ГОСТ Р 56029-2014

Группа Т59

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оценка соответствия

ПОРЯДОК ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "ЭЛЕКТРОМАГНИТНАЯ СОВМЕСТИМОСТЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ"

Conformity assessment. Procedure for mandatory confirmation of product conformity to requirements of the technical regulation of the Customs Union "Electromagnetic compatibility of technical devices"

     

ОКС 03.120.20
ОКСТУ 0025

Дата введения 2015-09-01

     

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 "Оценка соответствия"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 мая 2014 г. N 453-ст

4 В настоящем стандарте реализованы положения технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств"

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

Введение

Настоящий стандарт Российской Федерации входит в Систему национальных стандартов в области оценки соответствия.

Система национальных стандартов в области оценки соответствия аналогична по целям и принципам международной системе стандартов ИСО/МЭК серии 17000.

Национальные стандарты, входящие в Систему стандартов по оценке соответствия, гармонизированы с соответствующими международными стандартами ИСО/МЭК серии 17000 в той мере, в какой возможно их эффективное применение на территории Российской Федерации.

Под оценкой соответствия в ИСО/МЭК 17000:2004 (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17000-2009) понимается доказательство того, что заданные требования к продукции, процессу, системе, лицу или органу выполнены.

Согласно ГОСТ Р 53604-2009 настоящий стандарт относится к четвертой классификационной группе стандартов системы, которые разрабатываются целевым назначением для содействия выполнению требований конкретных технических регламентов в части оценки соответствия.

Настоящий стандарт разработан в обеспечение реализации Технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств".

Стандарт предназначен для заявителей (изготовителей, уполномоченных изготовителем лиц, импортеров), органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения работ по подтверждению соответствия технических средств, способных создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех, требованиям технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011) [1].

Настоящий стандарт распространяется на работы, проводимые участниками подтверждения соответствия при декларировании соответствия и сертификации технических средств и предусмотренные техническим регламентом [1].

Стандарт предназначен для заявителей (изготовителей, уполномоченных изготовителем лиц, импортеров), органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 31814-2012 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия

ГОСТ 31815-2012 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации

ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ Р 54293-2010 Анализ состояния производства при подтверждении соответствия

ГОСТ Р 52549-2012 Система управления качеством и безопасностью при производстве электрооборудования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется принять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 схема подтверждения соответствия: Перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза.

3.2 заявитель: Физическое лицо или юридическое лицо, имеющее намерение принять или получить документ о подтверждении соответствия либо принявшее или получившее документ о подтверждении соответствия.

3.3 изготовитель: Юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее от своего имени производство и (или) реализацию технических средств и ответственное за его соответствие требованиям по электромагнитной совместимости технического регламента Таможенного союза.

3.4 уполномоченное изготовителем лицо: Юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке государством - членом Таможенного союза, которое определено изготовителем на основании договора с ним для осуществления действий от его имени при подтверждении соответствия и размещении продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также для возложения ответственности за несоответствие продукции требованиям технического регламента Таможенного союза.

3.5 импортер: Резидент государства - члена Таможенного союза, который заключил с нерезидентом государств - членов Таможенного союза внешнеторговый договор на передачу технических средств, осуществляет реализацию этих технических средств и несет ответственность за его соответствие требованиям по электромагнитной совместимости технического регламента Таможенного союза.

3.6 заявка на сертификацию: Исходный документ заявителя, содержащий предложения органу по сертификации провести сертификацию заявленной продукции на соответствие требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза.

3.7 анализ состояния производства: Операция, проводимая органом по сертификации с целью установления наличия у заявителя необходимых условий для обеспечения постоянного соответствия выпускаемой продукции требованиям, подтверждаемым (подтвержденным) при сертификации.

3.8 инспекционный контроль: Систематическая контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления того, что продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации, для поддержания правомерности сертификата соответствия.

3.9 система менеджмента: Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов для разработки политики и целей и достижения этих целей.

[ГОСТ ISO 9000-2011, статья 3.2.2]

3.10 единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза: Обозначение, служащее для информирования приобретателей и потребителей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, в Республике Казахстан и в Российской Федерации от 18 ноября 2010 г.).

3.11 доказательственные материалы: Документы, прямо или косвенно, частично или полностью свидетельствующие о соответствии продукции требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза, и применяемые как основание для подтверждения соответствия продукции этим требованиям.

3.12 обобщенное требование: Требование технического регламента, представленное в виде цели обеспечения необходимой безопасности, без детализации конкретных способов (параметров) обеспечения безопасности.

