МУ 13.5.13-00
Методические указания
ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РАДИОЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА АГРОЭКОСИСТЕМ В ЗОНЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
(2-е издание)
Дата введения 2000-08-07
Методические указания разработаны:
- Всероссийским научно-исследовательским институтом сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии РАСХН (д.б.н., проф. Санжарова Н.И., д.б.н., проф. Фесенко С.В.);
- Государственным учреждением "Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория" (к.б.н. М.В.Калмыков);
- Управлением химизации и защиты растений Минсельхоза России (Максимов П.Г.);
- Департаментом по чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий радиационных аварий и гражданской обороне Минсельхоза России (В.Н.Мошаров).
Утверждены и введены в действие Первым заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации С.А.Данквертом 7 августа 2000 г.
Ответственный за выпуск Л.С.Цыгуткин
Методические указания устанавливают общие требования к организации государственного радиоэкологического мониторинга аграрных экосистем, его методам и средствам в 30-кипометровой зоне радиационно опасных объектов при штатном режиме их работы и в случае аварийных ситуаций. Методические указания предназначены для учреждений государственного ветеринарного контроля и надзора и государственной агрохимической службы при организации и осуществлении ими радиоэкологического мониторинга аграрных экосистем в зоне воздействия радиационно опасных объектов.
При подготовке второго издания методических указаний учтены требования новых нормативно-методических документов.
ВВЕДЕНИЕ
Широкое использование технологий с применением радиоактивных веществ связано с выделением строго контролируемого количества радионуклидов в окружающую среду и последующим включением их в биологические цепочки миграции, что обусловливает дополнительное к естественному фону облучение живых организмов, в том числе человека. Поступление радионуклидов в организм человека с сельскохозяйственной продукцией является одним из основных путей формирования суммарной поглощенной дозы населения, проживающего на территориях, прилегающих к атомным электростанциям и другим предприятиям ядерного топливного цикла. Особое внимание к аграрным экосистемам как объекту воздействия предприятий ядерной энергетики связано со строительством атомных электростанций в районах интенсивного ведения сельского хозяйства. В 50-километровой зоне функционирующих в настоящее время атомных станций от 50 до 90% территории занимают сельскохозяйственные угодья.
Радиоэкологический мониторинг аграрных экосистем в зоне воздействия атомных электростанций и других радиационно-опасных объектов является частью общего мониторинга всех сред, проводимого на этих территориях, и включает наблюдение за уровнями радиоактивного загрязнения, оценку фактического состояния аграрных экосистем, прогноз возможных негативных последствий, на основании которого принимаются решения по оздоровлению экологической обстановки.
Настоящие Методические указания предназначены для специалистов государственной ветеринарной и агрохимической служб на всей территории Российской Федерации при организации и осуществлении ими радиоэкологического мониторинга аграрных экосистем в зоне воздействия радиационно опасных объектов. Методические указания могут быть использованы другими учреждениями, осуществляющими контроль за состоянием окружающей среды в сфере сельскохозяйственного производства.
1. Назначение и область применения методических указаний
1.1. Настоящие методические указания (МУ) устанавливают общие требования к организации государственного радиоэкологического мониторинга аграрных экосистем, его методам и средствам в 30-км зоне радиационно опасных объектов при штатном режиме их работы и в случае аварийных ситуаций.
1.2. Методические указания предназначены для учреждений государственного ветеринарного контроля и надзора и государственной агрохимической службы при организации и осуществлении ими радиоэкологического мониторинга аграрных экосистем в зоне воздействия радиационно опасных объектов. МУ могут быть использованы другими учреждениями, осуществляющими контроль за состоянием окружающей среды в сфере сельскохозяйственного производства.
1.3. Данные по результатам радиоэкологического мониторинга аграрных экосистем, полученные государственными учреждениями, являются основанием для принятия решений по оздоровлению радиоэкологической обстановки в сельском хозяйстве в зоне воздействия радиационно опасного объекта.
