ГОСТ Р 113.38.01-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Малые котельные. Стандартные правила

Best available techniques. Small combustion plants. Standard rules

ОКС 13.020.30

Дата введения 2019-12-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2019 г. N 409-ст

4 Настоящий стандарт содержит рекомендации по применению в малых котельных технологий, направленных на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Основой теплоснабжения городов и поселений в Российской Федерации наряду с тепловыми электростанциями служат котельные, которые сжигают углеводородное топливо (64% отпуска тепла через централизованные системы теплоснабжения), причем доля котельных на рынке услуг по теплоснабжению непрерывно растет. Общее количество отопительных котельных к концу 2016 г. составило около 73,8 тыс., и их количество растет. В котельных установлено более 186 тыс. теплогенерирующих энергоустановок.

На конец 2016 г. распределение количества котельных по основному топливу следующее: твердое топливо, включая древесину, торф, - 33,6%; жидкое топливо - 3,1%; газ - 61,3%. Распределение котельных по установленной тепловой мощности: не более 3 Гкал/ч - 77%, 3-20 Гкал/ч - 18%, более 20 Гкал/ч - 5%.

Средняя установленная мощность отопительных котельных за период с 2005 г. по 2016 г. уменьшилась на 16,7% - с 9,6 Гкал/ч до 8,0 Гкал/ч. Это отражает тенденцию преимущественного роста количества маломощных котельных и продолжающуюся децентрализацию теплоснабжения.

Кроме котельных, работающих в системах централизованного теплоснабжения, для отопления и горячего водоснабжения зданий используется около 155 тыс. индивидуальных, малых газовых отопительных котлов мощностью менее 0,001 Гкал/ч, которые установлены в школах, детских садах, лечебно-оздоровительных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, учреждениях культуры, коммунальных учреждениях, студенческих общежитиях и т.д.

Суммарная установленная тепловая мощность источников теплоснабжения общего пользования к концу 2016 г. составила 844,7 тыс.Гкал/ч. В суммарной мощности источников теплоснабжения общего пользования доля отопительных котельных в среднем за 2012-2016 г. составляет 67,9%, доля теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) - 32,1%.

Объемы расхода условного топлива, относимые на производство тепла, в России в 2016 г. составили 188,2 млн т условного топлива (у.т.), в том числе расход топлива на теплоэлектростанциях (ТЭС) составил 91,4 млн т у.т. (48,6%), в котельных - 96,8 млн т у.т. (51,4%).

Учитывая тенденцию роста количества котельных, объемы и структуру сжигаемого в них топлива, можно утверждать, что котельные играют существенную роль в формировании состояния окружающей среды в населенных пунктах. В частности, котельные оказывают существенное влияние на качество атмосферного воздуха населенных мест, являются значимым источником образования золошлаковых отходов и загрязненных сточных вод. Кроме того, котельные потребляют природные ресурсы: ископаемое топливо и воду. В связи с этим актуальной задачей становится организация государственного регулирования уровня воздействий котельных на окружающую среду и потребления ими природных ресурсов.

Методы государственного регулирования воздействий на окружающую среду, в том числе методы нормирования таких воздействий, для объектов хозяйственной деятельности дифференцированы в зависимости от уровня потенциальной опасности деятельности для окружающей среды. Для определения уровней потенциальной опасности применяют критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные [1].

Экологическое регулирование и нормирование на принципах наилучших доступных технологий (НДТ) (технологическое нормирование) применяется только к объектам I категории, оказывающим значительное негативное воздействие на окружающую среду. Для таких объектов разрабатаны информационно-технические справочники по НДТ, установлены нормативные значения технологических показателей НДТ, экологические ограничения и условия их эксплуатации определены особыми документами - комплексными экологическими разрешениями (КЭР).

Для видов экономической деятельности, не отнесенных к областям применения НДТ, и объектов НВОС прочих категорий указанные методы государственного регулирования не применяются. Тем не менее, несмотря на относительно более низкие уровни НВОС, для таких объектов могут быть актуальными проблемы снижения отдельных видов негативного воздействия или комплексного снижения такого воздействия, в том числе и для малых котельных, в особенности учитывая их расположение преимущественно в непосредственной близости от мест проживания людей, а также недалеко от жилых, общественных и производственных зданий.

