ГОСТ Р ИСО 50009-2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Системы энергетического менеджмента

РУКОВОДСТВО ПО ВНЕДРЕНИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА ДЛЯ НЕСКОЛЬКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Energy management systems. Guidance for implementing a common energy management system in multiple organizations

ОКС 27.015; 03.100.70

Дата введения 2023-07-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой организацией "ВНИИНМАШ" на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 039 "Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 января 2023 г. N 25-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 50009:2021* "Системы энергетического менеджмента - Руководство по внедрению общей системы энергетического менеджмента в различных организациях" (ISO 50009:2021 "Energy management systems - Guidance for implementing a common energy management system in multiple organizations", IDT).

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Международный стандарт ИСО 50009:2021 подготовлен Техническим комитетом ИСО/ТК 301 "Энергоменеджмент и энергосбережение"

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомления и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

ИСО 50001 был разработан, чтобы помочь отдельным организациям установить системы и процессы, необходимые для постоянного улучшения энергетических показателей. В некоторых ситуациях наилучшие результаты по управлению энергией достигаются, когда несколько организаций работают совместно для управления энергией путем создания группы по энергетическому менеджменту (EnMG). Эти ситуации могут быть вызваны изменениями в технологии и распространении распределенных энергетических ресурсов.

Группы по энергетическому менеджменту (EnMGs) могут быть организованы для тех организаций, которые:

- работают в одном географическом регионе, таком как город, район или единый индустриальный парк;

- работают в одном секторе, таком как пищевая промышленность, железнодорожные перевозки или университеты;

- имеют общего покупателя (участников цепочки поставок), например сеть супермаркетов или производителей автомобилей;

- обслуживаются общим поставщиком услуг, например владельцем здания в торговом центре;

- совместно используют одну инженерную систему (пар, электричество и т.д.);

- входят в состав франчайзинговой группы, которая может иметь (но не обязана) общего поставщика, например: как франчайзинговая сеть быстрого питания (с общим поставщиком) или независимые розничные магазины, работающие под объединенным наименованием;

- входят в состав более широкой экономической группы, имеющей финансовые связи или общую собственность;

- объекты разного типа, находящиеся в собственности муниципалитета (городская администрация, библиотека, больница и т.д.);

- разделяют общие энергетические цели или задачи (либо установленные добровольно, либо предписанные);

- достигли договоренности относительно улучшения одного показателя энергетических результатов деятельности (EnPI);

- являются членами торговой ассоциации.

Подход, описанный в настоящем стандарте, может также быть использован организацией с несколькими площадками, охватываемой отдельными или общей системами управления.

Группы организаций могут получить преференции от управления энергией, отличные от тех, которые могут быть реализованы по отдельности, путем присоединения или применения общего подхода к управлению энергией несколькими организациями. Кроме того, преимуществом может быть учет той энергии, которая течет через границы каждой составляющей организации. Данные возможности не могут быть реализованы в одной организации. Таким образом, чем шире становится граница, тем больше возможностей для повышения энергетической эффективности и подобного рода улучшений.

Создание EnMG может быть обусловлено общими потребностями в энергии с целью содействия синергии или обмену опытом для улучшения энергетических результатов деятельности.

Пример 1 - Большие инвестиции в энергию могут быть более эффективными (один большой котел, а не несколько маленьких).

Пример 2 - Можно совместно использовать отработанное тепло или локальные источники возобновляемой энергии.

Для внедрения системы энергетического менеджмента (EnMS) для группы организаций может быть полезным, если как минимум одна из организаций-участников имеет опыт энергетического менеджмента.

В настоящем стандарте представлены рекомендации по созданию единой EnMS в соответствии с ИСО 50001, но с акцентом по вопросам, возникающим, когда несколько организаций координируют управление энергией. Участие нескольких организаций требует руководства в отношении аспектов управления единой EnMS, таких как:

- лидерство;

- планирование;

- поддержка стандартных или совместных действий;

- разработка или выполнение стандартных или совместных действий;

- трансфер знаний;

- распространение наилучших практик;

- оценка результатов деятельности;

- обеспечение постоянного улучшения.

Еще одним преимуществом единой EnMS является возможность обмена опытом, совместное использование оборудования и т.д. между организациями-участниками для снижения затрат и содействия совершенствованию системы.

Пример 3 - В изолированном горнодобывающем или сельскохозяйственном регионе привлечение специалистов (например, специалистов по насосам, снижающим потребление энергии в орошаемом земледелии) или аренда специализированной техники могут быть дорогостоящими мероприятиями. Благодаря совместной EnMG можно разделить оплату работы экспертов, транспортные расходы и расходы на проживание.

     1 Область применения

Настоящий стандарт содержит рекомендации по созданию, внедрению, поддержанию и совершенствованию единой системы энергетического менеджмента (EnMS), внедряемой в нескольких организациях.

