с учетом права на первоочередное предоставление земельного участка, направляет заказным письмом с уведомлением о вручении и одновременно любым иным способом, обеспечивающим своевременное получение, либо вручает лично под расписку гражданину письменное уведомление (почтовой, факсимильной, электронной связью или иным способом, обеспечивающим фиксирование уведомления адресата и свидетельствующим о дате его получения гражданином, с учетом сроков доставки почтой и реальной возможности явки в орган учета, но не позднее чем за 30 календарных дней до даты явки в орган учета, указанной в уведомлении) о необходимости явиться в орган учета для осуществления выбора земельного участка либо меры социальной поддержки с указанием даты и времени явки по форме, установленной правовым актом Комитета (далее - уведомление).
Уведомление содержит ссылку на официальный сайт Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен сводный реестр земельных участков, содержащий сведения обо всех имеющихся для осуществления выбора земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам, из которого гражданин осуществляет выбор земельного участка.
В уведомлении гражданину разъясняется, что в случае если в отношении выбранного гражданином земельного участка уже осуществлен выбор иным гражданином, порядковый номером которого в сводном реестре граждан находится раньше, гражданин осуществляет выбор другого земельного участка из оставшихся в сводном реестре земельных участков, а также о последствиях неявки в орган учета и одновременного отказа от выбора земельного участка либо меры социальной поддержки.
Также в соответствии с частью 12 статьи 5 областного закона N 75-оз в целях подтверждения права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в уведомлении гражданину предлагается представить в день явки в орган учета, в случае если гражданин намерен осуществить выбор земельного участка, документы, предусмотренные пунктом 2 перечня документов и порядка их представления для постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на территории Ленинградской области, для граждан, имеющих трех и более детей, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 526 (далее - Порядок N 526), или, в случае если гражданин намерен осуществить выбор меры социальной поддержки, документы, предусмотренные пунктом 8 Порядка предоставления сертификата "Земельный капитал в Ленинградской области", утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2020 года N 234 (далее - Порядок N 234), актуальные на дату предоставления земельного участка.
При этом гражданину разъясняется, что до даты явки в орган учета в порядке межведомственного взаимодействия органы учета запрашивают документы, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых они находятся, однако гражданин вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
4. В срок не позднее одного рабочего дня с даты направления уведомления копия уведомления с сопроводительным письмом направляется Комитетом в орган учета, в котором гражданин состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, а также в уполномоченные на предоставление земельных участков органы местного самоуправления Ленинградской области (далее - уполномоченный ОМС), на территории которых расположены земельные участки, имеющиеся в сводном реестре земельных участков и предлагаемые для выбора гражданином на день явки в орган учета, посредством системы электронного документооборота Ленинградской области (далее - СЭД).
5. В период с 9.00 до 17.00 в дату, указанную в уведомлении, Комитет организует совместное заседание в режиме видео-конференц-связи (далее - ВКС) с органами учета, в которых граждане, уведомленные о необходимости явиться в орган учета для выбора земельного участка или меры социальной поддержки, состоят на учете, а также с уполномоченными ОМС (далее - заседание). Ссылка на ВКС направляется Комитетом в органы учета и уполномоченные ОМС, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не позднее одного рабочего дня до дня проведения заседания с использованием СЭД.
При подготовке к заседанию органы учета, в которых граждане, уведомленные о необходимости явиться в орган учета для выбора земельного участка или меры социальной поддержки, состоят на учете, в целях подтверждения права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии с областным законом N 75-оз запрашивают в отношении указанных граждан актуальные документы от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых они находятся, для рассмотрения на заседании в случаях, если гражданин не представил указанные документы по собственной инициативе.
6. В целях соблюдения сроков направления уведомления, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка, первое заседание организовывается Комитетом не позднее 29 февраля 2024 года. Далее периодичность проведения заседаний устанавливается Комитетом с учетом количества граждан, включенных в сводный реестр граждан, и наличия свободных земельных участков в сводном реестре земельных участков и не может быть реже одного раза в месяц.
7. Гражданину, уведомленному надлежащим образом в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящего Порядка, явившемуся в орган учета в указанные в уведомлении дату и время на совместное заседание с органами учета и уполномоченными ОМС в режиме ВКС, Комитетом предлагается осуществить выбор земельного участка из сводного реестра земельных участков либо меры социальной поддержки, а также разъясняются последствия одновременного отказа от выбора земельного участка и меры социальной поддержки.
