ГОСТ Р ИСО 14004-2017

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     

СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

     
Общие руководящие указания по внедрению

     
Environmental management systems. General guidelines on implementation

ОКС 03.120.10

Дата введения 2018-05-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (АО "ВНИИС") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 076 "Системы менеджмента"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 июля 2017 г. N 700-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14004:2016* "Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по внедрению" (ISO 14004:2016 "Environmental management systems - General guidelines on implementation", IDT)

________________

     * Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВЗАМЕН ГОСТ P ИСО 14004-2007     
   

    6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Март 2020 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Достижение баланса между окружающей средой, обществом и экономикой считается необходимым для удовлетворения потребностей настоящего времени без ущерба для способности будущих поколений также удовлетворять их потребности. Устойчивое развитие - это цель, достигаемая посредством балансирования трех составляющих устойчивого развития: окружающая среда, общество и экономика.

Организации, государственные или частные, большие или малые, в развитой или в развивающейся экономике, оказывают влияние на окружающую среду и могут быть также подвержены влиянию со стороны окружающей среды. Растет понимание того, что развитие и благополучие людей зависят от сохранения и защиты наших природных ресурсов, от которых зависит деятельность и производительность человека. Достижение устойчивых экологических результатов деятельности требует от организации приверженности системному подходу и постоянному улучшению системы экологического менеджмента.

Социальные ожидания приводят к необходимости улучшения менеджмента ресурсов, необходимых для поддержки развития человечества, за счет повышения эффективности, прозрачности и подотчетности всех организаций. Растет давление на окружающую среду - от климатических изменений, чрезмерного потребления ресурсов и проблем, порождаемых деградацией экосистем и утратой биоразнообразия.

Цель настоящего стандарта заключается в предоставлении организациям руководящих указаний для разработки, внедрения, поддержания и постоянного улучшения системы экологического менеджмента. Такая структура должна способствовать долгосрочному успеху организации и достижению общей цели устойчивого развития. Структура устойчивой, заслуживающей доверия и надежной системы экологического менеджмента показана на рисунке 1. Она включает в себя:

- понимание среды, в которой действует организация;

- определение и понимание соответствующих потребностей и ожиданий заинтересованных сторон, если они имеют отношение к системе экологического менеджмента организации;

- разработку и внедрение экологической политики и экологических целей;

- принятие высшим руководством лидирующей роли в улучшении экологических результатов деятельности;

- идентификацию аспектов деятельности, продукции и услуг организации, которые могут приводить к значимым экологическим воздействиям;

- определение экологических условий, включая события, которые могут повлиять на организацию;

- рассмотрение рисков и возможностей организации, которые должны быть учтены в отношении:

- экологических аспектов,

- принятых обязательств,

- других факторов (см. 4.1) и требований (см. 4.2);

- повышение осведомленности о взаимодействии организации с окружающей средой;

- разработку средств обеспечения деятельности, при необходимости, для осуществления менеджмента значимых экологических аспектов организации и принятых обязательств, а также рисков и возможностей, которые необходимо учесть;

- оценку экологических результатов деятельности и, при необходимости, предпринятых действий по их улучшению.

Рисунок 1 - Модель системы экологического менеджмента для настоящего стандарта

Системный подход к экологическому менеджменту может предоставить высшему руководству количественные и качественные данные, что дает возможность принимать обоснованные бизнес-решения, выстраивать долгосрочный успех и создавать возможности для устойчивого развития. Успех системы экологического менеджмента зависит от приверженности всех уровней и подразделений организации, управляемых высшим руководством.

Возможности включают в себя:

- защиту окружающей среды, включая предупреждение или снижение неблагоприятных экологических воздействий;

- управление или влияние на способ проектирования, распределение, использование и утилизацию продукции и услуги;

- применение концепции жизненного цикла для предотвращения экологических воздействий от непреднамеренного перемещения в рамках цикла;

- получение финансовых и производственных выгод в результате реализации экологически устойчивых альтернатив, которые укрепят положение организации на рынке;

- доведение экологической информации до соответствующих заинтересованных сторон.

В дополнение к улучшенным экологическим результатам деятельности потенциальные выгоды, связанные с результативной системой экологического менеджмента, включают в себя:

- обеспечение уверенности у потребителей в приверженности организации доказательному экологическому менеджменту;

- поддержание хороших взаимоотношений с общественностью и обществом;

- соответствие критериям инвесторов и расширенный доступ к капиталу;

- повышение имиджа и доли рынка;

- улучшение управления затратами;

- предупреждение инцидентов, влекущих за собой ответственность;

- сохранение потребляемых материалов и энергии;

- разработку более экологически чистой продукции;

- облегченное получение разрешений и одобрений и соответствие установленным в них требованиям;

- способствование экологической осведомленности среди внешних поставщиков и всех лиц, работающих под управлением организации;

- улучшение взаимоотношений между промышленностью и правительством.

