ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И КОНТРОЛЕ БЕЗОПАСНОГО ВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ В ОПАСНЫХ ЗОНАХ

Согласовано с Госгортехнадзором России письмом от 26.02.93 N 01-17/70

Утверждено Департаментом угольной промышленности Минтопэнерго России 23.07.93 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Опасная зона - участок недр, в пределах которого при ведении горных работ требуется осуществлять дополнительные меры безопасности, предусматриваемые, как правило, специальными проектами.

1.2. При подземной разработке угля (сланца)* могут образовываться следующие опасные зоны:

________________

* Далее - под словом "уголь" во всех случаях подразумевается и сланец.

1.2.1. Зоны, возникающие под воздействием геомеханических процессов:

опасные по горным ударам;

опасные по внезапным выбросам угля и газа;

повышенного горного давления от целиков или краевых частей.

1.2.2. Зоны, обусловленные геологическими факторами:

у геологических нарушений;

опасные по прорыву плывунных пород;

опасные по суфлярным выделениям метана геологического происхождения.

1.2.3. Зоны, опасные по прорыву воды:

расположенные под водными объектами на земной поверхности;

расположенные вблизи затопленных выработок, в том числе у технических скважин различного назначения.

1.2.4. Зоны, обусловленные горно-техническими факторами:

опасные по прорыву глины и пульпы;

пожарные участки;

загазированные выработки;

опасные по суфлярным выделениям метана эксплуатационного происхождения.

1.3. В настоящем Положении изложены требования к организации безопасного ведения горных работ в опасных зонах, перечень которых приведен в таблице.

В Положении для каждой зоны:

регламентирована доля участия технических служб шахт, производственных объединений, концернов, ассоциаций, корпораций, акционерных обществ и т.п.* в разработке мероприятий, направленных на безопасное ведение горных работ, в частности, определены службы, ответственные за отнесение участков к опасным зонам, построение границ этих зон, разработку проекта ведения горных работ в них, осуществление контроля за исполнением заложенных в проекте мероприятий;

________________

* Далее - предприятия.

установлены сроки и порядок утверждения проектов, ведения горных работ, определены должностные лица, ответственные за своевременную разработку и утверждение проектов, и осуществление контроля за реализацией этих проектов;

установлен порядок и определены должностные лица, ответственные за своевременное ознакомление с мероприятиями, заложенными в проекте, руководителей, осуществляющих реализацию этих мероприятий;

определен порядок, сроки и лица, ответственные за уведомление технических руководителей шахты и участков о подходе горных работ к границам опасных зон и выходе из них.

Ответственность служб шахт (объединений) за безопасное ведение горных работ в опасных зонах

1.4. Горные работы вблизи зон, опасных по прорывам воды [в пластах с затопленными выработками при достоверном и недостоверном их контуре, у затопленных выработок, пройденных по породе, в пластах (слоях пород) над и под затопленными выработками, у затопленных шахтных стволов, шурфов и скважин, у разрывных нарушений, пересекающих затопленные выработки], должны производиться в соответствии с Инструкцией по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок (п.9.7).

1.5. Ведение горных работ на шахтах Подмосковного бассейна, опасных по прорыву плывунов, осуществляется на основе методических разработок ПНИУИ, согласованных с органами Госгортехнадзора России.

1.6. Ведение горных работ на шахтах, опасных по суфлярным выделениям метана, осуществляется на основе методических разработок МакНИИ и ВостНИИ, согласованных с органами Госгортехнадзора России.

1.7. Ведение горных работ вблизи загазированных выработок осуществляется в соответствии с Правилами безопасности в угольных и сланцевых шахтах* и Правилами технической эксплуатации угольных и сланцевых шахт (пп.9.1, 9.2).

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

1.8. Порядок и способы безопасного ведения горных работ в зонах, опасных по возникновению эндогенных пожаров, устанавливаются составляемой в каждом угольном бассейне Инструкцией по предупреждению и тушению эндогенных пожаров, утвержденной техническим руководителем предприятия и согласованной с управлением округа Госгортехнадзора России, а также с ВостНИИ и ВНИИГД.

1.9. Порядок и способы безопасного ведения горных работ в зонах карстовых нарушений устанавливаются специальным проектом, утвержденным техническим руководителем предприятия и согласованным с управлением округа Госгортехнадзора России.

1.10. В случае применения средств вычислительной техники ответственность за расчет и построение границ опасных зон возлагается на службы, выполняющие подготовку исходной информации и производство обработки на ЭВМ.

2. ПОРЯДОК И ОБЯЗАННОСТИ СЛУЖБ ШАХТЫ ПРИ РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ РАБОТ В ОПАСНЫХ ЗОНАХ

2.1. Ответственность за разработку и реализацию мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасных зонах возлагается на главного инженера шахты (шахтостроительного управления - ШСУ).