Настоящий стандарт соответствует общей структуре в соответствии с ИСО 50001:2018.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте нормативные ссылки отсутствуют.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

ИСО и МЭК ведут применяемые при стандартизации терминологические базы данных по следующим адресам:

- навигационная интернет-платформа ИСО, доступная по ссылке: https://www.iso.org/obp;

- Электропедия МЭК, доступная по ссылке: https://www.electropedia.org/.

     3.1 Термины, относящиеся к организации

3.1.1 организация (organization): Лицо или группа лиц, обладающие собственными функциями с обязанностями, полномочиями и взаимоотношениями для достижения своих целей (3.4.11).

Примечание 1 - Понятие "организация" включает в себя, но не ограничивается следующими примерами: индивидуальный предприниматель, компания, корпорация, фирма, предприятие, орган власти, товарищество, благотворительная организация или учреждение, а также их часть или их объединение, являющиеся/не являющиеся юридическим лицом, государственные или частные.

Примечание 2 - В настоящем стандарте говорится о "нескольких организациях". Несколько означает "более одного", и эти организации не обязательно должны иметь одинаковую форму или юридическую структуру.

[ИСО 50001:2018, 3.1.1, измененный - добавлено примечание 2]

3.1.2 организация-участник (constituent organization): Организация (3.1.1) в составе группы по энергетическому менеджменту (3.1.7), реализующая единую систему энергетического менеджмента (3.2.3).

3.1.3 высшее руководство (top management): Лицо или группа лиц, которые управляют и контролируют организацию-участника (3.1.2) на высшем уровне.

Примечание 1 - Высшее руководство наделено правом делегировать полномочия и предоставлять ресурсы в пределах организации.

Примечание 2 - Если область применения системы менеджмента (3.2.1) охватывает только часть организации, под высшим руководством подразумевают тех лиц, которые управляют и контролируют эту часть организации.

Примечание 3 - В группе энергетического менеджмента (3.1.7) обычно отсутствует единый представитель высшего руководства, отвечающий за всю группу.

[ИСО 50001:2018, 3.1.2, измененный - слово "организация" заменено на "организация-участник". Примечание 3 заменено]

3.1.4 граница (boundary): Физические или географические ограничения и/или организационные ограничения, определенные группой по энергетическому менеджменту (EnMG) (3.1.7) и организациями-участниками (3.1.2).

Примечание 1 - Вся организация-участник или любая ее часть могут быть включены в границы EnMG.

Примечание 2 - Граница может соответствовать географическому району, например: городу, городскому региону, или штату, или стране, или зоне франшизы поставщика коммунальных или энергетических услуг.

[ИСО 50001:2018, 3.1.3, измененный - слова "географические ограничения и/или" добавлены до слова "организационные" и слова "определенные группой по энергетическому менеджменту (EnMG) и организациями-участниками" добавлены после слова "ограничения". Пример удален. Примечания 1 и 2 добавлены]

3.1.5 заинтересованная сторона (interested party) (допустимый термин), стейкхолдер (stakeholder) (допустимый термин): Лицо или организация (3.1.1), которые могут воздействовать на осуществление деятельности или принятие решения, быть подверженными их воздействию или воспринимать себя в качестве последних.

[ИСО 50001:2018, 3.1.5]

3.1.6 комитет по энергетическому менеджменту (energy management committee EnMC): Комитет по координации единой системы энергетического менеджмента (3.2.3) от имени группы по энергетическому менеджменту (3.1.7).

3.1.7 группа по энергетическому менеджменту (energy management group EnMG): Две или более организации (3.1.1), внедряющие единую систему энергетического менеджмента (3.2.3).

Примечание - Организации-участники (3.1.2) в рамках EnMG могут иметь (но не обязательно) финансовую взаимосвязь.

     3.2 Термины, относящиеся к системе менеджмента

3.2.1 система менеджмента (management system): Совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов организации (3.1.1), организации-участника (3.1.2) или группы по энергетическому менеджменту (3.1.7) для установления политик (3.2.5) и целей (3.4.11), а также процессов (3.3.6) для достижения этих целей.

Примечание 1 - Система менеджмента может относиться к одному или нескольким аспектам деятельности.

Примечание 2 - Элементы системы включают структуру организации, роли и обязанности, планирование и функционирование.

Примечание 3 - В некоторых системах менеджмента область применения системы менеджмента может охватывать всю организацию, организацию-участника или группу по энергетическому менеджменту, конкретные и идентифицированные функции организации, конкретные и идентифицированные части организации, одну или более функций в группе по энергетическому менеджменту.

[ИСО 50001:2018, 3.2.1, измененный - фраза "организации-участника или группы по энергетическому менеджменту" добавлена в определение и примечание 3 к статье. Предложение "Область применения EnMS включает все виды энергии в пределах ее границ" удалено из примечания 3]

3.2.2 система энергетического менеджмента (energy management system EnMS): Система менеджмента (3.2.1) для установления энергетической политики (3.2.6), целей (3.4.11), энергетических задач (3.4.13), планов действий и процесса(ов) (3.3.6) для достижения целей и энергетических задач.

[ИСО 50001:2018, статья 3.2.2]