ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2022 года N 2501

Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями

(с изменениями на 6 марта 2024 года)

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 5 статьи 21 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", пунктами 1 и 3 части 5 статьи 21 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", пунктами 1 и 3 части 5 статьи 21 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и пунктами 1 и 3 части 5 статьи 21 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г., за исключением:

подпункта "а" пункта 3 особенностей, утвержденных настоящим постановлением, который действует до 1 января 2023 г.;

подпункта "г" пункта 3 особенностей, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2022 года N 2501

Особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями

(с изменениями на 6 марта 2024 года)

1. Настоящий документ устанавливает особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - субъекты Российской Федерации), находящимися в государственной или муниципальной собственности (далее - управление и распоряжение отдельными объектами имущества), а также особенности разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями (далее - разграничение имущества).

2. Настоящий документ не применяется при разграничении имущества в отношении имущества, не указанного в пункте 4 настоящего документа.

2_1. Разграничение имущества в отношении объектов имущества, которые фактически прекратили свое существование в связи с гибелью или уничтожением (разрушением или сносом) либо находятся в непригодном для эксплуатации состоянии вследствие полной утраты потребительских свойств, не осуществляется. При этом такие объекты имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на основании решений коллегиальных органов, образованных органами государственный власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органами публичной власти Запорожской области и Херсонской области, списываются в установленном ими порядке. Положения об указанных коллегиальных органах, а также их составы подлежат согласованию с коллегиальным органом, образованным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 542-р (далее - коллегиальный орган).

(Пункт дополнительно включен с 17 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2023 года N 1469)

3. С учетом особенностей, установленных настоящим документом, применяются:

а) подпункт не действует с 1 января 2023 года - пункт 2 настоящего документа - см. предыдущую редакцию;

б) положения части 11 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) положения статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) положения статьи 55 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

г_1) положения статьи 39_6 Земельного кодекса Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен c 10 февраля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2024 года N 80)

г_2) положения статьи 17_1 Федерального закона "О защите конкуренции";

(Подпункт дополнительно включен c 10 февраля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2024 года N 80)

д) положения иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения по отнесению отдельных объектов имущества к федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, их передаче в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность, а также по управлению и распоряжению государственным и муниципальным имуществом.

4. При разграничении имущества:

а) отнесению к федеральной собственности подлежит имущество по перечню согласно приложению N 1;

б) может относиться к федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности их муниципальных образований имущество по перечню согласно приложению N 2.

5. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в федеральной собственности (за исключением имущества, используемого Центральным банком Российской Федерации, имущества, необходимого для обеспечения осуществления деятельности организаций топливно-энергетического комплекса, автомобильных дорог общего пользования и земельных участков для их размещения, имущества, используемого Вооруженными Силами Российской Федерации, в том числе включаемыми в их состав воинскими формированиями Донецкой Народной Республики, воинскими формированиями Луганской Народной Республики, организациями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, управление и распоряжение которым осуществляется Министерством обороны Российской Федерации), осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальными органами).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 768. - См. предыдущую редакцию)

При таком управлении и распоряжении Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы) вправе отказаться в одностороннем порядке от договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу имущества в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление и хозяйственное ведение, заключенных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 2501 "Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями" (исполнения обязательств по указанным договорам и соглашениям).

5_1. Управление и распоряжение отдельными объектами имущества в отношении имущества, отнесенного к государственной собственности субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящего документа или переданного в государственную собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящего документа, осуществляются органами государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органами публичной власти Запорожской области и Херсонской области с учетом следующего:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2023 года N 1469. - См. предыдущую редакцию)

а) в концессионные соглашения, договоры и соглашения, предусматривающие передачу такого имущества в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, заключаемые органами государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органами публичной власти Запорожской области и Херсонской области, включаются показатели эффективности деятельности лица, которому передается такое имущество, по перечню согласно приложению N 2_1;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2023 года N 1469. - См. предыдущую редакцию)

б) согласование правовых актов и других решений органов государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органов публичной власти Запорожской области и Херсонской области в отношении управления и распоряжения отдельными объектами имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в порядке и случаях, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 2502 "О порядке и случаях согласования правовых актов и других решений органов государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органов публичной власти Запорожской области и Херсонской области в отношении управления и распоряжения отдельными объектами имущества".

