РБ-054-09

ПОЛОЖЕНИЕ О СОСТАВЕ И СОДЕРЖАНИИ ОТЧЕТА О СОСТОЯНИИ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ РАДИОНУКЛИДНЫЕ ИСТОЧНИКИ

Дата введения 2010-01-22

УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2010 г. N 29

Настоящее положение "О составе и содержании отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники"* (далее - Положение) носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом.

________________

* Положение разработано коллективом авторов в составе: Рубцова П.М., Мусорина А.И., Радченко В.Е., Бацулина А.А., Стряпушкина П.А. (НТЦ ЯРБ), Реки В.Я. (Ростехнадзор).

Положение содержит рекомендации по реализации требований федеральных норм и правил "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" в части, касающейся структуры, содержания, объема и формы представления информации в ежегодных отчетах о состоянии радиационной безопасности на радиационных источниках (РИ) организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии с использованием РнИ и РВ в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, медицине, строительстве, при проведении научных исследований и т.д.

Положение разработано с учетом рекомендаций, содержащихся в документах МАГАТЭ: "Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников" (IAEA/CODEOC/2004, МАГАТЭ, Вена, 2004); "Категоризация радиоактивных источников"* (Серия норм МАГАТЭ по безопасности N RS-G-1.9, МАГАТЭ, Вена, 2005), а также с учетом накопленного отечественного и зарубежного опыта по обеспечению безопасности РИ.

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Выпускается взамен руководства по безопасности "Состав и содержание отчета о состоянии радиационной безопасности на радиационно опасных объектах" РБ-012-04.

Основные термины, используемые в настоящем документе, определяются согласно федеральным законам и федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии.

Дополнительно, в целях настоящего документа, используются следующие термины, определения и сокращения.

Список сокращений

АССО - ассоциированное оборудование

ЖРО - жидкие радиоактивные отходы

ЗН - зона наблюдения

ЗРнИ - закрытый радионуклидный источник

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика

НСС - назначенный срок службы

ОГРН - основной государственный регистрационный номер

ОРнИ - открытый радионуклидный источник

ОСРБ - отчет о состоянии радиационной безопасности

РАО - радиоактивные отходы

РВ - радиоактивные вещества

РИ - радиационный источник

РИМ - радиационный источник мобильный

РИП - радиоизотопный прибор

РИС - радиационный источник стационарный

РнИ - радионуклидный источник

СЗЗ - санитарно-защитная зона

СЭЗ - санитарно-эпидемиологическое заключение

ТРО - твердые радиоактивные отходы

Термины и определения

1. Ассоциированное оборудование (АССО) - комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в составе которых используются РнИ, предназначенные для решения определенных технологических, научных, медицинских и других задач.

Примечание:

Например, переносной радиометрический прибор является АССО (техническим средством) по отношению к входящему в его комплект контрольному источнику, защитный контейнер является АССО (устройством) по отношению к РнИ, которые в нем размещаются (хранятся).

2. Категория опасности ЗРнИ - характеристика ЗРнИ по потенциальной радиационной опасности для человека, определяемая в соответствии с методикой категорирования ЗРнИ.

3. Категория опасности РИ - категория РИ по потенциальной радиационной опасности для человека, которая определяется в зависимости от категории опасности ЗРнИ (или совокупности ЗРнИ), используемых в составе РИ.

4. Организация - юридическое лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, в состав которого могут входить один или несколько РИС и (или) РИМ.

5. Радиационные источники (РИ) - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся РВ или генерируется ионизирующее излучение.

Комплекс - совокупность технических устройств (установок, аппаратов, оборудования, изделий) взаимосвязанного назначения, содержащих РнИ, эксплуатация которых осуществляется в рамках единого технологического процесса.

Установка - техническое устройство, содержащее один или несколько РнИ и предназначенное для осуществления радиационных технологий, исследований в области воздействия ионизирующего излучения на вещество, метрологической аттестации приборов и РнИ.

Аппарат - техническое устройство, содержащее один или несколько РнИ и предназначенное для облучения очага заболевания человека или для неразрушающего контроля качества продукции с использованием ионизирующего излучения.

Оборудование - технические устройства, в которых для выполнения определенной части технологического процесса размещаются изделия, содержащие РнИ или РВ, а также технологическая оснастка, необходимая для выполнения работ с ними.

Изделие - техническое устройство, содержащее РнИ или РВ и не относящееся к установкам, аппаратам и оборудованию.

6. Радиационный источник стационарный (РИС) - территориально обособленный, т.е. расположенный в отдельном здании (помещении) или технологически независимый объект использования атомной энергии, назначение и конструкция которого предполагают его эксплуатацию на постоянном месте в течение всего проектного срока эксплуатации, в состав которого входят один или несколько комплексов, установок, аппаратов, изделий, и включающий в себя работников (персонал), оборудование для проведения работ, средства физической защиты и т.п. РИС может иметь в своем составе хранилища (места хранения) РИМ, РнИ, РВ и РАО, предусмотренные его проектом.