В случае если гражданин выразил намерение осуществить выбор земельного участка либо меры социальной поддержки, на заседании гражданину также предлагается представить актуальные документы, подтверждающие его право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, указанные в абзаце четвертом пункта 3 настоящего Порядка.
8. В случае если гражданин, уведомленный надлежащим образом в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящего Порядка, не явился в орган учета в дату и время, указанные в уведомлении, при этом не направил в Комитет или орган учета письменное заявление о невозможности явки по форме, установленной правовым актом Комитета, с указанием причины в сроки, обеспечивающие его получение Комитетом или органом учета до даты, установленной уведомлением (далее - заявление о невозможности явки), порядковый номер гражданина в сводном реестре граждан перемещается в конец очереди по ее состоянию на дату проведения заседания, при этом за таким гражданином право на получение земельного участка в собственность бесплатно сохраняется. В этом случае Комитет предлагает осуществить выбор земельного участка или меры социальной поддержки следующим в порядке очередности нахождения в сводном реестре граждан гражданам.
9. Гражданин, направивший в Комитет или орган учета заявление о невозможности явки по уважительной причине, в случае выбора им меры социальной поддержки вправе осуществить такой выбор, подав в орган учета любым способом, обеспечивающим его получение Комитетом или органом учета не позднее даты и времени, установленных в уведомлении, данное заявление, которое должно одновременно содержать информацию, свидетельствующую об однозначном выражении гражданином намерения о выборе им меры социальной поддержки, а также обязательство явиться в орган учета лично в течение 10 рабочих дней с даты заседания для подачи заявления, указанного в подпункте 2 пункта 4 Порядка N 234, с представлением документов, указанных в пункте 8 Порядка N 234.
10. В случае выбора меры социальной поддержки гражданином подается заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку N 234. В заявлении гражданин одновременно осуществляет отказ от предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с положениями областного закона N 75-оз.
11. В отношении гражданина, осуществившего выбор меры социальной поддержки, последующие положения настоящего Порядка не применяются, предоставление земельного сертификата осуществляется органом учета, в котором такой гражданин состоит на учете по месту жительства, в соответствии с положениями статьи 4-2 областного закона N 75-оз и Порядка N 234.
В течение трех рабочих дней с даты предоставления гражданину земельного сертификата орган учета снимает гражданина с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с областным законом N 75-оз, и направляется в Комитет копию решения о предоставлении земельного сертификата.
В течение двух рабочих дней с даты поступления в Комитет копии решения о предоставлении земельного сертификата Комитет вносит запись об исключении гражданина из сводного реестра граждан.
12. За гражданином, направившим в орган учета заявление о невозможности явки по уважительной причине, в случае намерения осуществить им выбор земельного участка, место в очереди сохраняется. Такому гражданину в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка, Комитетом повторно направляется уведомление с указанием даты и времени явки в орган учета на ближайшее заседание.
13. В случае если гражданин намерен осуществить выбор земельного участка, на заседании гражданину предлагается ознакомиться с картографическими или иными материалами, позволяющими в наглядной и доступной форме довести до сведения гражданина информацию о характеристиках и местоположении предполагаемого к выбору земельного участка (при наличии в Комитете, органе учета и уполномоченном ОМС), а также задать интересующие гражданина вопросы относительно выбранного земельного участка представителям уполномоченного ОМС, на территории которого расположен выбранный земельный участок.
14. Одновременный отказ гражданина на заседании от выбора земельного участка либо меры социальной поддержки влечет перемещение порядкового номера его очереди в сводном реестре граждан в конец очереди по ее состоянию на дату проведения заседания, при этом право выбора земельных участков переходит к следующим по очереди гражданам.
Об отказе от выбора земельного участка гражданин подает заявление по форме, установленной правовым актом Комитета, об отказе в получении меры социальной поддержки гражданин подает заявление по форме согласно приложению 2 к Порядку N 234.
15. В случае если гражданин, явившийся в орган учета, на заседании не осуществил выбор земельного участка либо меры социальной поддержки, органом учета такому гражданину под роспись разъясняются последствия одновременного отказа от выбора земельного участка либо меры социальной поддержки, а также сообщается, что повторное направление ему уведомления о выборе земельного участка либо меры социальной поддержки будет осуществляться Комитетом в порядке очередности нахождения гражданина в сводном реестре граждан исходя из актуального порядкового номера его очереди после его перемещения.
16. В случае согласия на предоставление выбранного земельного участка гражданин подает заявление по форме, установленной правовым актом Комитета.