В настоящем стандарте описаны технологии, применяемые на практике при осуществлении деятельности по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными и направленные на снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду. Данные технологии формально не могут быть отнесены к НДТ для применения в малых котельных, в связи с чем их применение не может быть обязательным относительно этих объектов. В то же время использование НДТ будет способствовать повышению уровня экологической безопасности малых котельных, снижению их негативного воздействия на окружающую среду, соблюдению природоохранных требований.

Под малыми котельными понимается комплекс зданий и сооружений с котельными установками и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения, работающими на любом виде топлива с паровыми, водогрейными и пароводогрейными котлами, с общей выходной проектной тепловой мощностью менее 20 МВт.

В состав котельной могут входить технологические установки, оборудование, объекты, здания и сооружения следующего функционального назначения, непосредственно связанного с производством тепловой энергии:

- закрытые помещения для разгрузки, подготовки, хранения энергетического топлива;

- котельные установки (включая оборудование для очистки дымовых газов, газоходы, дымовые трубы) и теплообменное оборудование;

- водоподготовительные установки, установки очистки конденсата;

- система внешнего золошлакоудаления, склады для накопления золошлаков, золошлакоотвалы;

- сооружения для разгрузки, хранения, очистки энергетических масел (масляное хозяйство);

- территория котельной.

     1 Область применения

Настоящий стандарт содержит описания технологий, методов осуществления деятельности по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) малыми котельными, применение которых способствует снижению уровня их негативного воздействия на окружающую среду, а также соблюдению природоохранных требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Настоящий стандарт не распространяется на передвижные котельные, котельные с электродными котлами, котлами-утилизаторами, котлами с высокотемпературными органическими теплоносителями и другими специализированными типами котлов для технологических целей, а также на автономные источники теплоснабжения, интегрированные в здания (встроенные, пристроенные, крышные котельные).

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 32693 Учет промышленных выбросов в атмосферу. Термины и определения

ГОСТ Р 54098 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

ГОСТ Р 56828.15 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения

СП 89.13330.2016 СНиП II-35-76 Котельные установки

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочного свода правил в Федеральном информационном фонде стандартов.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 32693, ГОСТ Р 54098, ГОСТ Р 56828.15, а также [2]-[13].

     4 Разгрузка, хранение, подготовка твердого топлива

4.1 Основными значимыми источниками негативного воздействия на окружающую среду при подготовке, разгрузке, хранении твердого топлива могут быть следующие технологические операции:

- разгрузка твердого топлива из средств автомобильного, железнодорожного, водного транспорта;

- хранение и перевалки топлива на складах;

- дробление топлива;

- транспортирование топлива по территории котельной.

4.2 Для паровых котлов топочного устройства паропроизводительностью 2 т/ч и выше и водогрейных теплопроизводительностью 1,16 МВт (1 Гкал/ч) и выше, работающих на твердом топливе, подача топлива в котельную и в топку котла должна быть механизирована. Механизация подачи твердого топлива, как правило, способствует снижению негативных воздействий на окружающую среду.

4.3 Для снижения выбросов пыли разгрузку топлива, его дробление и транспортирование необходимо проводить в закрытых помещениях, оборудованных системами сбора и улавливания пыли. Обеспыливание выполняется в разгрузочных устройствах, узлах пересыпки, дробилках, бункерах сырого угля и готовой пыли. Для эффективного обеспыливания проводят следующие мероприятия:

- полная герметизация очагов пылеобразования, постоянный контроль за состоянием укрытий, уплотнение узлов пересыпок с устранением неплотностей, возникающих в процессе эксплуатации;

- использование пылеулавливающих устройств с эффективностью не менее 70%;

- обеспечение разрежения в системе пылеприготовления;

- механизация уборки пыли с использованием гидравлической или пневмовакуумной уборки.

