ПРОЕКТ от 8.12.2011*
_________________________
* Текст проекта представлен
в авторской орфографии и
пунктуации разработчика. -
Примечание изготовителя базы данных.

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

 "О БЕЗОПАСНОСТИ СИНТЕТИЧЕСКИХ МОЮЩИХ СРЕДСТВ И ТОВАРОВ БЫТОВОЙ ХИМИИ"

(ТР 201_/00_/ТС)

Предисловие

1. Настоящий технический регламент Таможенного союза (далее - ТС) разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.

2. Настоящий технический регламент ТС разработан с целью установления на единой таможенной территории ТС единых обязательных для применения и исполнения требований к синтетическим моющим средствам и товарам бытовой химии, обеспечения свободного перемещения синтетических моющих средств и товаров бытовой химии, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории ТС.

3. Если в отношении синтетических моющих средств и товаров бытовой химии приняты иные технические регламенты Таможенного союза, Евразийского экономического сообщества (далее ЕврАзЭС) устанавливающие требования к синтетическим моющим средствам и товарам бытовой химии, то они должны соответствовать требованиям этих технических регламентов Таможенного союза ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется.

Статья 1. Область применения

1. Настоящий технический регламент ТС устанавливает требования к синтетическим моющим средствам и товарам бытовой химии в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей пользователей относительно их назначения и безопасности.

2. Настоящий технический регламент ТС распространяется на синтетические моющие средства и товары бытовой химии, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории ТС приведенные в приложении 1 к настоящему техническому регламенту.

3. Идентификационным признаком синтетических моющих средств и товаров бытовой химии является назначение, указанное в маркировке.

Статья 2. Термины и определения

1. В настоящем техническом регламенте ТС применяются следующие термины и их определения:

1) аэрозольная упаковка - сосуд, снабженный приспособлением, позволяющим распылять содержимое сосуда в виде аэрозоля";

2) аэрозольная упаковка с пропеллентом - сосуд, снабженный клапаном и распылительной головкой, извлечение содержимого которого происходит за счет сжиженного или сжатого газа (пропеллента), находящегося под давлением;

3) аэрозольная упаковка беспропеллентная - сосуд, содержимое которого распыляется за счет воздуха, нагнетаемого внутрь сосуда специальным устройством (насосом) в процессе применения;

4) вспомогательные средства для стирки - средства, относящиеся к товарам бытовой химии и обеспечивающие дополнительную чистоту и обновление внешнего вида тканей при стирке (средства водосмягчающие, для замачивания белья, отбеливатели, подсинивающие, кондиционеры, усилители стирки, пятновыводители и т.д.);

5) изготовитель - юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие от своего имени изготовление и (или) реализацию синтетических моющих средств и(или) товаров бытовой химии и ответственные за их соответствия требованиям безопасности технического регламента ТС;

6) импортер - резидент государства-члена ТС, который заключил с нерезидентом государства-члена ТС внешнеторговый договор на передачу синтетических моющих средств и товаров бытовой химии, осуществляет реализацию этой продукции и несет ответственность за их соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента ТС;

7) первичная биоразлагаемость - аэробная (в присутствии кислорода) биологическая трансформация (структурное изменение) вещества микроорганизмами, присутствующими в очистных сооружениях и водоемах, приводящее к утрате его поверхностно-активных свойств;

8) поверхностно-активное вещество - любое органическое вещество, обладающее поверхностно-активными свойствами и состоящее из одной или более гидрофильных групп и одной или более гидрофобных групп определенного характера и размера, которые обуславливают их адсорбцию на границах разделов твердой, жидкой и газообразной фаз, вследствие чего снижается поверхностное межфазное натяжение на границах вода-воздух, вода-жидкость, вода-твердое, а также формируются распространяющиеся или адсорбирующиеся мономолекулярные слои на границе воды и воздуха, формируются стабилизированные эмульсии и (или) микроэмульсии;

10) полная биоразлагаемость - конечная стадия аэробной (в присутствии кислорода) ассимиляции органического вещества активным илом, как источником питания и роста, с выделением метаболитов, двуокиси углерода, воды, минеральных солей;

11) приобретатель - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение приобрести (заказать) синтетические моющие средства и товары бытовой химии или приобретающее их с целью осуществления предпринимательской деятельности;

12) пропеллент - сжатый или сжиженный газ, находящийся под давлением в сосуде с веществом и позволяющий осуществлять распыление вещества;

13) применение по назначению - использование продукции в соответствии с назначением, указанным изготовителем в маркировке продукции или в сопроводительной документации на продукцию;

14) обратное пламя - распространение пламени от источника зажигания по струе аэрозоля к аэрозольной упаковке;

15) однородная продукция - продукция, имеющая одинаковый состав (за исключением добавок, обеспечивающих запах и цвет) при одинаковом назначении;

16) потребитель - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение приобрести (заказать), или заказывающее, приобретающее, использующее синтетические моющие средства и товары бытовой химии исключительно для хозяйственно-бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

17) синтетические моющие средства - средства для стирки на основе поверхностно-активных веществ, используемых в бытовых целях, в том числе организациями;

18) Товары бытовой химии - средства для ухода за предметами, поверхностями и средами (вода, воздух) в бытовых условиях и в организациях;

19) уполномоченное изготовителем лицо - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке государством Сторон которое определено изготовителем на основании договора с ним для осуществления действий от его имени при подтверждении соответствия и размещении продукции на территориях государств Сторон, а также для возложения ответственности за несоответствие продукции требованиям технических регламентов ТС.

