ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2023 года N 76
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям для реализации творческих проектов в сфере народного искусства.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 января 2023 года N 76
Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям для реализации творческих проектов в сфере народного искусства
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям для оказания государственной поддержки при реализации творческих проектов в сфере народного искусства (далее соответственно - творческие проекты, гранты).
2. Гранты предоставляются в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" следующим некоммерческим организациям:
народные и фольклорные коллективы (профессиональные и любительские), являющиеся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями;
учреждения культуры, являющиеся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, в составе которых функционируют народные и фольклорные коллективы;
организации (за исключением государственных или муниципальных учреждений), являющиеся народными и (или) фольклорными коллективами;
организации (за исключением государственных или муниципальных учреждений), осуществляющие в соответствии с учредительными документами основные виды деятельности в сфере культуры и искусства.
3. Гранты предоставляются Министерством культуры Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Сведения о грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
5. Гранты предоставляются в порядке, установленном настоящими Правилами, по итогам организованного Министерством культуры Российской Федерации конкурсного отбора (далее - конкурсный отбор).
6. Конкурсный отбор осуществляется на основе анализа и оценки заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки). Общее количество заявок в текущем финансовом году может составить от 15 до 25. Одной некоммерческой организации грант может предоставляться один раз в 3 года.
Министерство культуры Российской Федерации публикует на едином портале в сети "Интернет" объявление о проведении конкурсного отбора с указанием следующей информации:
сроки проведения конкурсного отбора, порядок и условия участия в нем;
дата окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства культуры Российской Федерации;
результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
доменное имя и (или) указатели страниц единого портала в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;
требования к участникам конкурсного отбора в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;
порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;
срок, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении гранта (далее - соглашение);
условия признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;
дата размещения результатов конкурсного отбора на едином портале и (при необходимости) на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет";
требования к творческим проектам, на реализацию которых предоставляются гранты.
7. Рассмотрение и оценка заявок проводятся экспертным советом, образованным Министерством культуры Российской Федерации (далее - экспертный совет).
Экспертный совет формируется из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Общественного совета при Министерстве культуры Российской Федерации, профессиональных сообществ и общественных организаций.
8. Рассмотрение и оценка заявок проводятся не позднее 30-го календарного дня после окончания приема заявок.
Члены экспертного совета осуществляют рассмотрение заявок на едином портале в сети "Интернет" в соответствии со следующими критериями:
соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации целям, на достижение которых предоставляется грант;
художественная ценность творческого проекта;
наличие квалифицированного художественно-артистического персонала для реализации творческого проекта;
наличие материально-технических ресурсов для реализации творческого проекта;
уровень финансирования творческого проекта за счет средств внебюджетных источников;
ожидаемый социально-культурный эффект от реализации творческого проекта.
Члены экспертного совета оценивают каждый критерий по 10-балльной шкале, где 10 баллов являются максимальной оценкой критерия. Оценка заявки определяется как сумма баллов, присвоенных по всем критериям. Проходная сумма баллов - 45. На основании присвоенных членами экспертного совета баллов формируется рейтинг заявок, из которых от 15 до 25 организаций, набравших наибольшее количество баллов, становятся победителями.
Информация о результатах рассмотрения заявок, включая информацию о победителях конкурсного отбора, размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 10-го календарного дня после окончания срока, предусмотренного на рассмотрение и оценку заявок экспертным советом.
Основаниями для отказа в рассмотрении и оценке заявки являются несоответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 13 настоящих Правил, несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.
9. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация может подать только одну заявку.
В составе заявки должны быть представлены:
для бюджетных и автономных учреждений - письменное согласие исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного управления, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации, на участие некоммерческой организации в конкурсном отборе с указанием объемов финансирования творческого проекта за счет средств соответствующего бюджета (при наличии финансирования);
документ, подтверждающий полномочия руководителя на осуществление действий от имени некоммерческой организации;
согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о некоммерческой организации и иной информации, связанной с соответствующим конкурсным отбором;
документы, отражающие финансово-хозяйственную и творческую деятельность некоммерческой организации;
описание творческого проекта и ожидаемого социально-культурного эффекта от его реализации;
поэтапный план реализации творческого проекта;
сроки реализации творческого проекта;
информация о составе, уровне образования, поощрениях и наградах, опыте и компетенциях сотрудников некоммерческой организации, а также специалистов, привлекаемых к реализации творческого проекта;
количественные и качественные характеристики работ (услуг), выполняемых в рамках реализации творческого проекта;
смета затрат на реализацию творческого проекта с обоснованием размера указанных затрат;
количественные значения показателей, необходимых для достижения значений результата предоставления гранта, в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
Некоммерческая организация вправе включить в состав заявки дополнительную информацию и документы в соответствии с критериями оценки заявок, определенными пунктом 8 настоящих Правил.
Некоммерческая организация имеет право отозвать заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе.
10. В течение 30 календарных дней, следующих за днем определения победителей конкурсного отбора, Министерство культуры Российской Федерации заключает с некоммерческой организацией соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, либо уведомляет ее об отказе в заключении соглашения в случае:
а) несоответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 13 настоящих Правил;
б) несоответствия представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
в) установления факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.
11. Перечень получателей грантов с указанием наименования получателя гранта и размера гранта утверждается Министерством культуры Российской Федерации и публикуется на едином портале в сети "Интернет", а также (при необходимости) на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора.
12. Гранты предоставляются на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с реализацией творческих проектов, в соответствии с перечнем мероприятий, который согласовывается с Министерством культуры Российской Федерации:
а) на создание и показ новых музыкальных, хореографических и мультижанровых творческих проектов и программ;
б) на проведение гастролей, фестивалей, мастер-классов, фольклорных экспедиций, лабораторий и семинаров в Российской Федерации и за рубежом;
в) на оплату труда сотрудников некоммерческой организации, а также специалистов, привлекаемых к реализации творческого проекта;
г) на выплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к реализации творческого проекта;
д) на оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
е) на обеспечение сотрудникам некоммерческой организации и привлекаемым специалистам условий для реализации творческого проекта, включая расходы на наем жилого помещения, проезд, питание, а также оформление выездных документов;
ж) на оплату расходов по транспортировке декораций, музыкальных инструментов и костюмов;
з) на оплату расходов на рекламно-информационное обеспечение (включая изготовление информационно-методических, рекламных, текстовых, фото- и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации);
и) на оплату работ (услуг) по обеспечению творческого проекта декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями (включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание);
к) на оплату работ (услуг) по обеспечению творческого проекта реквизитом, бутафорией, гримом, постижерными изделиями, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью) (включая приобретение, аренду и изготовление);
л) на арендную плату за пользование имуществом, в том числе оплату аренды помещений и сценических площадок для реализации творческого проекта;
м) на оплату расходов на содержание арендуемых помещений и сценических площадок, в том числе расходов на коммунальные услуги;
н) на приобретение и (или) аренду технического и технологического оборудования (включая доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание), необходимого для осуществления творческого проекта (не более 30 процентов размера гранта в случае приобретения оборудования), и приобретение и (или) аренду музыкальных инструментов, необходимых для осуществления творческого проекта (не более 15 процентов размера гранта в случае приобретения инструментов);
