РМГ 127-2013

     

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ

     

Государственная система обеспечения единства измерений

     
ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО АТТЕСТАЦИИ МЕТОДИК ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДОКУМЕНТОВ

     
State system for ensuring the uniformity of measurements. Procedure for accreditation of metrological services of legal entities for the right of certification of the measurement and metrological examination of documents

МКС 17.020

Дата введения 2015-05-01

     

Предисловие

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2-2009 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены"

Сведения о рекомендациях

1 РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы" (ФГУП "ВНИИМС")

2 ВНЕСЕНЫ Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

3 ПРИНЯТЫ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 27 декабря 2013 г. N 63-П)

За принятие проголосовали:

4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. N 663-ст рекомендации по межгосударственной стандартизации РМГ 127-2013 введены в действие в качестве рекомендаций по метрологии Российской Федерации с 1 мая 2015 г.

5 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящим рекомендациям публикуется в ежегодном информационном указателе "Руководящие документы, рекомендации и правила", а текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты".
     
     В случае пересмотра (замены) или отмены настоящих рекомендаций соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

     1 Область применения

Настоящие рекомендации устанавливают порядок аккредитации метрологических служб и индивидуальных предпринимателей (далее - метрологических служб) на право аттестации методик выполнения измерений и метрологической экспертизы документов, выполняемой как для собственных нужд, так и в качестве метрологических услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам.

________________

В том случае, если национальное законодательство не предполагает аккредитации на один или оба вида указанной деятельности, но официальное подтверждение компетентности на выполнение аттестации методик выполнения измерений и/или метрологической экспертизы документов признается целесообразным, могут быть использованы полностью или частично положения разделов 2, 3 и 7.

Аккредитация метрологических служб на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов осуществляется по их инициативе в соответствии с порядком, установленным национальными органами по аккредитации.

     2 Термины и определения

В настоящих рекомендациях применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 аккредитация: Подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия метрологической службы установленным критериям аккредитации, служащее официальным свидетельством его компетентности.

2.2 аттестат аккредитации: Документ, выдаваемый национальным органом по аккредитации и подтверждающий аккредитацию в определенной области.

2.3 критерии аккредитации: Совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации.

2.4 область аккредитации: Сфера деятельности метрологической службы, на выполнение которой подано заявление и (или) предоставлен аттестат аккредитации.

2.5 национальный орган по аккредитации: Национальный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по аккредитации.

2.6 реестр аккредитованных метрологических служб: Система учета сведений об аккредитованных юридических лицах и соответствующих областях аккредитации.

     3 Общие положения

3.1 Аккредитация метрологических служб на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов проводится в соответствии с национальным законодательством в области обеспечения единства измерений, стандартами и другими нормативными документами системы обеспечения единства измерений в целях официального признания компетентности этих служб при выполнении работ в указанной области.

3.2 Аккредитация метрологических служб проводится сроком на пять лет.

________________

Национальным законодательством может быть предусмотрен иной срок аккредитации. Аккредитация может быть также бессрочной. При этом срок действия аттестата аккредитации продлевается по результатам периодического контроля за деятельностью аккредитованной метрологической службы.

3.3 По результатам аккредитации национальный орган по аккредитации выдает метрологической службе аттестат аккредитации установленной формы, в котором указаны сферы деятельности, на которые распространено подтверждение компетентности метрологической службы (далее - область аккредитации).

3.4 В течение срока действия аттестата аккредитации осуществляется инспекционный контроль в соответствии с планами, утверждаемыми национальным органом по аккредитации.

3.5 Оплату работ по аккредитации и инспекционному контролю осуществляет заявитель в соответствии с правилами, установленными национальным органом по аккредитации.

3.6 При аккредитации метрологических служб проводится проверка деятельности и условий, обеспечивающих необходимый уровень качества работ метрологической службы при их выполнении в заявленной области аккредитации.