2.2. После установления опасной зоны руководитель службы, ответственный за отнесение участков к опасной зоне (графа 2 таблицы), обязан письменно уведомить об этом главного инженера шахты (ШСУ), указав вид опасной зоны и ее местоположение.

2.3. Главный инженер шахты (ШСУ) издает письменное распоряжение, в котором указывает сроки и назначает конкретных лиц, ответственных за выполнение следующих мероприятий:

расчет и построение границ опасной зоны;

нанесение границ опасной зоны на планы горных выработок;

составление проекта безопасного ведения горных работ в опасной зоне;

подготовку в случаях, предусмотренных в пп.3.6, 4.6 и 4.7 настоящего Положения, проектов ведения горных работ в опасных зонах к утверждению (заключению, экспертизе) предприятием и органом Госгортехнадзора России;

ведение горных работ в опасной зоне с реализацией предусмотренных в проекте решений;

контроль со стороны шахты (ШСУ) за выполнением намечаемых проектом мероприятий.

2.4. Главный технолог шахты (заместитель главного инженера по горным работам ШСУ):

осуществляет контроль исполнения отмеченного в п.2.3 распоряжения главного инженера;

руководит составлением проекта безопасного ведения горных работ в опасной зоне;

готовит в необходимых случаях проект ведения горных работ в опасной зоне к утверждению в производственном объединении (комбинате);

знакомит с утвержденным проектом должностных лиц, ответственных за выполнение и контроль предусмотренных проектом мероприятий.

2.5. Главный маркшейдер шахты (ШСУ):

в случаях, предусмотренных графами 2 и 3 таблицы, относит участки к опасным зонам и строит их границы;

наносит границы опасных зон на планы горных выработок;

представляет соответствующим службам шахты (ШСУ) маркшейдерскую документацию, необходимую для отнесения участков к опасным зонам, построения границ этих зон, составления проекта ведения горных работ в опасных зонах;

разрабатывает мероприятия по маркшейдерскому обеспечению проведения горных выработок вблизи и в пределах границ опасных зон;

участвует в разработке мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасных зонах;

не позднее чем за месяц до подхода горных выработок к границам опасных зон письменно (в Книге указаний и уведомлений маркшейдерской службы) уведомляет об этом главного инженера шахты и начальника соответствующего участка, а также знакомит с содержанием этого уведомления горнотехнического инспектора, закрепленного за шахтой;

при подходе горных выработок к границе опасной зоны на расстояние не менее 20 м, но не позднее чем за трое суток до подхода к этой границе выдает начальнику участка под расписку эскиз выработок с указанием на нем границ входа и выхода, а также расстояний до них от маркшейдерских пунктов или от характерных элементов сопряжений горных выработок;

ведет совместно с главным геологом (геологом) Книгу учета опасных зон шахты.

2.6. Главный геолог (геолог) шахты (ШСУ):

в случаях, предусмотренных графами 2, 3 таблицы, относит участки к опасным зонам, строит их границы и наносит эти границы на планы горных выработок;

представляет соответствующим службам шахты (ШСУ) геологическую документацию, необходимую для отнесения участков к опасным зонам, построения границ этих зон, составления проекта ведения горных работ в опасных зонах;

ведет наблюдения за изменением горно-геологической обстановки в процессе проведения горных работ в опасных зонах, следит за притоком воды в горные выработки;

участвует в разработке мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасных зонах;

не позднее чем за месяц до подхода горных выработок к опасным зонам сообщает об этом главному инженеру шахты (ШСУ) и начальнику соответствующего участка, а также знакомит с содержанием уведомления горнотехнического инспектора, закрепленного за шахтой;

при подходе горных выработок к границам опасных зон на расстояние не менее 20 м, но не позднее чем за трое суток до подхода к этой границе выдает под расписку начальнику участка эскиз выработок с указанием на нем входа и выхода, а также расстояний до них от маркшейдерских точек или от характерных элементов сопряжения горных выработок;

ведет совместно с главным маркшейдером Книгу учета опасных зон шахты.

2.7. В зависимости от вида опасной зоны проекты утверждаются главным инженером шахты (ШСУ), а в особых случаях техническим директором производственного объединения (главным инженером комбината, треста). На шахтах, объединившихся в концерны, ассоциации, акционерные общества и т.п., проекты утверждаются главным инженером шахты (ШСУ) самостоятельно, а в особых случаях с учетом заключения (экспертизы) технического руководителя концерна, ассоциации, акционерного общества и т.п., для шахт, не вошедших в их состав, на основе заключения (экспертизы) органа Госгортехнадзора России.

2.8. Утверждение указанных в п.2.7 проектов производится в сроки:

не позднее двух месяцев до подхода горных работ к границам опасных зон техническим директором производственного объединения (главным инженером комбината, треста);