О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации за 2022 год

1. Составление и представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетной отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации

Составление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетной отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, установленным Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н) с учетом следующих положений.

Федеральные органы власти (их территориальные органы), осуществляющие в отношении доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) полномочия главных администраторов доходов бюджета (иные главные администраторы (администраторы, осуществляющие отдельные полномочия главного администратора), не являющиеся получателем средств бюджета, поступления в который он администрирует), формируют бюджетную отчетность согласно Инструкции N 191н и представляет ее финансовому органу бюджета, поступления которого он администрирует, в порядке и в сроки, согласованные между главным администратором и финансовым органом.

При этом согласованные сроки представления бюджетной отчетности должны обеспечивать включение показателей бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета в бюджетную отчетность финансового органа об исполнении соответствующего бюджета (консолидированную бюджетную отчетность).

При формировании бюджетной отчетности финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган местного бюджета) обеспечивает сопоставимость показателей в бюджетном учете и отчетности в части отражения поступлений распределенной части доходов по соответствующей подстатье КОСГУ с учетом информации, представленной в платежных документах в части КБК, и Таблицы соответствия кодов классификации доходов и статей (подстатей) КОСГУ кодам классификации доходов, установленным Руководством по статистике государственных финансов (СГФ - 2014), применяемая с 1 января 2022 года.

________________

Размещена на официальном сайте Минфина России в разделе "Деятельность/Бюджет/Учет, отчётность и статистика государственных финансов/Методология статистики государственных финансов/Методические материалы для формирования информации по статистике государственных финансов/2022 год".

1.1. Представление финансовым органом субъекта Российской Федерации Баланса исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф.0503320) (далее - Баланс (ф.0503320), органом управления ГВБФ РФ Баланса исполнения бюджета (ф.0503120) (далее - Баланс (ф.0503120) (вместе - Балансы (ф.0503320, ф.0503120) осуществляется с учетом следующего.

1.1.1. Показатели по счетам 1 201 20 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации", 1 201 27 000 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации" должны соответствовать остаткам средств на счетах, открытых получателям средств соответствующего бюджета в кредитных организациях, в том числе остаткам средств на счетах территориальных избирательных комиссий.

Причины возникновения указанных остатков раскрываются в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф.0503360) финансового органа (далее - Пояснительная записка (ф.0503360), в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф.0503160) органа управления ГВБФ РФ (далее - Пояснительная записка (ф.0503160) в разрезе оснований их возникновения.

1.1.2. Показатели Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса (ф.0503320) при представлении в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) Баланса (ф.0503320) не отражаются.

1.1.3. Показатели по счетам бюджетного учета 1 205 51 000 "Расчеты по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 1 205 61 000 "Расчеты по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 1 401 4Х 151 "Доходы будущих периодов от поступлений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 1 401 4Х 161 "Доходы будущих периодов от поступлений капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" консолидируются в Балансе (ф.0503320) с учетом следующих положений.

Консолидации подлежат показатели по расчетам с дебиторами по доходам и показатели доходов будущих периодов в части начисленных доходов будущих периодов по предоставляемым в 2023-2025 гг. межбюджетным трансфертам, отраженных получателем межбюджетного трансферта на счетах в соответствии с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 N 32н.

При этом указанные показатели исключаются в консолидированном Балансе (ф.0503320):

- муниципального района - в части расчетов с дебиторами и начислений доходов будущих периодов, отраженных городскими и сельскими поселениями;

- городского округа с внутригородским делением - в части расчетов с дебиторами и начислений доходов будущих периодов, отраженных внутригородскими районами;

- субъекта Российской Федерации - в части расчетов с дебиторами и начислений доходов будущих периодов, отраженных городскими и сельскими поселениями (в случае предоставления им из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов), муниципальными районами, городскими округами с внутригородским делением, городскими округами, муниципальными округами, внутригородскими муниципальными образованиями городов федерального значения, территориальным государственным внебюджетным фондом.

При представлении финансовым органом субъекта Российской Федерации в МОУ ФК Баланса (ф.0503320) в показатели отчета по указанным выше счетам бюджетного учета включаются начисленные доходы будущих периодов по предоставляемым в 2023-2025 гг. межбюджетным трансфертам только из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, межбюджетным трансфертам от иных субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов (при их наличии), что должно соответствовать показателям, отраженным в Справках по консолидируемым расчетам (ф.0503125).

