МУ 2.6.1.2397-08

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ОЦЕНКА ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ, ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ ПОВЫШЕННОМУ ОБЛУЧЕНИЮ ЗА СЧЕТ ПРИРОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ

Дата введения 2008-09-02

1. Настоящие методические указания разработаны авторским коллективом: Стамат И.П., Колотвина А.В., Кононенко Д.В., Кормановская Т.А., Световидов А.В., Ступина В.В. (ФГУН НИИРГ имени профессора П.В.Рамзаева Роспотребнадзора), Степанов B.C. (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), Горский Г.А. (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу).

2. УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г.Онищенко 2 июля 2008 года

3. Дата - введения 2 сентября 2008 г.

4. ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ.

1. Область применения

1.1. Настоящие Методические указания (далее - МУ) предназначены для определения индивидуальных годовых эффективных доз облучения лиц из групп населения, подвергающегося облучению за счет природных источников ионизирующего излучения в дозах более 5 мЗв/год.

1.2. Требованиями настоящих МУ следует руководствоваться органам и организациям Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации, осуществляющим сбор информации об уровнях облучения населения природными источниками излучения для обоснования адресных программ снижения уровней природного облучения жителей отдельных населенных пунктов, районов, субъектов Федерации.

1.3. Требованиями настоящих методических указаний могут руководствоваться организации и предприятия любой ведомственной принадлежности и формы собственности, выполняющие измерения для оценки уровней облучения населения природными источниками излучения.

2. Термины и определения

В дополнение к принятым в НРБ-99* и ОСПОРБ-99 в настоящих МУ использованы следующие термины и определения:

_______________

* Действуют СанПиН 2.6.1.2523-09  "Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009", здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

2.1. Параметры радиационной обстановки - комплекс факторов, определяющих суммарные эффективные дозы облучения населения в условиях проживания.

2.2. Природные радионуклиды - радиоактивные элементы рядов урана-238 (U), тория-232 (Th) и калий-40 (K)*.

________________

* Перечисленные радионуклиды вносят основной вклад в облучение населения за счет природных источников излучения. Сведения о некоторых других природных радионуклидах приведены в СП 2.6.1.1292-03.

2.3. Природные источники излучения - источники излучения, происхождение которых связано с присутствием природных радионуклидов в объектах среды обитания и окружающей среды, а также космическое излучение.

2.4. Изотопы радона - Rn (радон) и Rn (торон).

2.5. Короткоживущие дочерние продукты радона (ДПР) и торона (ДПТ) - изотопы RaA (Po), RaB (Pb), RaC (Bi) и ThB (Pb), ThC (Bi), соответственно.

2.6. Эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) изотопов радона - взвешенная сумма объемных активностей смеси ДПР и ДПТ в воздухе, которая создает такую же эффективную дозу внутреннего облучения, что и смесь ДПР и ДПТ, находящихся в радиоактивном равновесии с материнскими радионуклидами Rn и Rn.

2.7. Среднегодовое значение ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений () - среднее за год значение ЭРОА изотопов радона. Наилучшим приближением к действительному среднегодовому значению ЭРОА является его среднее значение по данным двух интегральных измерений с экспозицией не менее двух месяцев каждое, выполненных в холодный и теплый периоды года.

2.8. Мощность дозы гамма-излучения в помещении - мощность дозы гамма-излучения, измеренная в центре помещения на высоте 1 м от пола. При условии отсутствия в ограждающих конструкциях помещения радиационных аномалий она характеризует среднее значение мощности дозы гамма-излучения в помещении.

2.9. Мощность дозы гамма-излучения на открытой местности - мощность дозы гамма-излучения на высоте 1 м от поверхности земли на достаточном удалении от радиационных аномалий и зданий.

3. Нормативные ссылки

В настоящих методических указаниях использованы ссылки на следующие законодательные и нормативные документы.

3.1. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

3.2. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

3.3. Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.758-99. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99).

3.4. Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.799-99. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99).

3.5. Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.1292-2003. Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения.

4. Общие положения

4.1. Наибольший вклад в дозу облучения населения вносят природные источники ионизирующих излучений - обычно от 50 до более чем 90% суммарной годовой эффективной дозы облучения.

При этом основная доля в структуре облучения населения приходится на внутреннее облучение за счет ингаляции изотопов радона (Rn - радон и Rn - торон) и их короткоживущих дочерних продуктов (ДПР и ДПТ), содержащихся в воздухе жилых и общественных зданий и производственных помещений, а также в приземном слое атмосферы на территории населенных пунктов. Для жителей Российской Федерации вклад этой компоненты в суммарную дозу их облучения за счет природных источников оставляет в среднем около 60%.

Следующим по значимости в облучении населения, как правило, является гамма-излучение природных радионуклидов, содержащихся в строительных материалах и конструкциях зданий, а также рассеянных в окружающей среде (для жителей России вклад этого источника составляет в среднем около 30% с учетом вклада космического излучения).

В некоторых случаях существенным может быть внутреннее облучение населения за счет перорального поступления долгоживущих природных радионуклидов, содержащихся в воде источников питьевого водоснабжения и пищевых продуктах, а также ингаляционного поступления аэрозолей долгоживущих природных радионуклидов из атмосферного воздуха.

4.2. Достаточно надежная информация об уровнях облучения населения может быть получена по результатам обследования репрезентативной выборки жилых и общественных зданий, организацию и проведение которого следует осуществлять в соответствии с методическими рекомендациями "Выборочное обследование жилых зданий для оценки доз облучения населения. - М., Минздрав России. Утверждены 29.08.2000 г. N 11-2/206-09" [1].

4.3. Облучение населения за счет природных источников излучения в дозах более 5 мЗв/год считается повышенным, а при дозах облучения более 10 мЗв/год - высоким [2].

