ГОСТ Р 22.11.06-2014 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Безопасность жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях. Безопасное использование лесов на землях лесного фонда и иных категорий. Общие требования (Переиздание)

     6 Состав защитных и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

В зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться организационно-технические, технологические, санитарно-гигиенические, лесоводственные, информационные и иные действия, предпринимаемые с целью обеспечить соблюдение установленной среднегодовой эффективной эквивалентной дозы облучения населения и работников лесного хозяйства, а также сохранить радиационно-экологическую роль леса.

По характеру и эффективности проводимые мероприятия подразделяются на шесть групп: организационно-технические, технологические, ограничительные, информационные, социально-экономические, предупредительные.

К основным организационно-техническим защитным мероприятиям относятся следующие мероприятия: организация системы радиационного контроля в лесном хозяйстве; периодическое наземное поквартальное радиационное обследование лесов с составлением карт-схем плотности загрязнения почвы контролируемыми радионуклидами с выделением зон радиоактивного загрязнения; радиационное обследование лесных участков, представляемых для различных видов использования лесов; мониторинг радиационной обстановки в лесах на стационарных участках; контроль за радиационной безопасностью условий труда и нормирование труда; регламентация ведения лесного хозяйства по зонам радиоактивного загрязнения. Эти мероприятия носят обязательный долговременный характер и требуют значительных дополнительных затрат по сравнению с лесохозяйственными организациями, функционирующими в не загрязненных радионуклидами субъектах Российской Федерации. Дополнительные затраты связаны с необходимостью организации дополнительных работ по обследованию загрязненных территорий, созданию и развитию системы радиационного мониторинга лесов, радиационному контролю загрязненной продукции, информационному обеспечению, контролю выполнения требований радиационной безопасности труда и др.

Эффективность применения таких мероприятий оценивается по уровню предотвращенной коллективной и индивидуальной доз облучения населения от использования загрязненных лесных ресурсов или пребывания на лесных участках с высокой мощностью дозы ионизирующего излучения.

Технологические мероприятия включают в себя использование малолюдных технологий, сокращение пылеобразования при проведении работ, механизацию и автоматизацию работ, увеличение объемов профилактических противопожарных мероприятий, использование сезонных технологий и др. Эффективность технологических мероприятий заключается в предотвращении дополнительных коллективной и индивидуальной доз облучения работников лесного хозяйства и населения, а также в сохранении биологической устойчивости насаждений и улучшении общей экологической обстановки на РЗТ. Применение технологических контрмер требует дополнительных финансовых затрат, связанных с усилением мер по обеспечению радиационной безопасности.

Ограничительные мероприятия проводят на разных стадиях радиационной аварии, и они носят как краткосрочный, так и долговременный характер. К ним относятся ограничение ведения лесного хозяйства в зонах с высокими дозами радиоактивного загрязнения, нормирование содержания радионуклидов в лесных ресурсах, ограничение доступа населения в загрязненные лесные массивы, ограничение времени работы и др. Эти мероприятия снижают дозы облучения населения, не требуют больших дополнительных затрат, снижают экономическую эффективность лесного хозяйства.

Информационные мероприятия включают:

- получение информации о состоянии радиационной обстановки в лесах, закономерностях миграции радионуклидов, воздействии радиоактивного загрязнения на лесные экосистемы;

- информирование населения и лиц, занятых на работах в лесу, о состоянии радиационной обстановки на лесных участках и мерах по обеспечению радиационной безопасности;

- информационное сопровождение деятельности органов местной и региональной власти в сфере управления лесами на загрязненных радионуклидами территориях;

- обеспечение муниципальных и региональных органов исполнительной власти достоверной, точной и своевременной информацией о жизни и пребывании на радиационно загрязненных территориях;

- обучение специалистов лесного хозяйства, представителей органов власти и лесного бизнеса по вопросам радиационной безопасности в лесах;

- обеспечение конституционных прав граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды в зонах радиоактивного загрязнения лесов.

Эти мероприятия должны сопровождать использование лесов на всех стадиях радиационной аварии. Их эффективность оценивается по предотвращенной дозе облучения.

Социально-экономические меры представляют систему мероприятий по охране труда, производственной санитарии, улучшению качества жизни и медико-санитарного обслуживания работников лесного хозяйства, привлекаемых к работам в зонах радиоактивного загрязнения.

Предупредительные мероприятия проводятся в лесах, прилегающих к радиационно опасным объектам в период их работы в штатном режиме на случай аварийной ситуации.

В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия должны регламентироваться по зонам радиоактивного загрязнения. Соответствующие данные приведены в приложении А, дозиметрические величины и единицы их измерения - в приложении Б настоящего стандарта.

Оптимальный план (проект) проведения комплекса защитных и реабилитационных мероприятий для конкретных лесных участков должен определяться по результатам расчетов, выполняемых по методикам, утвержденным в установленном порядке.