При этом исключение указанных показателей в Таблице консолидируемых расчетов в составе Баланса (ф.0503320) не раскрывается, а подлежит описанию в текстовой части соответствующего раздела Пояснительной записки (ф.0503360).

При составлении Баланса (ф.0503320) необходимо учитывать, что отражение консолидируемых показателей расчетов по дебиторской задолженности на конец отчетного периода в части межбюджетных трансфертов, осуществляется без их обособления в составе долгосрочной задолженности для последующего исключения взаимосвязанных показателей согласно Справкам по консолидируемым расчетам (ф.0503325 по кодам счетов 1 205 53 000, 1 205 61 000).

1.2. Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503321) (далее - Отчет (ф.0503321) формируется с учетом следующих особенностей.

Формирование показателей по КОСГУ 560 (строка 481 Отчета (ф.0503321), доходам будущих периодов (строка 550 Отчета (ф.0503321) осуществляется с учетом положений пункта 1.1.3 настоящего приложения к письму.

При этом исключение указанных показателей в Таблице консолидируемых расчетов в составе Отчет (ф.0503321) не отражается, а подлежат описанию в текстовой части соответствующего раздела Пояснительной записки (ф.0503360).

1.3. Отражение финансовыми органами в консолидированной Справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110) (далее - Справка (ф.0503110) к Балансу (ф.0503320), органом управления ГВБФ РФ в консолидированной Справке (ф.0503110) к Балансу (ф.0503120) показателей по счетам бюджетного учета 1 402 10 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет", 1 402 20 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета", 1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом", 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет" в соответствии с Инструкцией N 191н не допускается, так как показатели по указанным счетам подлежат взаимоисключению в соответствии с пунктом 138 Инструкции N 191н.

Представление финансовыми органами Справки (ф.0503110) осуществляется с учетом следующих положений:

По счету 1 401 10 000 "Доходы текущего финансового года" отражаются показатели с указанием в графе 1 Справок (ф.0503110) номеров соответствующих счетов аналитического учета, содержащих в 1-17 разрядах номера счета коды вида дохода, группы, подгруппы, статьи источников финансирования дефицита бюджета (детализированный код) и коды подвида доходов, вида источников финансирования дефицита бюджета в структуре 0000ххх, где ххх - аналитическая группа подвида доходов бюджетов, аналитическая группа вида источников финансирования дефицитов бюджетов, например, 1 14 02020 02 0000 440 1 401 10 172 (в части финансового результата от реализации материальных запасов), 01 06 05 01 02 0000 640 1 401 10 173 (в части списания бюджетных кредитов).

По счету 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" отражаются показатели с указанием в графе 1 Справок (ф.0503110) номеров соответствующих счетов аналитического учета, содержащих в 1-17 разрядах номера счета коды соответствующих раздела, подраздела расходов и вида расходов, код целевой статьи отражается со значением "00000 00000", например, 04 12 00000 00000 244 1 401 20 226.

Кроме того, при формировании показателей по счетам аналитического учета счетов 1 401 10 100 "Доходы экономического субъекта", 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" следует обратить внимание на соответствие отраженных в бухгалтерском учете операций положениям письма Минфина России от 27.09.2022 N 02-07-07/93188 "О порядке отражения в бухгалтерском учете безвозмездных неденежных поступлений и передач".

Вместе с тем, допускается с учетом положений Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н, с учетом особенностей отражения неденежных безвозмездных поступлений (передач), отражение в графе 1 Справок (ф.0503110) номеров соответствующих счетов аналитического учета счета 1 401 00 000 "Финансовый результат экономического субъекта", содержащих в отдельных разрядах номера счета (с 1 по 17 разряд) "нули" (по отдельным составным частям кодов бюджетной классификации). В показатели Справок (ф.0503110) к Балансам (ф.0503320, ф.0503120) включаются показатели по счету бюджетного учета 1 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" с обеспечением их соответствия идентичным показателям, отраженным в сводной Справке по консолидируемым расчетам (ф.0503125 по коду счета 0 304 06 000).