4.4. Настоящие МУ устанавливают требования к определению индивидуальных годовых эффективных доз облучения отдельных групп взрослого населения*, подвергающегося повышенному облучению за счет природных источников ионизирующего излучения.

________________

* Для облучения природными источниками излучения людей характерным является более или менее равномерное облучение в течение всей жизни. При стандартной продолжительности жизни 70 лет, оценка средней годовой эффективной дозы облучения взрослых людей, полученная на основе дозовых коэффициентов для взрослых, и рассчитанная с учетом изменения численных значений этих коэффициентов с возрастом человека, отличаются незначительно даже в предположении одинакового потребления продуктов питания и питьевой воды. С учетом возрастных изменений потребления продуктов питания и питьевой воды, эта разница оказывается существенно меньше.     

4.5. Первичную информацию, необходимую для формирования групп населения, подвергающегося повышенному облучению за счет природных источников ионизирующего излучения, получают по результатам выборочного обследования уровней облучения населения отдельных населенных пунктов, районов, субъектов Федерации, проводимого в рамках федеральных и региональных программ. Первичная информация о таких группах населения в субъектах Федерации содержится в региональных банках данных по дозам облучения населения Российской Федерации за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона, которые формируются на основе ежегодных форм федерального государственного статистического учета N 4-ДОЗ, заполняемых в рамках функционирования государственной системы ЕСКИД.

4.6. Результаты определения эффективных годовых доз облучения групп населения, подвергающегося повышенному облучению за счет природных источников ионизирующего излучения, используются для составления адресных программ снижения уровней природного облучения жителей отдельных населенных пунктов, районов, субъектов Федерации.

4.7. Оценка эффективных годовых доз групп населения с повышенным облучением природными источниками ионизирующего излучения основана на данных определения всех компонент их облучения в производственных и непроизводственных условиях.

4.8. Для населения, проживающего на территории с техногенно измененным радиационным фоном, вклад радиоактивного загрязнения территории в суммарные дозы облучения населения должен определяться в соответствии с требованиями специальных методических указаний [3, 4, 9].

4.9. Исходные данные для расчета индивидуальных годовых эффективных доз групп населения с повышенными уровнями облучения за счет природных источников ионизирующего излучения должны включать:

- данные о среднегодовых значениях эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона в воздухе жилых, общественных и производственных зданий, а также в атмосферном воздухе на территории населенного пункта (района и т.п.);

- данные о средних значениях мощности дозы гамма-излучения в жилых, общественных и производственных зданиях, а также на территории населенного пункта (района и т.п.);

- данные о содержании природных радионуклидов в воде источников питьевого водоснабжения;

- данные об основных компонентах рациона питания населения, годовом потреблении пищевых продуктов и значениях удельной активности природных радионуклидов в них;

- данные о среднегодовом содержании пыли (аэрозолей) в приземном слое атмосферного воздуха и удельной активности долгоживущих природных радионуклидов в пыли на территории населенного пункта;

- сведения о среднегодовом содержании пыли (аэрозолей) и удельной активности долгоживущих природных радионуклидов в пыли в воздухе рабочей зоны;

4.10. Первичная оценка уровней облучения населения природными источниками, получаемая в рамках ЕСКИД, или выборочного обследования жилых и общественных зданий, включает часть доз, обусловленных облучением за счет пребывания людей в жилых и общественных зданиях, а также на открытой местности на территории населенных пунктов. Для планирования и осуществления адресных мероприятий по снижению уровней природного облучения отдельных групп населения должны учитываться также и дозы их облучения природными источниками в производственных условиях. Причем для обеспечения оптимальности этих мероприятий целесообразно получать информацию как о структуре доз облучения (вклад отдельных источников в суммарную дозу), так и отдельных составляющих суммарных доз - за счет пребывания людей в жилых домах, общественных зданиях, а также в производственных условиях.

Для этого оценку суммарных значений индивидуальных годовых эффективных доз облучения групп населения с повышенными уровнями природного облучения рассчитывают по формуле:

, мЗв/год,   (1)

в которой , , , , , и - вклад в суммарную дозу облучения за счет пребывания в жилых домах, общественных зданиях, в производственных условиях и на открытой местности на территории населенного пункта, содержания природных радионуклидов в пищевых продуктах и питьевой воде, а также нерегулируемых природных источников, соответственно, мЗв/год.

4.11. По характеру получаемой информации оценки годовых эффективных доз групп населения с повышенными уровнями природного облучения являются "индивидуальными годовыми дозами" конкретных жителей, что служит основой для составления адресных программ снижения облучения жителей населенных пунктов, районов или субъектов Федерации.

5. Требования к методикам и средствам измерений

5.1. Методики выполнения измерений радиологических показателей, результаты которых используются для оценки облучения населения за счет природных источников излучения, должны быть в установленном порядке метрологически аттестованы (стандартизованы).

5.2. Средства измерений, используемые для контроля параметров радиационной обстановки, определяющих уровни облучения населения за счет природных источников, должны иметь действующие свидетельства о поверке.

5.3. Для измерений мощности дозы гамма-излучения должны применяться дозиметры гамма-излучения, у которых:

- нижний предел диапазона измерения мощности дозы гамма-излучения составляет не более 0,1 мкЗв/ч при относительной погрешности не выше 60%; погрешность измерений мощности дозы на уровне 0,3 мкЗв/ч - не более 30%;

- "ход с жесткостью" в диапазоне энергий регистрируемых гамма-квантов от 0,05 до 3,0 МэВ должен быть не более 25%.

5.4. Для определения среднегодовых значений эквивалентной равновесной объемной активности изотопов радона в воздухе должны применяться средства измерений с техническими характеристиками: