Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда в 2023 г.

Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (далее - Правила) и Требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда (далее - Требования), утверждены постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 г. N 2334, которое вступило в силу с 1 сентября 2022 г.

Сначала разберемся, каким образом организациям или индивидуальным предпринимателям попасть в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, ведь оказывать подобные услуги допускается только с даты регистрации в данном реестре Минтруда РФ (п.2 Правил).

Необходимо отметить, что аккредитация организаций, зарегистрированных в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего постановления, подлежит приостановлению с 1 марта 2023 г. до подтверждения такими организациями соответствия требованиям, утвержденным настоящим постановлением. В случае неподтверждения такими организациями после 1 марта 2023 г. соответствия требованиям, утвержденным настоящим постановлением, их аккредитация прекращается с исключением из реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, с 1 сентября 2023 г. (п.5 Пост. N 2334).

Таким образом, учитывая сроки рассмотрения, заявление о регистрации в реестре и подтверждение соответствия новым Требованиям необходимо подать не позднее 1 февраля 2023 г.

Подача заявления о регистрации в реестре

Чтобы попасть в реестр необходимо подать в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявление о регистрации в реестре (в свободной форме, так как утвержденной формы в действующих НПА не содержится) с указанием следующих сведений (п.5 Правил):

а) полное наименование и место нахождения организации, индивидуального предпринимателя, а также филиалов и представительств организации (при наличии);

б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

в) основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

г) вид (виды) услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация, а также вид (виды) обучения по охране труда, предполагаемые к осуществлению заявителем (для организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда);

д) сведения о наличии в учредительных документах юридического лица (в видах деятельности индивидуального предпринимателя) одного или нескольких видов услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация (Устав организации или выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП);

е) сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании помещений, сооружений, зданий, строений, материально-технических ресурсов (мест обучения слушателей или учебных помещений), необходимых для оказания услуг в области охраны труда;

ж) сведения о наличии и об актуализации справочной базы законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда с указанием наименования документов, компьютерных справочных правовых систем и реквизитов договора на их обслуживание;

з) сведения о наличии утвержденного руководителем организации лично или индивидуальным предпринимателем локального нормативного акта, которым регламентируется система хранения и архивирования документов, в том числе правила их хранения и архивирования, предусматривающие хранение документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, правила резервного копирования и восстановления документов, а также устанавливаются порядок, место, формы и сроки хранения документов;

и) сведения о наличии сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

к) сведения о кадровом составе организации в зависимости от предполагаемого к осуществлению вида деятельности в соответствии с требованиями.

Согласно п.7 Правил, заявление оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем организации, заверяется печатью организации (при наличии печати) и представляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на бумажном носителе лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие указанные сведения и соответствие организации или индивидуального предпринимателя Требованиям, но об этом подробнее чуть ниже.

Минтруд РФ рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации, а также уведомляет заявителя о принятом решении в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления (п.8 Правил).

О принятом по результатам рассмотрения заявления решении Минтруд РФ информирует заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в день принятия решения с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В случае принятия решения об отказе в аккредитации все документы, представленные на бумажном носителе, возвращаются вместе с письмом Минтруда РФ с мотивированным обоснованием возврата (п.11 Правил).

В день принятия решения об аккредитации Минтруд РФ вносит сведения об аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей в реестр (п.12 Правил), с актуальным реестром можно ознакомиться на сайте Минтруда РФ https://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations, сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными (п.25 Правил).

Требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по охране труда

Для чего вообще нужна эта аккредитация?

Согласно ст.223 ТК РФ, работодатель, осуществляющий производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должен или создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности, либо может возложить их функции на организацию или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору, которые должны быть аккредитованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Таким образом, аккредитация необходима для оказания следующих видов услуг по охране труда (п.4 Требований):

- осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;

- обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

!!! Аккредитация не требуется в случае, если работодатель создает службу охраны труда и/или вводит должность специалиста по охране труда, а также в случае, когда работодатель самостоятельно организует проведение обучения и проверку знания требований охраны труда своих работников.