3.13 презумпция соответствия: Положение, согласно которому выполнение конкретных (детальных) требований взаимосвязанных (с техническим регламентом Таможенного союза) стандартов считается соблюдением соответствующих обобщенных требований технического регламента Таможенного союза.

3.14 контрольные испытания: Испытания на технологической линии, проводимые на 100% изделий и выполняемые на конечной стадии их изготовления, за которой обычно следуют только маркировка и упаковка.

3.15 выборочные испытания: Испытания не 100% изделий.

3.16 функциональная проверка оборудования: Проверка работоспособности оборудования, используемого для проведения испытаний на технологической линии.

     4 Общие положения

4.1 В соответствии с техническим регламентом [1] технические средства, включенные в Перечень технических средств, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с техническим регламентом [1], приведенный в приложении 3 к ТР ТС 020/2011, подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации. Технические средства, не включенные в указанный Перечень, подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

По решению заявителя подтверждение соответствия технических средств, не включенных в Перечень технических средств, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с техническим регламентом [1], можно осуществлять в форме сертификации (см. пункт 2 статьи 7 ТР ТС 020/2011).

Примечания

1 В настоящем стандарте для увязки его положений с требованиями технического регламента [1] приведены ссылки на соответствующие структурные элементы технического регламента (пункты, подпункты, приложения и т. п.).

2 В тексте стандарта наряду с термином "технические средства" использован термин "продукция" в том же значении.

4.2 Участниками работ по подтверждению соответствия являются:

а) заявитель - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер;

б) аккредитованный орган по сертификации, включенный в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

в) аккредитованная испытательная лаборатория (центр), включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

4.3 Процедуры подтверждения соответствия реализуют согласно схемам подтверждения соответствия, установленным техническим регламентом [1] и выбранным из числа утвержденных типовых схем [2].

4.4 Соответствие технических средств техническому регламенту [1] обеспечивается выполнением непосредственно его требований по электромагнитной совместимости либо выполнением требований стандартов из числа включенных в утвержденный совместно с принятым техническим регламентом [1] Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза.

4.5 В случае неприменения стандартов, включенных в Перечень стандартов, в результате использования которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента [1], или при их отсутствии подтверждение соответствия технических средств осуществляется в форме сертификации (см. пункт 2 статьи 7 ТР ТС 020/2011).

Примечание - Подход к использованию стандартов на добровольной основе для подтверждения обобщающих требований широко применяют в мировой практике, в частности в Европейском союзе, и именуют "принцип презумпции соответствия" [3].

4.6 Для подтверждения соответствия продукции используют стандарты из числа включенных в утвержденный совместно с принятым техническим регламентом [1] Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и использования требований технического регламента [1] и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

4.7 Технические средства, соответствующие требованиям по электромагнитной совместимости технического регламента [1], а также требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, распространяющихся на эту продукцию, и прошедшие процедуру подтверждения соответствия, маркируют единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (далее - знак обращения ТС) [4].

При нанесении знака обращения ТС надлежит исходить из следующих принципов:

- маркировку знаком обращения ТС осуществляют перед выпуском технических средств в обращение на рынке;

- знак обращения ТС наносят на каждую единицу технического средства, а также приводят в прилагаемых к нему эксплуатационных документах;

- маркировку знаком обращения ТС осуществляют любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы технического средства;

- маркировка знаком обращения ТС должна быть доступна заинтересованным лицам [пользователям, органам государственного контроля (надзора) и др.];

- нанесение знака на индивидуальную упаковку и прилагаемые эксплуатационные документы применяют в тех случаях, когда нанесение знака на поверхность единицы продукции невозможно.

4.8 Для продукции, имеющей сертификат СБ, выданный в рамках Международной системы сертификации электрооборудования (Системы МЭКСЭ), осуществляется процедура признания сертификата СБ в порядке, определенном Национальным сертификационным органом (НСО), который расположен на территории Таможенного союза и признан в Системе МЭКСЭ [7].

Примечание - Сертификат СБ - документ, выданный НСО (вместе с протоколом испытаний), для того чтобы информировать другие НСО о том, что один или более образцов определенной продукции полностью соответствует требованиям одного или более стандартов, принятых в МЭКСЭ, и что испытанные образцы соответствуют этому(им) стандарту(ам). Сертификат СБ имеет силу только в том случае, когда к нему приложен соответствующий протокол испытаний (в согласованной гармонизированной форме).