Портал docs.cntd.ru скоро обновится, чтобы стать еще лучше и удобнее.
Попробовать новую версию
  • Текст документа
  • Статус
Действующий

ГОСТ Р 58571-2019


НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФРАСТРУКТУРА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ

Требования к информационному обеспечению

Spatial data infrastructure. Requirements to information support


ОКС 35.240.70

Дата введения 2020-06-01


Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" (ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД") совместно с Акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (АО "ВНИИС")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 394 "Географическая информация/геоматика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 октября 2019 г. N 859-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение


Основной задачей создания инфраструктуры пространственных данных является обеспечение эффективного использования пространственных данных, что может быть достигнуто посредством координации действий на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Обязательным условием такой координации является унификация используемого информационного обеспечения.

В условиях реализации межведомственного электронного взаимодействия особым направлением становится обеспечение взаимодействия при создании, хранении, использовании и передаче пространственных данных. Основные принципы такого взаимодействия требуют обеспечения совместимости и непротиворечивого комбинирования пространственных данных, полученных из различных источников, их доступности пользователям на условиях, которые не ограничивают их широкого использования, обеспечивают простой поиск и оценку пригодности для конкретной цели, а также четко определяют правила их использования и ограничения.

1 Область применения


Настоящий стандарт устанавливает общие требования к информационному обеспечению инфраструктур пространственных данных в целях создания общедоступных и качественных пространственных данных, сервисов и приложений для использования органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами.

Настоящий стандарт применим для описания информационного обеспечения как в целом создаваемой инфраструктуры пространственных данных, так и отдельных ее элементов, а также при подготовке нормативных документов, устанавливающих требования к инфраструктурам пространственных данных.

2 Нормативные ссылки


В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 32453 Глобальная навигационная спутниковая система. Системы координат. Методы преобразований координат определяемых точек

ГОСТ Р 52155 Географические информационные системы федеральные, региональные, муниципальные. Общие технические требования

ГОСТ Р 52439 Модели местности цифровые. Каталог объектов местности. Требования к составу

ГОСТ Р 52571 Географические информационные системы. Совместимость пространственных данных. Общие требования

ГОСТ Р 52572 Географические информационные системы. Координатная основа. Общие требования

ГОСТ Р 57656 (ИСО 19115-2:2009) Пространственные данные. Метаданные. Часть 2. Расширения для изображений и матричных данных

ГОСТ Р 57657 (ИСО 19131:2007) Пространственные данные. Спецификация информационного продукта

ГОСТ Р 57668 (ИСО 19115-1:2014) Пространственные данные. Метаданные. Часть 1. Основные положения

ГОСТ Р 57773 (ИСО 19157:2013) Пространственные данные. Качество данных

ГОСТ Р ИСО 8601* Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Представление дат и времени. Общие требования
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ ИСО 8601-2001. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ Р 58570 Инфраструктура пространственных данных. Общие требования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения


В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52155, ГОСТ Р 57668 (ИСО 19115-1:2014), ГОСТ Р 57773 (ИСО 19157:2013), ГОСТ Р 58570, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 пространственные данные: Данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат.

3.2 набор пространственных данных: Идентифицируемая совокупность пространственных данных.

3.3

инфраструктура пространственных данных; ИПД: Информационно-телекоммуникационная система, обеспечивающая доступ граждан, хозяйствующих субъектов, органов государственной и муниципальной власти к распределенным ресурсам пространственных данных, а также распространение и обмен данными в общедоступной глобальной информационной сети в целях повышения эффективности их производства и использования.

[ГОСТ Р 52438-2005, статья 6]

3.4 атрибут: Качественный или количественный признак, характеризующий пространственный объект и ассоциированный с его уникальным номером или идентификатором.

3.5

слой (пространственных данных): Подмножество пространственных объектов предметной области, обладающих тематической общностью и единой для всех слоев системой координат.

[ГОСТ Р 52438-2005, статья 29]

3.6 конвертирование: Преобразование пространственных данных из одного формата в другой в рамках одной модели данных.

3.7

интероперабельность: Способность двух или более информационных систем, или компонентов к обмену информацией и к использованию информации, полученной в результате обмена.

[ГОСТ Р 55062-2012, статья 3.1.8]


Примечание - Интероперабельность для наборов пространственных данных - возможность их комбинирования, а для геосервисов - возможность их взаимодействия без постоянного вмешательства оператора.

3.8

геопортал: Информационная система, выполняющая роль единого пункта доступа к сервисам инфраструктуры пространственных данных, интерфейс которой обеспечивает с использованием сети Интернет доступ пользователей к информации для поиска пространственных данных и геосервисов по их метаданным, а также выполнения других функций в соответствии с его назначением и целевой аудиторией.

Примечание - Геопортал может обеспечивать пользование как собственными, так и удаленными сервисами и переходы на другие геопорталы.


[ГОСТ Р 58570, статья 3.3]

3.9

спецификация информационного продукта: Детальное описание набора данных или комплектов наборов данных, а также дополнительная информация, обеспечивающая его (их) создание, поставку и использование другой стороной.