Примечания:

1. К РИС относятся, например:

- научно-исследовательская или учебная лаборатория, где проводятся работы с использованием РнИ или РВ;

- радиологическое отделение медицинского учреждения;

- стационарная промышленная облучательная установка;

- промышленный цех или производственный участок, где установлены РИС или осуществляется деятельность с РнИ и (или) РВ;

- стационарное хранилище РИМ.

2. Определение количества объектов использования атомной энергии, являющихся самостоятельными (независимыми друг от друга) РИС, и состава каждого из них (здания, сооружения, помещения, оборудование, персонал, и т.п.) рекомендуется осуществлять администрации организации, эксплуатирующей РИС.

7. Радиационный источник мобильный (РИМ) - передвижной или переносной комплекс, установка, аппарат, оборудование или изделие.

Передвижные РИ - РИ, смонтированные и используемые (эксплуатируемые) по назначению на транспортных средствах (самоходных или специально приспособленных для транспортирования).

Переносные РИ - РИ, конструкция и масса составных блоков (частей) которых позволяют их переносить (или в случае необходимости перевозить, в том числе в собранном виде) и использовать (эксплуатировать) по назначению непосредственно в месте проведения работ в помещениях (без переоборудования и усиления защиты помещений) или в полевых условиях.

Примечание.

К РИМ относятся, например:

- переносные РИП (плотномеры, влагомеры, уровнемеры и т.д.);

- переносные и передвижные радионуклидные дефектоскопы;

- радиоизотопные сигнализаторы обледенения, установленные на летательных аппаратах.

8. Статус ЗРнИ (или АССО) - показатель, характеризующий состояние ЗРнИ (или АССО) на момент представления информации о нем (например, на конец отчетного периода). Статус предназначен для отслеживания во времени (в течение жизненного цикла) любых существенных изменений в техническом состоянии, условиях использования или хранения ЗРнИ (или АССО), которые прямо или косвенно влияют на обеспечение их безопасности и сохранности.

Возможные значения статуса ЗРнИ.

Используется по назначению - используется по назначению в соответствующих технологических процессах.

Находится на хранении - в пригодном для использования состоянии находится на временном хранении на РИС.

Переведен в разряд отработавших - ЗРнИ с истекшим назначенным сроком службы (эксплуатации), или непригодный для дальнейшего использования, в установленном порядке документально переведен в категорию отработавших.

Утерян/похищен - за истекший отчетный период ЗРнИ был утерян или похищен.

Возможные значения статуса АССО.

Используется по назначению - используется по назначению в соответствующих технологических процессах.

Выведено из эксплуатации - не используется по назначению, демонтировано и передано изготовителю или в специальную организацию для утилизации.

Находится на хранении - в пригодном для использования состоянии находится на временном хранении на РИС.

Утеряно/похищено - за истекший отчетный период АССО было утеряно или похищено.

I. Назначение и область применения

1. Положение о составе и содержании отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники (далее - Положение) входит в число положений о регулировании безопасности объектов использования атомной энергии (руководств по безопасности), носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом.

2. Настоящее Положение содержит рекомендации по реализации требований федеральных норм и правил "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" в части, касающейся структуры, содержания, объема и формы представления информации в ежегодных отчетах о состоянии радиационной безопасности на РИ организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии с использованием РнИ и РВ в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, медицине, строительстве, при проведении научных исследований и находящихся под надзором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).

3. Настоящее Положение разработано на основе требований федеральных законов от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" и от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", с учетом рекомендаций, содержащихся в документах МАГАТЭ: "Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников" (IAEA/СОDЕОС/2004, МАГАТЭ, Вена, 2004), "Категоризация радиоактивных источников"* (Серия норм МАГАТЭ по безопасности N RS-G-1.9, МАГАТЭ, Вена, 2005), а также с учетом накопленного отечественного и зарубежного опыта по обеспечению безопасности РИ.

4. Настоящее Положение распространяется на РИ, эксплуатируемые на территории ядерных установок, включая блоки атомных станций, исследовательские реакторы и объекты ядерного топливного цикла, в части требований, не определенных другими нормативно-техническими документами, распространяющимися на эти объекты.

5. Настоящее Положение не распространяется на РИ, не содержащие РнИ или РВ, в которых ионизирующее излучение генерируется за счет изменения скорости заряженных частиц, аннигиляции или ядерных реакций.

II. Общие положения

Назначение, порядок разработки и представления отчета о состоянии радиационной безопасности

6. ОСРБ является документом, который ежегодно (или в установленные условиями действия лицензии сроки) организациям следует представлять в отделы инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора для целей отчетности о состоянии радиационной безопасности в организации при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии.

7. Информация, представляемая в ОСРБ, также предназначена для ее ввода в базу данных ведомственной информационной системы Ростехнадзора (RAIS 3.0).

8. ОСРБ рекомендуется разрабатывать после подведения итогов отчетного года (в том числе после проведения ежегодной инвентаризации РнИ и РВ, предусмотренной нормативно-техническими документами).

9. В ОСРБ следует включать сведения о состоянии радиационной безопасности за отчетный период для всех РИ организации, на которых осуществляется деятельность в области использования атомной энергии в соответствии с лицензиями Ростехнадзора.