4.4 При применении гидроуборки помещений топливоподачи и мокрых пылеуловителей в системах аспирации образуются загрязненные сточные воды. Эти воды должны быть очищены и использованы повторно в аналогичных (оборотная система водоснабжения топливоподачи) или других производственных целях. Для водоснабжения систем гидроуборки и аспирации также может быть применена осветленная вода систем гидрозолоудаления.

4.5 Склады для хранения твердого топлива могут быть значимыми источниками следующих негативных воздействий на окружающую среду:

- пыление с поверхности штабелей при хранении и перевалках топлива;

- тление топлив, склонных к окислению и самовозгоранию, в результате чего не только загрязняется атмосферный воздух, но и снижается теплотворная способность топлива и общая энергоэффективность котельной;

- поверхностный сток с территории склада может быть источником загрязнения поверхностных и подземных вод.

4.6 Для предотвращения пыления складов могут быть применены следующие методы:

- размещение склада в закрытом помещении;

- использование на открытых складах ветрозащитных сооружений. Конструкция сооружений зависит от местных условий: площади склада, преимущественных направлений и силы ветров, окружающего ландшафта, зданий, сооружений;

- выбор мест размещения открытых складов твердого топлива в защищенном от ветра месте;

- использование на складе погрузочно-разгрузочного оборудования и приспособлений, которые минимизируют высоту падения топлива.

4.7 Значимым источником загрязнения воздуха на складах твердого топлива могут быть процессы тления топлива. Для предотвращения этих процессов необходимо применять специальные профилактические меры, а именно:

- не превышать максимальные сроки хранения топлива на складах, зависящие от склонности топлив к окислению. Для бурых углей максимальный срок хранения составляет от 3 до 6 мес. Для каменных углей I и II групп по склонности к окислению максимальный срок хранения при вместимости штабеля менее 100 тыс.т варьируется в пределах полутора-двух лет, при вместимости штабеля более 100 тыс.т - в пределах четырех-шести лет. Для каменных углей III и IV групп этот срок составляет: при вместимости менее 100 тыс.т - от 6 мес до одного года и при вместимости более 100 тыс.т - два-три года;

- уплотнять или герметизировать поверхностный слой штабелей при долгосрочном хранении топлива;

- оснащать места хранения угля системами непрерывного обнаружения очагов возгорания и нагрева или организовывать периодическое, не менее одного раза в сутки, тепловизионное обследование складов.

4.8 Не допускается смешивать угли разных марок в одном штабеле, формировать штабеля во время дождя, при высоких температурах наружного воздуха или при наличии повышенной температуры внутри отвала угля, устраивать в штабелях вентиляционные каналы или пустоты при укладке в штабеля, засорять штабеля легковоспламеняющимися материалами.

4.9 Для предотвращения негативного влияния складов на водные объекты необходимо защищать территорию склада от попадания паводковых, ливневых и грунтовых вод. Основание склада должно иметь, по возможности, гидроизолирующее покрытие с уклоном не менее 0,005 и дренажные устройства для сбора фильтрата и поверхностного стока. Поверхностный сток с территории склада необходимо собирать, очищать от взвесей и, по возможности, использовать, например для подпитки гидравлических систем золошлакоудаления, гидроуборки помещений топливоподачи, водоснабжения аспирационных систем.

     5 Разгрузка, хранение, подготовка жидкого топлива

5.1 В котельных жидкие топлива (нефть, мазут, газотурбинное и дизельное топливо) можно применять в качестве основного, резервного, аварийного и растопочного топлива. Для использования жидких топлив в целях производства энергии должны быть организованы и обеспечены технологическим оборудованием следующие основные технологические операции:

- разгрузка топлива с его минимально возможными потерями и без снижения его качественных характеристик. Поставку жидкого топлива осуществляют, как правило, железнодорожным транспортом в цистернах, реже - трубопроводным, автомобильным или водным транспортом. Разгрузка должна осуществляться по возможности быстро, в соответствии с требованиями транспортных организаций, с минимально достижимыми энергетическими затратами и экологическими воздействиями на окружающую среду;

- хранение необходимого запаса топлива с его минимально возможными потерями и без снижения его качественных характеристик;