ПНСТ 602-2022

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нефтяная и газовая промышленность

СИСТЕМЫ ПОДВОДНОЙ ДОБЫЧИ

Анализ рисков и готовности к авариям и чрезвычайным ситуациям

Petroleum and natural gas industry. Subsea production systems. Risk analysis and preparedness for accidents and emergencies

ОКС 75.020

Срок действия с 2023-02-01

до 2026-02-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром 335" (ООО "Газпром 335")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 023 "Нефтяная и газовая промышленность"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 ноября 2022 г. N 109-пнст

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: inf@gazprom335.ru и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д.10, стр.2.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты" и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Создание и развитие отечественных технологий и техники для освоения шельфовых нефтегазовых месторождений должно быть обеспечено современными стандартами, устанавливающими требования к проектированию, строительству и эксплуатации систем подводной добычи. Для решения данной задачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии реализуется "Программа по обеспечению нормативной документацией создания отечественной системы подводной добычи для освоения морских нефтегазовых месторождений". В объеме работ программы предусмотрена разработка национальных стандартов и предварительных национальных стандартов, областью применения которых являются системы подводной добычи углеводородов.

Целью разработки настоящего стандарта является установление требований к планированию и выполнению оценки риска и/или готовности к авариям и чрезвычайным ситуациям. В настоящем стандарте особое внимание уделяется требованиям, связанным с обеспечением того, чтобы процесс проведения таких оценок соответствовал их предполагаемым целям, а не подробным требованиям, касающимся того, как следует анализировать оценку и различные опасности, обычно включаемые в такую оценку.

     1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие принципы оценки риска возникновения аварий и/или чрезвычайных ситуаций на системах подводной добычи углеводородов, применяемых при обустройстве морских нефтегазовых месторождений.

1.2 Настоящий стандарт применяется для планирования и выполнения оценки риска и готовности к авариям и чрезвычайным ситуациям.

1.3 Настоящий стандарт не распространяется на определение величин пожарного риска.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 22.0.02 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения

ГОСТ Р 22.1.02 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения

ГОСТ Р 51897 (ISO Guide 73:2009) Менеджмент риска. Термины и определения

ГОСТ Р 54081 (МЭК 60721-2-8:1994) Воздействие природных внешних условий на технические изделия. Общая характеристика. Пожар

ГОСТ Р 54147 Стратегический и инновационный менеджмент. Термины и определения

ГОСТ Р 59304 Нефтяная и газовая промышленность. Системы подводной добычи. Термины и определения

ГОСТ Р ИСО 17776 Нефтяная и газовая промышленность. Морские добычные установки. Способы и методы идентификации опасностей и оценки риска. Основные положения

ГОСТ Р ИСО 31000 Менеджмент риска. Принципы и руководство

ГОСТ Р МЭК 61508-1 Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 1. Общие требования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 59304, ГОСТ Р 51897, ГОСТ Р 22.1.02, ГОСТ Р 22.0.02 и ГОСТ Р 54147.

     4 Сокращения

В настоящем стандарте использованы следующие сокращения:

СПД - системы подводной добычи;

КИПиА - контрольно-измерительные приборы и автоматика;

НКТ - насосно-компрессорные трубы;

СПКГ - система подводных колонных головок;

ПВО - противовыбросовое оборудование;

ПФА - подводная фонтанная арматура;

ППД - поддержание пластового давления;

ЧС - чрезвычайная ситуация;

BLEVE - взрыв расширяющихся паров кипящей жидкости (boiling Liquid Expanding Vapor Explosion);

DSHA - характерные условия возникновения опасностей и аварий (defined situation of hazards or accidents);

ER - реагирование на ЧС (emergency response);

ESD - устройство системы аварийного останова (emergency shutdown device);

FMEA - анализ видов и последствий отказов (Failure Mode and Effects Analysis);

FMECA - анализ вида, последствий и критичности отказов (failure mode effects and criticality analysis);

HAZID - идентификация опасностей (hazard identification);

HAZOP - исследование опасности и работоспособности (hazard and operability study);

QRA - количественная оценка риска (quantitative risk assessment);

SIL - уровень полноты безопасности (safety integrity level).

     5 Общие положения

5.1 Анализ риска следует выполнять в соответствии с [1].

5.2 При проведении идентификации опасностей и оценки риска следует также руководствоваться положениями ГОСТ Р ИСО 17776.

     6 Идентификация опасностей

6.1 Общие требования

6.1.1 Цели идентификации опасности заключаются в следующем:

- выявить (установить) и оценить события или совокупности обстоятельств, связанные с определенной(ыми) системой(ами), которые могут быть причиной возникновения опасности;

- подготовить исчерпывающий список опасностей на основе событий и обстоятельств, которые могут привести к авариям и ЧС.

6.1.2 Требования к идентификации опасности

6.1.2.1 Для идентификации опасности рекомендуется применять:

- перечень опасностей и статистическую информацию об авариях;

- опыт, приобретенный в предыдущих аналогичных анализах/оценках, проверках по безопасности;

- внутренние/внешние отчеты об инцидентах;

- пошаговые методы, такие как HAZOP/FMEA;

- установление требований, относящихся к тем дисциплинам, которые должны участвовать в HAZID, для того чтобы обеспечить идентификацию всех соответствующих опасностей.

6.1.2.2 Идентификация опасностей должна включать:

- подробный обзор возможных опасностей и источников инцидентов с дополнительными мерами;

- предварительную классификацию опасностей;

- идентификацию мер по контролю опасностей, например: проектирование с учетом безопасности, возможное улучшение конструкции, последующие оценки или анализ и т.п.;

- классификацию опасностей.

6.1.2.3 Документация должна включать, как минимум:

а) меры защиты для персонала;

б) описание используемого метода/руководства по идентификации опасностей;

в) определение критериев, используемых при классификации опасности;

г) документацию по оценкам рисков;

д) опасности, идентифицируемые с описанием причин и последствий;

е) описание внедренных мер;

ж) опасности, которые будут подвергаться дальнейшей оценке;

и) описание основных элементов СПД для идентификации опасностей, включая:

1) новые нестандартные концепции или концепции с ограниченным опытом эксплуатации,

2) схему расположения, технологическую схему и т.п.,

3) описание технологического процесса, вспомогательного оборудования;

к) описание аспектов эксплуатации (распределение рабочей силы, работа подъемного оборудования, огневые работы и т.п.);

л) описания и данные, относящиеся к нагрузкам, вызванным внешними параметрами окружающей среды;

м) исследования/анализ до процесса оценки,

н) исходные данные (данные о повреждении оборудования/системы, частота утечек и т.п.);