ГОСТ Р 113.42.01-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Интенсивное разведение сельскохозяйственной птицы. Рекомендации по производственному экологическому контролю

Best available techniques. Intensive rearing of poultry. Recommendations for production ecological control

ОКС 13.020.01

Дата введения 2019-12-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП") при участии Института агроинженерных и экологических проблем сельскохозяйственного производства - филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ" (ИАЭП - филиал ФГБНУ ФНАЦ ВИМ)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2019 г. N 411-ст

4 Настоящий стандарт разработан с учетом Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказа Минприроды России от 11 октября 2018 г. N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения", Приказа Минприроды России от 28 февраля 2018 г. N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля", основных положений Директивы 2018/851/ЕС* Европейского парламента и Совета Европейского союза от 30 мая 2018 г., материалов справочника Европейского союза по наилучшим доступным технологиям "Best Available Techniques (BAT) Reference Document for the Intensive Rearing of Poultry or Pigs" ("Наилучшие доступные технологии. Справочный документ по разведению птицы и свиней"), 2017, Информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям ИТС 42-2017 и ИТС 22.1-2016

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

В настоящее время происходит реформирование российского экологического законодательства с целью его совершенствования и согласования с соответствующими европейскими стандартами. Применение критериев наилучших доступных технологий (НДТ) является одним из элементов гармонизации российской и европейской экологической политики.

1 января 2015 года вступили в силу изменения Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" [1], предусматривающие внедрение НДТ. Данный закон совершенствует систему нормирования в области охраны окружающей среды, вводит в российское правовое поле понятие "наилучшая доступная технология", "комплексное экологическое разрешение" и меры экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения НДТ.

В настоящее время осуществляют процесс подготовки и обоснования условий присоединения Российской Федерации к протоколам Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Гетеборгским протоколом Конвенции предусматривается внедрение мер по снижению выбросов аммиака из сельскохозяйственных источников. Практически все меры, включенные в "Руководство по предотвращению и сокращению выбросов аммиака из сельскохозяйственных источников", совпадают с положениями европейского Справочника по наилучшим доступным технологиям для интенсивного свиноводства и птицеводства (BREF).

Отсутствие контроля и строгих инструкций по реализации технологических процессов переработки помета в органическое удобрение и дальнейшему его использованию приводит к потере питательных веществ (азота и фосфора) и загрязнению окружающей среды.

С 1 января 2009 года действует ГОСТ Р 14.13-2007 "Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля".

Производственный экологический контроль (ПЭК) является основой обеспечения экологической безопасности и осуществляется предприятием самостоятельно за счет собственных источников финансирования в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации.

Объекты ПЭК определены Приказом Минприроды России [2], к ним относятся:

- источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- источники сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты или в системы водоотведения, включая очистные сооружения, эксплуатируемые на объекте);

- источники отходов производства и потребления [образующихся в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности].

К объектам утилизации на птицеводческих предприятиях относятся:

- помет сельскохозяйственной птицы;

- отходы инкубации;

- павшие птицы;

- отходы убоя.

Постановлениями [3] и [4] определены области применения НДТ. К ним относятся объекты по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью менее 40 тыс. птицемест).

В 2017 году был разработан и утвержден информационно-технический справочник НДТ [5].

Целью настоящего стандарта являются повышение степени использования побочной продукции (помета) при интенсивном разведении сельскохозяйственной птицы и снижение негативного воздействия от птицеводческих предприятий на окружающую среду следующим образом:

- предотвращение дальнейшего загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха;

- предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод;

- повышение уровня использования помета.

Настоящий стандарт содержит положения, применение которых позволяет создать условия для дальнейшей интенсификации отрасли птицеводства при переходе на систему НДТ, повышения конкурентоспособности отрасли при одновременном снижении уровня негативного воздействия на окружающую среду от птицеводческих предприятий.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок организации и проведения производственного экологического контроля (ПЭК) за соблюдением природоохранного законодательства и выполнением природоохранных мероприятий, а также предусматривает обязанности субъектов хозяйственной деятельности (предприятий, занимающихся интенсивным разведением сельскохозяйственной птицы) по выполнению установленных требований.

Настоящий стандарт предназначен для субъектов хозяйственной деятельности (предприятий, занимающихся интенсивным разведением сельскохозяйственной птицы), поднадзорных как федеральным, так и региональным органам исполнительной власти, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный экологический надзор.

Производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения природоохранных нормативов в процессе интенсивного разведения сельскохозяйственной птицы, мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации.

Настоящий стандарт распространяется:

- на материалы, реагенты, препараты, используемые при интенсивном разведении сельскохозяйственной птицы;

- источники образования отходов, в том числе производства, цеха, участки, технологические процессы и отдельные технологические стадии;

- источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- источники сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

- источники сбросов загрязняющих веществ в системы канализации и сети водоотведения;

- источники возникновения вредных воздействий физических факторов и полей;

- системы очистки сточных вод, системы очистки отходящих газов;

- системы повторного и оборотного водоснабжения;

- объекты размещения, обезвреживания и утилизации отходов;

- объекты окружающей среды (включая биологические компоненты экосистем), расположенные в пределах предприятия, занимающегося интенсивным разведением сельскохозяйственной птицы, санитарно-защитной зоны, зоны влияния объекта.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 17.2.3.02 Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями

ГОСТ 18473 Птицеводство. Термины и определения

ГОСТ 32693 Учет промышленных выбросов в атмосферу. Термины и определения

ГОСТ 33830 Удобрения органические на основе отходов животноводства. Технические условия

ГОСТ 34102 Удобрения органические на основе органогенных отходов растениеводства и предприятий, перерабатывающих растениеводческую продукцию. Технические условия

ГОСТ 34103 Удобрения органические. Термины и определения

ГОСТ Р 14.13 Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля

ГОСТ Р 53117 Удобрения органические на основе отходов животноводства. Технические условия

ГОСТ Р 56059 Производственный экологический мониторинг. Общие положения

ГОСТ Р 56060 Производственный экологический мониторинг. Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов

ГОСТ Р 56061 Производственный экологический контроль. Требования к программе производственного экологического контроля

ГОСТ Р 56063 Производственный экологический мониторинг. Требования к программам производственного экологического мониторинга

ГОСТ Р 56828.1 Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по описанию перспективных технологий в информационно-техническом справочнике по наилучшим доступным технологиям

ГОСТ Р 56828.13 Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий

ГОСТ Р 56828.14 Наилучшие доступные технологии. Структура информационно-технического справочника

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версии этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 18473, ГОСТ 34102, ГОСТ 34103, ГОСТ 33830, ГОСТ 17.2.3.02, ГОСТ Р 56828.14, ГОСТ Р 56828.1, ГОСТ Р 56828.13, ГОСТ Р 14.13, ГОСТ Р 53117, ГОСТ Р 56061, ГОСТ Р 56059, ГОСТ Р 56060, ГОСТ Р 56063, ГОСТ 32693, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

3.2