ГОСТ Р 22.2.03-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ

Общие положения

Safety in emergencies. Administrative-territorial units safety passport. General principles

ОКС 13.200

Дата введения 2022-06-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (Федеральный центр науки и высоких технологий) [ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)]

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2022 г. N 168-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 22.2.03-97

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные требования к структуре, изложению, оформлению паспорта безопасности административно-территориальных единиц (паспорт безопасности территорий), а также его состав. В настоящем стандарте под административно-территориальными единицами понимаются субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 22.10.02 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Допустимый риск чрезвычайных ситуаций

ГОСТ Р 55059 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

3.8

3.9 зона индивидуального риска: Территория, на которой индивидуальный риск превышает допустимый уровень.

     4 Основные положения

4.1 Паспорт безопасности должен быть применен для решения следующих задач:

- определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;

- оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

- оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.

4.2 Разработку паспорта безопасности территории организует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

4.3 Паспорт безопасности территории составляют по состоянию на начало января текущего года и дополняют или корректируют по мере необходимости с внесением изменений во все экземпляры. Переоформляют паспорта безопасности территории через пять лет.

4.4 При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.

4.5 Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывают в трех экземплярах на бумажном носителе или в единственном экземпляре в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью (при наличии соответствующей технической возможности).

Первый экземпляр паспорта остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр направляется в МЧС России.

4.6 Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывают в двух экземплярах на бумажном носителе или в единственном экземпляре в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью (при наличии соответствующей технической возможности).

Первый экземпляр паспорта остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй - представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование.

     5 Структура и состав паспорта

5.1 Паспорт безопасности территории должен содержать:

- титульный лист (приложение А);

- раздел I "Общая характеристика территории" (приложение Б);

- раздел II "Характеристика опасных объектов на территории" (приложение В);

- раздел III "Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций" (приложение Г, таблица Г.1);

- раздел IV "Показатели риска чрезвычайных ситуаций, обусловленных биологической опасностью" (приложение Г, таблица Г.2);

- раздел V "Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций" (приложение Г, таблица Г.3);

- раздел VI "Показатели защищенности населения и территории" (приложение Д);

- раздел VII "Расчетно-пояснительная записка" (приложение Е). В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории приводят расчеты по показателям степени риска на территории и диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).

5.2 К паспорту безопасности территории прилагают карты, планы с нанесенными на них зонами возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.

Кроме того, на карту территории наносят маршруты перевозок опасных грузов.

5.3 Паспорт безопасности территории разрабатывают на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах.

5.4 Отнесение к государственной тайне сведений, содержащихся в заполненном паспорте безопасности территории, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Приложение А

(обязательное)

Форма титульного листа