(Пункт дополнительно включен с 26 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 768)

5_2. При управлении и распоряжении отдельными объектами имущества в отношении имущества, отнесенного к государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности их муниципальных образований в соответствии с пунктом 6 настоящего документа или переданного в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность их муниципальных образований в соответствии с пунктом 8 настоящего документа, органы государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органы публичной власти Запорожской области и Херсонской области, органы местного самоуправления их муниципальных образований вправе отказаться в одностороннем порядке от договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу имущества в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление и хозяйственное ведение, заключенных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 2501 "Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями" (исполнения обязательств по указанным договорам и соглашениям).

(Пункт дополнительно включен c 10 февраля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2024 года N 80)

6. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом при разграничении имущества принимает решения об отнесении отдельных объектов имущества и (или) объектов имущества, относящихся к отдельной категории (группе), указанных в приложении N 2 к настоящему документу, к государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности их муниципальных образований по согласованию с коллегиальным органом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2023 года N 1469. - См. предыдущую редакцию)

7. При управлении и распоряжении отдельными объектами имущества после разграничения имущества имущество, указанное в приложении N 2 к настоящему документу, может передаваться в федеральную собственность, государственную собственность соответствующих субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность их муниципальных образований.

8. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом при управлении и распоряжении отдельными объектами имущества после разграничения имущества принимает решения о передаче из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность их муниципальных образований отдельных объектов имущества и (или) объектов имущества, относящихся к отдельной категории (группе), указанных в приложении N 2 к настоящему документу, по согласованию с коллегиальным органом.

9. Принятие Федеральным агентством по управлению государственным имуществом решений, предусмотренных пунктами 6 и 8 настоящего документа, осуществляется с учетом:

а) необходимости объектов имущества для обеспечения осуществления полномочий или деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, деятельности подведомственных им государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, деятельности территориальных государственных внебюджетных фондов, необходимости объектов имущества для обеспечения осуществления полномочий или деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований субъектов Российской Федерации, деятельности подведомственных им муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2023 года N 1469. - См. предыдущую редакцию)

б) возможности нахождения объектов имущества в государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим документом;

в) необходимости сохранения технологического единства и безопасной эксплуатации объектов имущества.

10. Представление документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации", не требуется.

11. Предложение об отнесении к государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности его муниципального образования или о передаче в государственную собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную собственность его муниципального образования имущества, указанного в приложении N 2 к настоящему документу, для принятия решения в соответствии с пунктом 6 или 8 настоящего документа направляется соответственно органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления его муниципального образования в виде декларации об объекте имущества по форме согласно приложению N 3 (далее - декларация) в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 768. - См. предыдущую редакцию)

12. Федеральные органы государственной власти для внесения в реестр федерального имущества сведений об имуществе, подлежащем разграничению и указанном в приложениях N 1 и 2 к настоящему документу, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим документом может находиться в федеральной собственности и которое необходимо для обеспечения осуществления их полномочий или деятельности, деятельности подведомственных им федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, деятельности государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и организаций топливно-энергетического комплекса (при наличии соответствующего подтверждения, полученного от таких организаций), направляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) декларацию.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 768. - См. предыдущую редакцию)

13. Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" для внесения в реестр федерального имущества сведений об имуществе, подлежащем разграничению и указанном в приложениях N 1 и 2 к настоящему документу, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим документом может находиться в федеральной собственности, направляет декларацию в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган).

Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" по согласованию с коллегиальным органом в целях направления декларации вправе с привлечением третьих лиц принимать меры по проверке наличия и состояния имущества, учету имущества, в отношении которого публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" направляется декларация, экспертизе такого имущества, требующей специальных знаний, и оценке его рыночной стоимости, а также по обеспечению сохранности такого имущества, в том числе по его хранению, перемещению и охране.

(Абзац дополнительно включен с 17 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2024 года N 272)

13_1. Центральный банк Российской Федерации для учета в качестве имущества Центрального банка Российской Федерации имущества, которое подлежит отнесению к федеральной собственности в соответствии с пунктом 6 приложения N 1 к настоящему документу и необходимо для обеспечения осуществления функций и полномочий Центрального банка Российской Федерации, направляет декларацию в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган).

(Пункт дополнительно включен с 26 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 768)

14. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в случае соответствия имущества, указанного в декларации, видам имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим документом может находиться в федеральной собственности, в течение 5 рабочих дней со дня получения декларации в соответствии с пунктом 12 настоящего документа направляет в коллегиальный орган предложение об отнесении имущества, указанного в декларации, к федеральной собственности, а также о согласовании: