ГОСТ Р ИСО 50004-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Системы энергетического менеджмента

РУКОВОДСТВО ПО ВНЕДРЕНИЮ, ПОДДЕРЖАНИЮ И УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА ОСНОВЕ СТАНДАРТА ИСО 50001

Energy management systems. Guidance for the implementation, maintenance and improvement of an ISO 50001 energy management system

ОКС 03.100.70;

        27.015

Дата введения 2023-07-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Ассоциацией по сертификации "Русский Регистр" (Ассоциация "Русский Регистр") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 039 "Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 декабря 2022 г. N 1448-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 50004:2020* "Системы энергетического менеджмента - Руководство по внедрению, поддержанию и улучшению системы энергетического менеджмента на основе стандарта ИСО 50001" (ISO 50004:2020 "Energy management systems - Guidance for the implementation, maintenance and improvement of an ISO 50001 energy management system", IDT)

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.     

5 ВЗАМЕН ГОСТ Р 57934-2017

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомления и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Настоящий стандарт содержит практическое руководство по реализации требований системы энергетического менеджмента (СЭнМ) на основе стандарта ИСО 50001. Он показывает организации, как применять системный подход для достижения постоянного улучшения СЭнМ и энергетических результатов деятельности. Настоящий стандарт не носит предписывающего характера. Каждая организация определяет для себя наилучший способ, позволяющий ей обеспечить выполнение требований стандарта ИСО 50001. Настоящий стандарт рекомендуется использовать совместно со стандартом ИСО 50001 и приложениями к нему.

Настоящий стандарт предназначен для применения любыми организациями независимо от уровня энергетического менеджмента, потребления энергии и опыта, связанного с СЭнМ. В каждом разделе дано объяснение того, как организация может подойти к той или иной части СЭнМ. Представлены практические инструменты, методы, стратегии и примеры, помогающие организациям внедрить СЭнМ и постоянно повышать энергетические результаты деятельности. Примеры и подходы, представленные в настоящем стандарте, носят только пояснительный характер. Они не являются вариантами, единственно возможными и обязательно пригодными для каждой организации. Важно, чтобы при внедрении, поддержании или улучшении СЭнМ организации выбирали подходы, подходящие их потребностям.

Энергетический менеджмент будет устойчивым и наиболее результативным тогда, когда он будет интегрирован со всеми бизнес-процессами организации (например, операционными и финансовыми процессами, процессами, связанными с обеспечением качества, техническим обслуживанием, персоналом, закупочной деятельностью, охраной труда и экологией).

Стандарт ИСО 50001 может применяться в интеграции со стандартами на другие системы менеджмента (MSS), такими как ИСО 9001, ИСО 14001, ИСО 45001 и ИСО 55001. Такая интеграция может положительным образом повлиять на деловую культуру и бизнес-практику организации, приводя к внедрению энергетического менеджмента в повседневную практику, повышению операционной эффективности и снижению операционных затрат, связанных с системой менеджмента. Общая HLS MSS оказывает поддержку этой интеграции [12].

Постоянная приверженность и вовлеченность высшего руководства крайне важны для результативного внедрения, поддержания в рабочем состоянии и улучшения СЭнМ, а также достижения постоянного улучшения энергетических результатов деятельности. Высшее руководство обеспечивает соответствие СЭнМ стратегическому направлению организации и демонстрирует свою приверженность посредством руководящих действий, обеспечивающих непрерывное выделение ресурсов, включая человеческие ресурсы для внедрения, поддержания в рабочем состоянии и улучшения СЭнМ с течением времени.

     1 Область применения

Настоящий стандарт содержит практические руководящие указания и примеры для разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и улучшения системы энергетического менеджмента (СЭнМ) в соответствии с системным подходом ИСО 50001:2018. Руководство, содержащееся в настоящем стандарте, применимо к любой организации.

Настоящий стандарт не содержит руководства по тому, каким образом следует разрабатывать интегрированную систему менеджмента.

Руководство, содержащееся в настоящем стандарте, согласуется с требованиями стандарта ИСО 50001:2018, однако не дает интерпретацию этим требованиям.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты [для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных - последнее издание (включая все изменения]:

ИСО 50001:2018, Energy management systems - Requirements with guidance for use (Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению)

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ИСО 50001:2018.