2. Нормативные ссылки
2.1. Закон Российской Федерации "О радиационной безопасности населения", N 3-ФЗ от 9 января 1996 года.
2.4. Закон Российской Федерации "О ветеринарии", N 4979-1 от 14 мая 1993 года.
2.5. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99*
______________
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют СанПиН 2.6.1.2523-09 (НРБ-99/2009), здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.
2.6. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99*.
_______________
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует СП 2.6.1.2612-10 (ОСПОРБ 99/2010), здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.
2.7. Правила радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций (ПРБ АС-99). СП 2.6.1.28-2000.
2.8. Санитарно-защитные зоны и классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00*.
_______________
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.
2.9. Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ. ГН 2.6.1.41-01*.
_______________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГН 2.6.1.041-01, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.
2.10. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.3.2.1078-01.
2.11. Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации*, утвержденное приказом Минсельхозпрода России N 116 от 25 мая 1994 года.
________________
* Документ в информационных продуктах не содержится. За информацией о документе Вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.
2.12. Положение о системе государственного ветеринарного контроля радиоактивного загрязнения объектов ветеринарного надзора в Российской Федерации, утвержденное Минсельхозпродом России от 20 февраля 1998 г.
3. Термины и определения
3.1. Радиационно опасный объект - промышленный, оборонный или научный объект, при штатной работе или в случае аварийной ситуации на котором возможно поступление радиоактивных веществ в окружающую среду.
3.2. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - территория вокруг радиационного объекта, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного объекта может превысить установленный предел дозы облучения населения.
3.3. Зона наблюдения (ЗН) - территория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль.
3.4. Агроэкосистема - это искусственно созданное в процессе хозяйственной деятельности человека сообщество культурных растений и животных и их среды обитания, в которой сбалансированность биогеохимического круговорота элементов питания обеспечивается за счет внесения их в почву в количествах, компенсирующих ежегодное отчуждение с урожаем.
3.5. Радиоэкологический мониторинг агроэкосистем - это система длительных наблюдений за уровнями радиоактивного загрязнения агроэкосистем, оценка их фактического состояния и прогноз возможных негативных последствий воздействия радиационно опасных объектов, на основании которого принимаются решения по оздоровлению экологической обстановки на территориях, подвергшихся загрязнению.
3.6. Радиационный контроль в сельском хозяйстве - измерения, выполняемые для определения уровней загрязнения агроэкосистем и сельскохозяйственной продукции с целью соблюдения принципов радиационной безопасности и требований действующих нормативов.
3.7. Контрольный участок - отдельное поле в севообороте или при высокой комплексности почвенного покрова - отдельный агрохимический контур, расположенный с учетом размещения источника загрязнения и направления "розы ветров", неоднородности загрязнения территории, структуры землепользования, характеристик почвенного покрова.
3.8. Контрольный пункт (животноводческий) - животноводческое хозяйство (ферма, отделение) с его кормовой базой, а также пруд-охладитель при разведении в нем рыбы. Выбор контрольного пункта осуществляется с учетом расположения радиационно опасного объекта, структуры животноводства в зоне его размещения, радиационной ситуации и почвенно-климатических условий.
Контрольные пункты устанавливаются в соответствии с приказом Главного государственного ветеринарного инспектора субъекта Российской Федерации и не могут быть изменены без согласования с Центральной научно-производственной ветеринарной радиологической лабораторией Департамента ветеринарии Минсельхоза Российской Федерации.
4. Общие положения
4.1. Необходимость организации радиоэкологического мониторинга агроэкосистем обусловлена размещением радиационно опасных объектов, в частности атомных электростанций, в районах интенсивного ведения сельскохозяйственного производства.
4.2. Радиоэкологический мониторинг агроэкосистем в зоне воздействия радиационно опасных объектов является частью общего мониторинга всех сред, проводимого на этих территориях.
