ПР 50.1.008-2013
Группа Т50
ПРАВИЛА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Organization and implementation of work on international standardization in russian federation*
________________
* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
ОКС 01.040.01
Дата введения 2014-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении» (ВНИИНМАШ)
2 ВНЕСЕНЫ Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
3 УТВЕРЖДЕНЫ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. N 1974-ст
4 ВЗАМЕН ПР 50.1.008-2009
Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящих правил, изменениях и поправках, а также тексты изменений и поправок к ним публикуются в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты"
Введение
Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) - крупнейшие и наиболее представительные международные неправительственные организации по стандартизации. "Глобальная значимость" или "универсальная применимость" (global relevance) международных стандартов - это одна из стратегических задач международных организаций по стандартизации, которая на протяжении последних лет стала объектом для проведения исследований в рамках ИСО и МЭК. Всемирная торговая организация (ВТО) считает решение этой задачи одной из важнейших целей международной стандартизации, давая определение международному стандарту как действенному инструменту устранения технических барьеров в формировании глобального рынка. Принимая во внимание актуальность этих проблем для обеспечения конкурентоспособности российской промышленности, настоящие правила устанавливают порядок организации и проведения работ по международной стандартизации в целях повышения эффективности этого направления деятельности в Российской Федерации.
Участие стран в деятельности технических органов ИСО и МЭК имеет разные формы. В ИСО страну представляет комитет-член (member body), в качестве которого выступает уполномоченный правительством национальный орган по стандартизации. В МЭК эти функции выполняет национальный комитет (national committee), который может быть сформирован из представителей одной или разных организаций. На практике во многих странах функции комитета - члена ИСО и национального комитета выполняет один и тот же уполномоченный орган по стандартизации. В Российской Федерации в качестве единого представителя в обеих международных организациях также выступает национальный орган Российской Федерации по стандартизации (далее - национальный орган по стандартизации). Поэтому используемый в настоящих правилах термин "национальный комитет" или "комитет-член" означает национальный орган по стандартизации в части выполнения им функций представительства Российской Федерации в МЭК или в ИСО.
Национальный орган по стандартизации отвечает за выработку и проведение стратегической политики Российской Федерации в области международной, межгосударственной (региональной) и национальной стандартизации, в первую очередь, через участие в деятельности высших органов ИСО и МЭК. В настоящих правилах рассмотрены организационно-технические функции представительства Российской Федерации в упомянутых международных организациях, порядок деятельности исполнительных органов Российского комитета - члена ИСО и Российского национального комитета по участию в МЭК, а также функции российских технических комитетов в части участия в работе по международной стандартизации с учетом специфики этой деятельности в ИСО и МЭК.
Помимо ряда изменений, касающихся процедур разработки публикаций в рамках ТК и ПК ИСО и МЭК, в настоящие правила внесены процедуры разработки документов совместными и проектными техническими комитетами в соответствии с положениями Директив ИСО/МЭК "Процедуры технической работы". Часть 1 (2012)*, Приложения, касающегося специфики работы ИСО (2012), Приложения, касающегося особенностей работы МЭК (2012), а также Приложения, отражающего специфику работы СТК 1 "Информационные технологии".
________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.
1 Область применения
Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения работ по международной стандартизации в Российской Федерации для выполнения следующих задач:
- содействие конкурентоспособности отечественной промышленности на мировом рынке;
- координация работ по международной стандартизации в Российской Федерации;
- мониторинг выполнения обязательств Российской Федерации, связанных с членством в международных организациях по стандартизации, в том числе контроль соблюдения сроков голосования, представления позиции по проектам международных стандартов ИСО и МЭК, активности российских специалистов, включенных в международные ТК/ПК/РГ и другие структуры, обеспечивающие разработку международных стандартов;
- обеспечение участия российских технических комитетов по стандартизации и специалистов в работе по международной стандартизации;
- поддержка деятельности секретариатов технических комитетов и подкомитетов ИСО и МЭК (далее - ТК/ПК ИСО и МЭК), находящихся в ведении Российской Федерации;
- подготовка и проведение в Российской Федерации заседаний технических комитетов международных организаций по стандартизации;
- участие в международных заседаниях технических органов по стандартизации;
- организация проведения работ в целях принятия национальных стандартов Российской Федерации в качестве международных и межгосударственных стандартов.
Примечание - Международные организации по стандартизации в соответствии с настоящими правилами - это Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК).
2 Нормативные ссылки
В настоящих Правилах использованы ссылки на следующие документы:
ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения
ГОСТ Р 1.1-2005 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности
ГОСТ Р 1.8-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения
ГОСТ Р 1.10-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения, изменения, пересмотра и отмены
ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения
Директивы ИСО/МЭК. Часть 1 Процедуры технической работы
Директивы ИСО/МЭК. Часть 2 Правила построения и изложения международных стандартов
Руководство ИСО/МЭК 2-2004 Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь.
Примечание - При пользовании настоящими правилами целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", опубликованному по состоянию на 1 января текущего года и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящих правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется принять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящих правилах применены термины согласно ГОСТ Р 1.12, Руководству ИСО/МЭК 2, а также следующие термины с соответствующими определениями.
3.1.1 Бюро по управлению стандартизацией: руководящий орган МЭК, подотчетный Совету МЭК, занимающийся разработкой стратегии стандартизации и решением текущих организационных и технических вопросов деятельности технических органов МЭК.