ИСО и МЭК поддерживают терминологические базы данных для применения в сфере стандартизации по следующим адресам:

- онлайн-платформа ИСО, которая доступна по ссылке http://www.iso.org/obp;

- Электропедия, IEC: доступна по ссылке http://www.electropedia.org/.

3.2 Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

     4 Среда организации

     4.1 Понимание организации и ее среды

Этот подраздел включает определение стратегических факторов, т.е. факторов, которые могут позитивно или негативно повлиять на намеченные результаты СЭнМ. Определение этих факторов (как внутренних, так и внешних) служит для связки СЭнМ со стратегическим направлением и целями организации.

Примеры

1 Примеры внутренних факторов включают в себя, но не ограничиваются перечисленным, следующее:

- стратегическое направление и организационный менеджмент;

- процессы, системы и операционные факторы;

- возраст и состояние оборудования и систем;

- показатели результатов деятельности организации;

- финансовые обстоятельства организации;

- организационная структура и иерархия;

- знания работников и культура организации;

- миссия и видение компании.

2 Примеры внешних факторов включают в себя, но не ограничиваются перечисленным, следующее:

- экономические и финансовые факторы;

- безопасность снабжения энергией;

- технологии;

- культурные, социальные и политические факторы;

- географические факторы;

- правовые/другие требования;

- экологические факторы;

- ограничения на потребление энергии;

- природные обстоятельства и обстоятельства конкуренции.

Когда среда организации хорошо понята, это помогает в разработке, внедрении, поддержании и улучшении СЭнМ и энергетических результатов деятельности. Понимание среды способствует обсуждению между высшим руководством и соответствующими заинтересованными сторонами (см. 4.2), а также обеспечивает то, что реагирование на меняющиеся обстоятельства и другие факторы будет осуществляться с пользой для СЭнМ. Неотъемлемой частью этого процесса является понимание целей и культуры организации. Это помогает привести СЭнМ в соответствие с предпочтительными практиками и подходами, используемыми организацией для ведения своих деловых операций. Информация о среде применяется для планирования, внедрения и функционирования СЭнМ способами, обеспечивающими непрерывную ценность для организации. Высшее руководство лучше всего подходит для обеспечения того, чтобы СЭнМ отражала организационный контекст и продолжала обеспечивать ожидаемые выгоды для организации. Со временем внутренние и внешние факторы меняются. Для обеспечения актуальности информации о среде, организация может проводить анализ среды через запланированные интервалы времени посредством таких действий, как анализ со стороны руководства.

Организации могут выполнить это требование путем обсуждений и упорядоченных переговоров, а также анализа источников информации. На стратегическом уровне для идентификации и оценивания факторов среды могут применяться такие инструменты, как SWOT-анализ, PESTLE-анализ или TDODAR-анализ. В зависимости от размера и сложности операций для организаций может быть полезен более простой подход - мозговой штурм. Процессы и результаты процессов, используемые для оценки среды организации, могут рассматриваться как необходимые для результативности СЭнМ и могут поддерживаться в виде документированной информации. В документированной информации также следует определить факторы инициирования и частоту проведения анализа выполнения этих процессов.

     4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон

Этот подраздел предназначен для обеспечения того, чтобы организация сформировала официальную структуру для выявления и реагирования на потребности и ожидания внутренних и внешних заинтересованных сторон.

Организация определяет заинтересованные стороны, существенные для ее энергетических результатов деятельности или СЭнМ. Заинтересованные стороны могут быть внутренними (например, работники, связанные с SEUs и влияющие на энергетические результаты деятельности, команда по энергетическому менеджменту, влияющая на результаты деятельности СЭнМ) или внешними (например, поставщики оборудования, которые могут повлиять на энергетические результаты деятельности, клиенты, которые могут восприниматься как подверженные воздействию энергетических результатов деятельности организации).

Ожидается, что организация получит достаточное понимание выраженных потребностей и ожиданий тех внутренних и внешних заинтересованных сторон, которые были определены организацией как существенные. Понимания этих потребностей и ожиданий должно быть достаточно для удовлетворения требований организации.

Правовые требования отражают потребности и ожидания, которые являются обязательными, поскольку они были включены в законы, нормативные акты, разрешения и лицензии решениями правительства или суда. Правовые требования относятся к применимым обязательным требованиям, связанным с использованием и потреблением энергии и энергетической эффективностью организации.

Примеры

1 Примеры правовых требований включают в себя, но не ограничиваются перечисленным, следующее:

- местные, государственные, региональные, национальные и международные правовые требования;