В организации возможно наличие и функционирование интегрированной системы менеджмента, которая объединяет, например, требования системы менеджмента качества, безопасности труда и охраны здоровья, и системы экологического менеджмента. Такой подход предоставляет организации возможности для снижения дублирования и повышения эффективности.

Примеры и подходы представлены в настоящем стандарте в целях иллюстрации. Они не являются единственно возможными и не обязательно подходят каждой организации. При разработке, внедрении или улучшении системы экологического менеджмента организации нужно выбрать подходы, которые подходят к ее условиям. Блоки практической помощи предназначены для предоставления дополнительной информации в поддержку руководящим указаниям, содержащимся в настоящем стандарте.

     1 Область применения

Настоящий стандарт содержит руководящие указания для организации по разработке, внедрению, поддержанию и улучшению устойчивой, вызывающей доверие и надежной системы экологического менеджмента. Руководящие указания предназначены для организаций, стремящихся управлять своей экологической ответственностью на системной основе, что вносит вклад в экологическую составляющую устойчивого развития.

Настоящий стандарт поможет организациям получать такие результаты, намеченные ее системой экологического менеджмента, которые будут значимыми для окружающей среды, самой организации и заинтересованных сторон. В соответствии с экологической политикой организации результаты, намеченные системой экологического менеджмента, включают в себя:

- улучшение экологических показателей деятельности;

- выполнение принятых обязательств;

- достижение экологических целей.

Руководящие указания, содержащиеся в настоящем стандарте, могут помочь организации улучшить ее экологические показатели деятельности и обеспечить, чтобы элементы системы экологического менеджмента были интегрированы в ее ключевые бизнес-процессы.

Примечание - Несмотря на то что система экологического менеджмента не предназначена осуществлять менеджмент в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда, эти вопросы могут быть включены, если организация намерена внедрить интегрированную систему экологического менеджмента и менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда.

Настоящий стандарт применим к любой организации, вне зависимости от ее размеров, типа и характера, а также к тем экологическим аспектам деятельности организации, ее продукции и услуг, которые организация определила как те, которыми она может либо управлять, либо на которые она может влиять с учетом всех стадий жизненного цикла.

Руководящие указания, содержащиеся в настоящем стандарте, могут быть применены в полном объеме или частично в целях систематического улучшения экологического менеджмента. Он служит в качестве дополнительного объяснения понятий и требований.

Несмотря на то что руководящие указания, содержащиеся в настоящем стандарте, согласованы с моделью системы экологического менеджмента, содержащейся в ИСО 14001, они не предназначены служить интерпретацией требований ИСО 14001.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте нормативные ссылки отсутствуют.

     3 Термины и определения

Для целей настоящего стандарта используются следующие термины и определения.

     3.1 Термины, относящиеся к организации и лидерству

3.1.1 система менеджмента (management system): Совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов организации (3.1.4) для разработки политик, целей (3.2.5) и процессов (3.3.5) для достижения этих целей.

Примечания

1 Система менеджмента может относиться к одному или нескольким аспектам деятельности (например, менеджмент качества, экологический менеджмент, менеджмент безопасности труда и охраны здоровья, энергоменеджмент, финансовый менеджмент).

2 Элементы системы включают в себя структуру организации, роли и ответственность, планирование и функционирование, оценку результатов деятельности и улучшение.

3 Область применения системы менеджмента может охватывать всю организацию, определенные функции организации, определенные части организации, одну или более функций в группе организаций.

3.1.2 система экологического менеджмента (environmental management system): Часть системы менеджмента (3.1.1), используемая для управления экологическими аспектами (3.2.2), выполнения принятых обязательств (3.2.9) и учитывающая риски и возможности (3.2.11).

3.1.3 экологическая политика (environmental policy): Намерения и направление организации (3.1.4) в отношении экологических результатов деятельности (3.4.11), официально сформулированные ее высшим руководством (3.1.5).

3.1.4 организация (organization): Лицо или группа людей, связанные определенными отношениями, имеющие ответственность, полномочия и выполняющие свои функции для достижения их целей (3.2.5).

Примечание - Понятие "организация" включает в себя, но не ограничивается следующими примерами: индивидуальный предприниматель, компания, корпорация, фирма, предприятие, орган власти, товарищество, благотворительное учреждение, а также их часть или их объединение, вне зависимости от того, являются они юридическим лицом или нет, государственными или частными.