Примечание - Спецификация информационного продукта содержит описание предметной области и требования к отображению предметной области в наборе данных. Спецификация может быть использована для производства, продажи, конечного использования и в других целях.


[ГОСТ Р 57657-2017 (ИСО 19131:2007), статья 4.7]

3.10 единая электронная картографическая основа: Систематизированная совокупность пространственных данных о территории Российской Федерации, не содержащая сведений, составляющих государственную тайну.

3.11 географический идентификатор: Пространственная привязка в виде обозначения или кода, определяющего местоположение.

Пример - 69:01:0000017:1388 - кадастровый номер Единого государственного реестра недвижимости.

3.12 концептуальная модель: Модель, определяющая концепции предметной области.

3.13 внешний классификатор: Общероссийский классификатор или другой официально принятый классификатор, применительно к классификации отдельных объектов или атрибутов предметной области конкретной базы данных.

3.14

формат (данных): конкретная форма представления данных, в которой установлены ограничения типа данных.

Пример - Форматы файлов, кодировки, гипертекстовые структуры.

[ГОСТ Р 52292-2004, статья 6.3.1]

3.15 согласованность данных: Топологическая, атрибутивная, семантическая непротиворечивость данных.

4 Сокращения


В настоящем стандарте использованы следующие сокращения:

ДЗЗ

- дистанционное зондирование Земли;

ИПД

- инфраструктура пространственных данных;

ИСО

- Международная организация по стандартизации;

WMS

- картографический веб-сервис (Web Map Service);

WebCGM

- метафайл машинной веб-графики (Web Computer Graphics Metafile);

SVG

- масштабируемая векторная графика (Scalable Vector Graphics).


5 Требования к информационному обеспечению

5.1 Общие положения

5.1.1 Единое информационное обеспечение ИПД РФ определяется совокупностью геоинформационных ресурсов, концептуальных моделей, реестров и каталогов, классификаторов, форматов, правил цифрового описания пространственных объектов, описаний информационного взаимодействия, документов, видов и методов контроля и др.

Реализуемое информационное обеспечение должно гарантировать:

- интероперабельность пространственных данных;

- согласованность пространственных данных;

- производное моделирование объектов на основе базовых описаний;

- оперативную актуализацию пространственных данных;

- совмещение изображений местности (материалов ДЗЗ и т.п.) с картографическими данными;

- создание производных картографических произведений;

- качество пространственных данных;

- эффективное применение стандартных протоколов и сервисов.

5.1.2 Информационное обеспечение ИПД включает в себя:

- геоинформационные ресурсы в виде баз пространственных данных и др.;

- информационное обеспечение для создания геоинформационных ресурсов;

- метаданные (отдельных пространственных объектов, слоев, наборов данных, комплектов наборов данных, фондов пространственных данных);

- информационное обеспечение, описывающее использование информационных ресурсов (визуализация, стандартные протоколы доступа и сервисы и др.), включая нормативно-справочную информацию.

5.2 Геоинформационные ресурсы ИПД

5.2.1 Геоинформационные ресурсы ИПД являются основой обеспечения ее функционирования и в общем случае могут включать в себя:

- базы пространственных данных федерального фонда пространственных данных;

- базы пространственных данных региональных фондов пространственных данных;

- базы пространственных данных ведомственных фондов пространственных данных;

- базы пространственных данных юридических и физических лиц.

Примеры государственных информационных ресурсов, используемых при создании ИПД, приведены в приложении А.

5.2.2 Основными видами информационных ресурсов являются:

- единая электронная картографическая основа;

- базы цифровых топографических карт;

- базы цифровых топографических планов;

- базы тематических пространственных данных;

- базы материалов дистанционного зондирования Земли;

- базы цифровых ортофотопланов и других производных материалов, созданных на основе материалов ДЗЗ;

- базы специальных пространственных данных;

- базы метаданных;

- цифровые модели рельефа;

- цифровые модели местности;

- государственный каталог географических названий;

- базы справочной информации, включая находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведения, подлежащие представлению с использованием координат [1].

Конкретные виды информационных ресурсов, входящих в ИПД, должны описываться в ее документации и включать в себя для каждой базы данных описание логической и физической структуры, правила создания и обновления.

5.3 Информационное обеспечение создания геоинформационных ресурсов


Информационное обеспечение, регламентирующее создание геоинформационных ресурсов, должно основываться на разрабатываемых концептуальных моделях описания пространственных объектов.

Концептуальная модель описания пространственных объектов каждой базы данных, как правило, включает в себя:

- описание применяемых систем пространственно-временных координат;

- описание применяемых географических идентификаторов;

- словарь пространственных объектов;

- каталог пространственных объектов;

- систему классификации и кодирования;

- пространственную схему представления пространственных объектов;

- правила цифрового описания пространственных объектов (включая типы локализации, типы пространственно-логических связей, семантическое описание кодов и атрибутов объектов и др.);

- метаданные;

- библиотеки условных обозначений.

5.3.1 Концептуальная модель пространственной привязки пространственных объектов с использованием систем координат установлена в [2]*, который описывает элементы данных, связи и метаданные, необходимые для пространственной привязки по координатам.
________________
* Поз. [2]-[9], [11]-[13] cм. раздел Библиография, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Общие требования к координатным основам установлены в ГОСТ Р 52572.