3.7 Аккредитуемая метрологическая служба обязана создать и внедрить систему управления качеством работ по аттестации методик измерений и проведению метрологической экспертизы документов, соответствующую положениям международного стандарта ИСО 9001* [1].

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

3.8 Аккредитация осуществляется на основе следующих принципов:

- осуществление полномочий по аккредитации единым национальным органом по аккредитации;

- компетентность и независимость национального органа по аккредитации;

- добровольность;

- открытость и доступность правил аккредитации;

- недопустимость совмещения полномочий национального органа по аккредитации и полномочий учредителя;

- недопустимость совмещения национальным органом по аккредитации полномочий по аккредитации и полномочий по оценке соответствия;

- единство правил аккредитации и обеспечение равных условий заявителям, претендующим на получение аккредитации;

- обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в процессе осуществления деятельности по аккредитации, составляющих государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну, и использование таких сведений только в целях, для которых они предоставлены;

- недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий для пользования услугами аккредитованных лиц;

- создание условий для взаимного признания результатов оценки соответствия в Содружестве Независимых Государств.

     4 Критерии аккредитации

4.1 Метрологические службы юридических лиц должны соответствовать следующим общим критериям аккредитации:

- наличие разработанной и внедренной системы менеджмента качества в области деятельности, в отношении которой осуществляется аккредитация;

- наличие системы учета и документирования результатов деятельности, в том числе утвержденных правил организации делопроизводства и ведения архива документов;

- наличие фонда нормативных и методических документов в области обеспечения единства измерений, относящихся к заявленной области аккредитации;

- наличие находящихся в собственности или используемых на ином законном основании помещений, оборудования, эталонов, средств измерений, стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, других технических средств, необходимых для осуществления деятельности по аттестации методик выполнения измерений;

- соответствие необходимых для осуществления деятельности в заявленной области аккредитации средств измерений, стандартных образцов и эталонов единиц величин национальному законодательству по обеспечению единства измерений;

- наличие достаточного по количеству и квалификации персонала, имеющего профессиональную подготовку и стаж работы в заявленной области аккредитации не менее трех лет;

- наличие опыта выполнения работ по разработке и аттестации методик выполнения измерений и проведения работ по метрологической экспертизе документов.

Метрологическая служба в зависимости от того, на какой вид деятельности она аккредитуется, должна располагать соответственно:

- проектами документов, регламентирующих методики выполнения измерений с приложением результатов экспериментальных и теоретических исследований по подтверждению соответствий методик установленным метрологическим требованиям в заявляемой области аккредитации;

- экспертными заключениями, подготовленными по результатам проведенной метрологической экспертизы документов с приложением рассмотренных документов.

4.2 Все эталоны, средства измерений, стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов, химические реактивы должны содержать в условиях, обеспечивающих их полную сохранность, и условиях применения, соответствующих указанным в эксплуатационной документации.

Каждая единица эталонов, средств измерений, стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, испытательного оборудования, используемая для аттестации методик измерений, должна быть учтена. Регистрационный документ (лист, карта) на каждую единицу должен включать следующие сведения:

- наименование и вид;

- наименование предприятия-изготовителя, обозначение типа (марки), заводской и инвентарный номер;

- дату изготовления, дату ввода в эксплуатацию;

- данные о поверке (калибровке), межповерочный (межкалибровочный) интервал.

4.3 Сотрудники, непосредственно участвующие в проведении аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы:

4.3.1 должны знать:

- метрологические термины и соответствующие им определения;

- формы представления результатов измерений;

- требования к единицам измерений, их обозначению и написанию в документах;

- способы нормирования и оценки погрешности и неопределенности результатов измерений, а также формы их представления;

- способы использования характеристик погрешностей измерений и неопределенностей для определения характеристик погрешностей испытаний и достоверности контроля параметров продукции, выполняемых с помощью измерений;

- способы оценивания полноты и правильности требований к точности средств измерений;

- способы оценивания соответствия действительной точности измерений заданным требованиям.