3.1.2 зеркальный (технический) комитет: технический комитет по стандартизации страны - члена ИСО или МЭК, область деятельности которого совпадает или близка к области деятельности соответствующего технического комитета ИСО или МЭК, действующего или создаваемого.
_______________
В ИСО и МЭК используют термин "mirror committee".
Пример - российский ТК 333 "Вращающиеся электрические машины" - это зеркальный комитет МЭК/ТК 2 "Вращающиеся электрические машины".
3.1.3 наблюдатель международного технического комитета/подкомитета: Национальный орган по стандартизации, имеющий право получать документы, разработанные международным техническим комитетом, и представлять на них отзывы, а также участвовать в заседаниях международного технического комитета; национальный орган по стандартизации реализует права наблюдателя в международном техническом комитете/подкомитете через российские технические комитеты по стандартизации и их представителей.
3.1.4 полноправный член международного технического комитета/подкомитета: Национальный орган по стандартизации, имеющий право включать своих представителей во все рабочие органы технического комитета/подкомитета, получать документы, представлять на них отзывы, в том числе голосовать и давать замечания по проектам документов, разрабатываемым международным техническим комитетом/подкомитетом, а также участвовать в заседаниях международного технического комитета с правом голоса; национальный орган по стандартизации реализует права полноправного члена в международном техническом комитете/подкомитете через российские технические комитеты по стандартизации и их представителей.
3.1.5 проектный комитет: Комитет, созданный в целях разработки документа(ов), не относящегося(ихся) к области деятельности уже существующих технических комитетов и подкомитетов.
Примечание - После завершения работы проектный комитет расформировывается или преобразуется в технический комитет или подкомитет.
3.1.6 (российский) технический комитет по стандартизации: Установленная национальным органом по стандартизации форма сотрудничества юридических и физических лиц (предприятий, организаций, органов исполнительной власти, экспертов, других специалистов и т.д.), осуществляемого на добровольной основе в целях организации и проведения работ в области национальной, региональной и международной стандартизации по закрепленным объектам стандартизации или областям деятельности.
3.1.7 Российский комитет - член ИСО; (РосИСО): национальный орган по стандартизации, представляющий Российскую Федерацию в ИСО.
3.1.8 Российский национальный комитет по участию в МЭК; (РосМЭК): Национальный орган по стандартизации, представляющий Российскую Федерацию в МЭК.
3.1.9 Секретариат Российского комитета - члена ИСО; (Секретариат РосИСО): Исполнительный орган Российского комитета - члена ИСО, в качестве которого выступает национальный орган по стандартизации, представляющий Российскую Федерацию в ИСО.
Примечание - Секретариат РосИСО осуществляет свою деятельность в одной из структур системы национального органа по стандартизации.
3.1.10 Секретариат Российского национального комитета по участию в МЭК; (Секретариат РосМЭК): Исполнительный орган Российского национального комитета по участию в МЭК, в качестве которого выступает национальный орган по стандартизации, представляющий Российскую Федерацию в МЭК.
Примечание - Секретариат РосМЭК осуществляет свою деятельность в одной из структур национального органа по стандартизации.
3.1. секретариат (российского) технического комитета по стандартизации: Подразделение (группа лиц) уполномоченной организации, на которую возложена ответственность за техническое и организационное обеспечение работ технического комитета по стандартизации.
3.1.12 секретариат технического комитета/подкомитета международной организации по стандартизации: Орган, несущий ответственность за контроль, отчетность и обеспечение активной работы технического комитета/подкомитета ИСО и МЭК, выполнение функций которого поручается какому-либо комитету - члену ИСО или национальному комитету МЭК.
3.1.13 совместный технический или проектный комитет: Технический или проектный комитет, созданный на основе совместного решения Технического руководящего бюро ИСО и Бюро по управлению стандартизацией МЭК для решения задач стандартизации, представляющих интерес для ИСО и МЭК.
3.1.14 Техническое руководящее бюро: Руководящий орган ИСО, подотчетный Совету ИСО, занимающийся разработкой стратегии стандартизации и решением текущих организационных и технических вопросов деятельности технических органов ИСО.
3.1.15 уполномоченная организация: Организация, удовлетворяющая критериям национального органа по стандартизации для выполнения работ в определенной области стандартизации, и уполномоченная им (или выигравшая конкурс) на проведение данных работ.
3.1.16 эксперт по стандартизации: Специалист, подтвердивший свою квалификацию для выполнения работ в области стандартизации и получивший сертификат компетентности по результатам прохождения процедуры оценки соответствия, а также специалист, включенный в состав международного технического комитета.
3.2 В настоящих правилах применены следующие сокращения:
CD (Committee Draft) - проект комитета;
CDV (Committee Draft Voting) - проект комитета, рассылаемый на голосование (МЭК);
CIB (Committee Internal Balloting) - внутреннее голосование комитета;
DIS (Draft International Standard) - проект международного стандарта (ИСО);
FDIS (Final Draft International Standard) - окончательный проект международного стандарта;
ITA (Industry Technical Agreement) - промышленное техническое соглашение;
IWA (International Workshop Agreement) - соглашение международного семинара;
JPC (Joint Project Committee) - совместный проектный комитет;
JTC (Joint Technical Committee) - совместный технический комитет;
JWG (Joint Working Group) - совместная рабочая группа;
NP (New Work Item Proposal) - предложение новой темы работы;
PAS (Publicly Available Specification) - общедоступные технические требования;
PC (Project Committee) - проектный комитет;