Положения определяемых точек относительно координатной основы могут быть получены в виде пространственных прямоугольных или геодезических координат либо в виде плоских прямоугольных координат и высот. Основные методы преобразований координат определяемых точек изложены в ГОСТ 32453. При создании инфраструктур пространственных данных должны использоваться государственные системы координат Российской Федерации, установленные постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

5.3.2 Принципы описания временных характеристик пространственных объектов приведены в [3]. Два основных геометрических примитива на временной шкале - это момент и период.

Значение в области времени - это временная позиция, измеряемая в определенной опорной системе регистрации времени. ГОСТ ИСО 8601 предписывает использовать для обмена информацией григорианский календарь и устанавливает требования для представления любой даты григорианского календаря и времени дня.

5.3.3 Концептуальная схема пространственной привязки на базе географических идентификаторов определена в [4]. Она устанавливает общую модель пространственной привязки по географическим идентификаторам и определяет компоненты системы пространственных ссылок. В соответствии с [4] системы пространственной привязки, использующие географические идентификаторы, базируются явным образом не на координатах, а на отношении к местоположению, заданному пространственным объектом или объектами, которое может быть следующим:

- включение, когда позиция находится внутри пространственного объекта, например, в стране;

- на базе локальных измерений, когда позиция задается относительно фиксированной точки или точек пространственного объекта, или объектов, например, на заданном расстоянии вдоль улицы от места пересечения с другой улицей и др.

Система пространственных ссылок, использующая географические идентификаторы, должна включать связанный набор из одного или нескольких типов местоположения с соответствующими им географическими идентификаторами. Эти типы местоположения могут быть связаны друг с другом, образуя, например, иерархию.

Законодательно установленные системы идентификации пространственных объектов (например, кадастровых объектов) могут служить основой для создания производных систем идентификации.

5.3.4 Описание систем классификации пространственных данных должно включать описание используемых внешних классификаторов, а также специально разрабатываемых систем классификации и кодирования.

Примеры

1 Примерами используемых внешних классификаторов могут служить: Общероссийский классификатор стран мира, Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления, Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований и др.

2 В приложении Б приведен пример классификатора объектов цифровой топографической карты масштаба 1:200000, разработанного для реализации международного проекта "Инфраструктура пространственных данных Арктического региона".

Любой набор пространственных данных является значительно упрощенной и неполной абстракцией многообразного мира. Каталог типов объектов никогда не сможет охватить обширность географической реальности, однако такой каталог должен содержать четкое и точное описание конкретной абстракции, характеризуемой определенным набором данных. Описание абстракции должно быть представлено в форме, которая легко понятна и доступна пользователям.

В [5] установлено, что пространственный объект представляется как тип или как экземпляр. Экземпляр пространственного объекта является конкретным объектом с определенными значениями атрибутов, связанным с конкретным пространственным местоположением. Экземпляры объектов с одинаковым набором атрибутов и одинаковыми способами пространственной привязки соответствуют определенному типу объектов. Создание типов объектов зависит от требований соответствующей прикладной схемы, и осуществляется согласно определенной системе классификации.

Пространственный объект может обозначаться определенным графическим символом.

В соответствии с ГОСТ Р 57657 (ИСО 19131:2007) пространственные объекты группируются в наборы географических данных для распространения и использования, их содержание при этом зависит от потребностей конкретных областей применения.

Описание структурирования данных с учетом конкретных областей применения, предъявляющих похожие требования к данным, может осуществляться в форме, приведенной в [6]. Полное описание содержимого и структуры набора пространственных данных определяется прикладной схемой, требования к разработке которой аналогичны приведенным в [6]. Каталог объектов должен содержать описание типов объектов, а также их атрибутов, операций и связей, указанных в прикладной схеме.

Применительно к системам классификации пространственных данных в соответствии с 5.6.3 ГОСТ Р 58570 должны быть установлены два основных вида списков кодов, которые ведутся централизованно или поддерживаются поставщиками данных. Кроме списков кодов все атрибуты пространственных объектов могут иметь значения перечисляемого типа, для которого все типы данных могут иметь только те значения, которые приведены в данном списке.

Доступ к полной версии этого документа ограничен

Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».

Что вы получите:

После завершения процесса оплаты вы получите доступ к полному тексту документа, возможность сохранить его в формате .pdf, а также копию документа на свой e-mail. На мобильный телефон придет подтверждение оплаты.

При возникновении проблем свяжитесь с нами по адресу spp@kodeks.ru

ГОСТ Р 58571-2019 Инфраструктура пространственных данных. Требования к информационному обеспечению

Название документа: ГОСТ Р 58571-2019 Инфраструктура пространственных данных. Требования к информационному обеспечению

Номер документа: 58571-2019

Вид документа: ГОСТ Р

Принявший орган: Росстандарт

Статус: Действующий

Опубликован: Официальное издание. М.: Стандартинформ, 2019 год
Дата принятия: 01 октября 2019

Дата начала действия: 01 июня 2020