Статья 3. Правила обращения на рынке

1. Синтетические моющие средства и товары бытовой химии выпускаются в обращение на рынке при их соответствия настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам ТС действия которых на них распространяются и при условии, что они прошли подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам ТС, действие которых на них распространяется.

2. Синтетические моющие средства и товары бытовой химии, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента ТС не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ТС и не допускаются к выпуску к обращению на рынке.

Статья 4. Требования к безопасности

1. Безопасность синтетических моющих средств и товаров бытовой химии обеспечивается при их использовании по назначению с применением установленных защитных мер, за счет соблюдения совокупности требований к продукции, к упаковке, маркировке.

2. Требования к составу продукции

2.1 Используемая для изготовления синтетических моющих средств и товаров бытовой химическая продукция должна иметь паспорт безопасности. Паспорт безопасности для поверхностно-активных веществ должен включать информацию о полной и (или) первичной биоразлагаемости.

2.2 Не допускается использовать в составе синтетических моющих средств и товаров бытовой химии:

вещества, относящиеся к 1 и 2 классу опасности по острой токсичности при внесении в желудок, 2 классу опасности при нанесении на кожу, к 1 и 2 классу опасности при ингаляционном воздействии;

метиловый спирт;

хлоруглеводородные растворители;

озоноразрушающие хладоны.

Не допускается к обращению на рынке без предупредительной маркировки и указания защитных мер синтетические моющие средства и товары бытовой химии содержащие в своем составе вещества, которые:

- относятся к 3 классу опасности по острой токсичности при внесении в желудок и 3 классу опасности при ингаляционном воздействии;

- оказывают изъязвляющее (разъедающее) действие на кожу и вызывают необратимое последствие для слизистых оболочек глаз (3 класс опасности);

- обладают сенсибилизирующим (аллергенным действием) при нанесении на кожу и ингаляционном воздействии;

- вызывают мутагенное действие и нарушение функции воспроизводства;

- являются канцерогенами;

- репротоксиканты 1, 2 класса в количестве более 0,1%.

2.1. Безопасность синтетических моющих средств и товаров бытовой химии в зависимости от состава с учетом назначения определяется:

1) токсикологическими и санитарно-гигиеническими показателями;

2) физическими показателями (пожаровзрывоопасность) для воспламеняющейся продукции в аэрозольной упаковке, воспламеняющейся (горючей) жидкости, окисляющейся и самонагревающейся продукции;

3) физико-химическими показателями;

4) экотоксикологическими показателями.

2.2. Токсикологические и санитарно-гигиенические показатели безопасности

К обращению на рынке допускаются синтетические моющие средства и товары бытовой химии, прошедшие испытания и удовлетворяющие требованиям безопасности по показателям:

острая токсичность при внесении в желудок DL;

раздражающее действие рабочего раствора (в рекомендуемом режиме применения)

- на кожу,

- на слизистые оболочки глаз;

сенсибилизирующее действие;

ингаляционная опасность (для аэрозольной продукции) CL50.

Классификация и предельно-допустимые значения токсикологических и санитарно-гигиенических показателей безопасности приведены в приложении 2.

2.3. Физические показатели безопасности (пожаровзрывоопасность)

Воспламеняющаяся продукция, в том числе в аэрозольной упаковке, самонагревающаяся продукция допускаются к обращению на рынке при установленном классе опасности.

К обращению на рынке допускаются синтетические моющие средства и товары бытовой химии с установленным классом опасности.

Показателем безопасности товаров бытовой химии в аэрозольной упаковке, кроме класса пожаровзрывоопасности, является расстояние, на котором происходит воспламенение распыляемых аэрозолей, сантиметр (см), продолжительность горения, секунда (с).

Предельные значения показателей пожаровзрывоопасности определяются областью применения аэрозольной продукции.

Не допускается использовать аэрозольную продукцию, имеющую "обратное пламя", для распыления в жилых, административных и общественных зданиях с наличием потенциальных источников зажигания.

Классификация и предельно-допустимые значения пожаровзрывоопасности приведены в приложении 3.

2.4. Физико-химические показатели безопасности

К обращению на рынке допускаются синтетические моющие средства и товары бытовой химии, соответствующие требованиям по физико-химическим показателям безопасности:

показатель активности водородных ионов (рН)

и(или)

массовая доля или массовая концентрация щелочных компонентов для средств содержащих щелочь

и(или)

массовая доля кислоты или общая кислотность (для суммы кислот(ы)) в средствах содержащих кислоту;

массовая доля или массовая концентрация активного хлора в средствах, содержащих хлорактивные соединения;

массовая доля активного кислорода в средствах, содержащих перекисные соединения;

смываемость с посуды средств для мытья посуды;

пенообразующая способность для средств с нормируемым пенообразованием;

избыточное давление в аэрозольной упаковке при 20 градусах Цельсия (20 °С).

Предельно-допустимые значения физико-химических показателей безопасности приведены в приложении 4.

2.5. Экотоксикологические показатели безопасности