ОДМ 218.6.006-2012

     

ОТРАСЛЕВОЙ ДОРОЖНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ

Методические рекомендации по оснащению автовокзала, автостанции, трамвайного депо и троллейбусного парка инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Общество с ограниченной ответственностью Производственно-сервисный центр "Электроника".

2 ВНЕСЕН Федеральным дорожным агентством.

3 ИЗДАН на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 22.08.2012 N 619-р.

4 ИМЕЕТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.

1 Область применения

Настоящий отраслевой дорожный методический документ устанавливает рекомендации по выбору, применению и порядку оснащения объектов транспортной инфраструктуры (автовокзала, автостанции, трамвайного депо и троллейбусного парка) в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности.

Положения настоящего методического документа предназначены для применения организациями, выполняющими работы по разработке и реализации планов обеспечения транспортной безопасности в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также работы по оснащению объектов транспортной инфраструктуры в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности.

2 Нормативные ссылки

В настоящем методическом документе использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р 50009-2000 Совместимость технических средств электромагнитная. Технические средства охранной сигнализации. Требования и методы испытаний.

ГОСТ Р 50775-95 Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения.

ГОСТ Р 50776-95 Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию.

ГОСТ Р 50777-95 Системы тревожной сигнализации. Часть 2. Требования к системам охранной сигнализации. Раздел 6. Пассивные оптико-электронные инфракрасные извещатели для закрытых помещений и открытых площадок.

ГОСТ Р 51241-2008 Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.

ГОСТ Р 51242-98 Конструкции защитные механические и электромеханические для дверных и оконных проемов. Технические требования и методы испытаний на устойчивость к разрушающим воздействиям.

ГОСТ Р 51318.14.1-2006 Совместимость технических средств электромагнитная. Бытовые приборы, электрические инструменты и аналогичные устройства. Радиопомехи индустриальные. Нормы и методы измерений.

ГОСТ Р 51558-2008 Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.

ГОСТ Р 52436-2005 Приборы приемно-контрольные охранной и охранно-пожарной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний.

ГОСТ Р 52582-2006 Замки для защитных конструкций. Требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному открыванию и взлому.

ГОСТ Р 53362-2009 Совместимость технических средств электромагнитная. Системы бесперебойного питания. Требования и методы испытаний.

ГОСТ Р 53704-2009 Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования.

ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования.

ГОСТ 12.1.006-84 Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля.

ГОСТ 12.1.019-2009* Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты.

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р 12.1.019-2009, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 12.1.030-81 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление.

ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.2.037-78 Система стандартов безопасности труда. Техника пожарная. Требования безопасности.

ГОСТ 12.3.032-84 Система стандартов безопасности труда. Работы электромонтажные. Общие требования безопасности.

ГОСТ 5089-2003 Замки и защелки для дверей. Технические условия.

ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды.

СП 6.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности.

3 Термины и определения

В настоящем ОДМ применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 акт незаконного вмешательства: Противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

3.2 видеоидентификация: Идентификация физических лиц и/или транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения.

3.3 видеомониторинг: Обнаружение физических лиц и транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, в заданном месте и в заданное время.

3.4 видеообнаружение: Обнаружение физических лиц и транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения на основании данных видеонаблюдения в произвольном месте и в произвольное время.

3.5 видеораспознавание: Обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и в произвольное время.

3.6 внутриобъектовый режим: Порядок передвижения физических лиц и транспортных средств в зоне транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности.

3.7 зона свободного доступа: Территория ОТИ или ТС, доступ в которую физических лиц, пронос (провоз) материальных объектов не ограничивается.

3.8 зона транспортной безопасности: Территория или часть (наземная, подземная, воздушная, надводная, подводная) ОТИ или ТС, проход в которую осуществляется через контрольно-пропускные пункты (посты).

3.9 идентификация: Выделение и классификация существенных признаков объекта контроля либо установление соответствия изображения объекта контроля, хранящемуся в базе данных.

3.10 инженерные сооружения обеспечения транспортной безопасности: Конструкции ОТИ (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы и т.д.), предназначенные для воспрепятствования несанкционированному проникновению лица (группы лиц), пытающегося(-щихся) совершить АНВ в зону транспортной безопасности, в том числе с использованием транспортного средства.

3.11 инженерно-технические системы обеспечения транспортной безопасности: Состав инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности и технических средств обеспечения транспортной безопасности, используемых на ОТИ в целях защиты от актов незаконного вмешательства.

3.12 инцидент: Набор логически связанных событий, формируемых системой при обработке сигналов, поступивших от технических средств и/или операторов, и дополняемых системой и/или операторами информацией о ситуации на объекте, требующий реагирования.

3.13 компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности: Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности.

3.14 контрольно-пропускной пункт: Специально оборудованные места на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств в зону транспортной безопасности.

3.15 критический элемент объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства (далее - критический элемент): Строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, акт незаконного вмешательства, в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования ОТИ и/или возникновению чрезвычайных ситуаций.

3.16 лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры: Лица, занимающие должность на объекте транспортной инфраструктуры и ответственные за обеспечение транспортной безопасности.

3.17 нарушитель: Лицо (группа лиц), пытающееся совершить акт незаконного вмешательства.

3.18 обеспечение транспортной безопасности: Реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

3.19 объект транспортной инфраструктуры: Технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Примечание - В объеме настоящего документа под ОТИ понимается автовокзал, автостанция, трамвайное депо и троллейбусный парк.

3.20 охранное освещение: Освещение (при отсутствии специальных технических средств охраны), оборудованное вдоль границ территорий, охраняемых в ночное время.

3.21 пассажир: Физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира.

3.22 перевозочный сектор зоны транспортной безопасности: Участки зоны транспортной безопасности ОТИ или ТС, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей.

3.23 подразделения транспортной безопасности: Юридические лица, аккредитованные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе, на основании возмездного договора с субъектом транспортной инфраструктуры, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.24 пост (пункт) управления обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве: Специально оборудованное помещение или участок помещения, из которых осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности.

3.25 пропуск: Выданный в установленном порядке документ на право допуска физического лица и/или автотранспортного средства или перемещения имущества в определенные зоны ОТИ или ТС и/или на их критические элементы.

3.26 пропускной режим: Порядок допуска физических лиц и транспортных средств в зону транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности.

3.27 силы обеспечения транспортной безопасности: Лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, персонал субъекта, объекта транспортной инфраструктуры, транспортного средства, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, подразделений транспортной безопасности;

3.28 система досмотра: Комплекс организационных мероприятий и технических средств досмотра, предназначенных для их реализации, направленных на выявление, идентификацию и распознавание предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, перевозочный и технологический секторы зоны транспортной безопасности.

3.29 технические средства обеспечения транспортной безопасности: Системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации.

3.30 технологический сектор зоны транспортной безопасности: Участки зоны транспортной безопасности ОТИ или ТС, доступ в которые ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей.

3.31 точка доступа: Место, где непосредственно осуществляется контроль доступа (например, дверь, турникет, кабина прохода, оборудованные необходимыми средствами).

3.32 транспортная безопасность: Состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

3.33 транспортные средства: Подвижной состав автомобильного и городского наземного электрического транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

3.34 уровень безопасности: Степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства.

4 Обозначения и сокращения

В настоящем ОДМ применены следующие обозначения и сокращения:

АНВ: Акт незаконного вмешательства.

АРМ: Автоматизированное рабочее место.

АТ: Автомобильный транспорт.