4.3 Основные цели радиоэкологического мониторинга состоят в получении объективной информации о радиационном воздействии на агроэкосистемы радиационно опасных объектов; оценке состояния агроэкосистем; оперативном обеспечении органов государственного управления и населения информацией о динамике изменения радиационной обстановки в сельском хозяйстве.
4.4. Основные задачи радиоэкологического мониторинга:
- выявление основных путей радиоактивного загрязнения агроэкосистем, установление перечня контролируемых радионуклидов;
- регистрация текущего уровня радиоактивного загрязнения агроэкосистем, наблюдение и выявление тенденций в его изменении;
- оценка радиационно-экологического состояния агроэкосистем и прогноз возможных негативных последствий радиоактивного загрязнения;
- изучение закономерностей поведения радиоактивных веществ в агроэкосистемах, определение количественных параметров миграции радионуклидов, обобщение полученной информации в рамках математических моделей;
- разработка рекомендаций по предупреждению и устранению негативных тенденций, связанных с радиоактивным загрязнением агроэкосистем;
- обеспечение исполнительных органов объективной информацией о текущем состоянии агроэкосистем и уровнях их загрязнения радиоактивными веществами для принятия решений, направленных на ограничение поступления радионуклидов в рацион питания населения и снижение дозовых нагрузок.
5. Организация радиоэкологического мониторинга агроэкосистем
5.1. Этапы организации радиоэкологического мониторинга:
- составить перечень радиационно опасных объектов, в 50-км зоне которых ведется сельскохозяйственное производство;
- провести анализ имеющихся данных о регламентированных сбросах и выбросах радиационно опасных объектов, а также о прогнозируемом радиоактивном загрязнении в случае радиационной аварии; составить перечень радионуклидов, подлежащих контролю;
- оценить существующие уровни радиоактивного загрязнения агроэкосистем в зоне размещения радиационно опасных объектов;
- создать сеть стационарных контрольных участков и контрольных пунктов по территориальному принципу с учетом размещения сельскохозяйственных угодий относительно площадки радиационно опасного объекта;
(Примечание: сеть стационарных контрольных участков и пунктов создается на основе существующих сетей путем добавления новых участков и пунктов, обеспечивающих надежную оценку влияния радиационно опасного объекта на агроэкосистемы);
- разработать регламент радиоэкологического мониторинга агроэкосистем при работе радиационно опасного объекта в штатном режиме и при возможных аварийных ситуациях;
- организовать проведение радиоэкологического мониторинга агроэкосистем в 30-км зоне радиационно опасных объектов - сбор и обработку проб; проведение измерений; сбор, анализ, хранение в виде баз данных и передачу информации.
5.2. Уровни радиоэкологического мониторинга
В соответствии с существующей классификацией по масштабам проведения мониторинга радиоэкологический мониторинг агроэкосистем вокруг АЭС и других радиационно опасных объектов относится к локальному уровню.
5.3. Основные элементы радиоэкологического мониторинга
Основными элементами, обеспечивающими наблюдение за уровнями загрязнения и состоянием агроэкосистем, является сеть контрольных участков и контрольных пунктов, расположенных с учетом размещения источника загрязнения, направления "розы ветров", распределения существующего радиоактивного загрязнения, структуры землепользования, характеристик почвенного покрова.
6. Порядок работ при организации радиоэкологического мониторинга агроэкосистем
6.1. Определение зоны воздействия радиационно опасного объекта
Радиологические подразделения государственной ветеринарной и агрохимической служб в субъектах Российской Федерации, на территории которых размещены радиационно опасные объекты, при организации радиоэкологического мониторинга агроэкосистем начинают работы с определения зоны их воздействия. Для решения этой задачи проводятся следующие работы:
- подготовка картографической основы для 30-35-км зоны вокруг объекта, нанесение места его размещения;
- выделение на карте-схеме санитарно-защитная (СЗЗ) радиусом 1-3 км и зона наблюдения (ЗН) радиусом до 15 км;
Попробуйте «Техэксперт: Лаборатория. Инспекция. Сертификация» бесплатно