ГОСТ Р 53009-2008

Группа Т58

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА

Общие руководящие указания по созданию, внедрению и обеспечению функционирования на объектах по уничтожению химического оружия

Environmental control and monitoring systems. General guidelines on creation, adoption and ensuring the functioning of the chemical weapons destruction

ОКС 13.020.10

         17.020

Дата введения 2009-06-01

     

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным учреждением "Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии" (ФГУ ГосНИИЭНП), Открытым акционерным обществом "Федеральный научно-технический центр метрологии систем экологического контроля "Инверсия" (ОАО ФНТЦ "Инверсия"), Государственным учреждением "Научно-производственное объединение "Тайфун" (ГУ "НПО "Тайфун") и Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению химического оружия

2 ВНЕСЕН Научно-техническим управлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 ноября 2008 г. N 319-ст

4 В настоящем стандарте реализованы нормы законов Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия"

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Введение

Обязательным условием обеспечения требуемого уровня безопасности при уничтожении химического оружия в Российской Федерации и реализации комплекса защитных мероприятий является создание надежной системы экологического контроля и мониторинга на объектах по уничтожению химического оружия. Применительно к объектам по уничтожению химического оружия экологический мониторинг - это система наблюдений, оценки и прогноза загрязнения окружающей среды в районах их расположения в целях принятия эффективных управленческих решений и реализации мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности при уничтожении химического оружия.

Настоящий стандарт разработан с целью установить единые требования к структуре систем экологического контроля и мониторинга объектов по уничтожению химического оружия по видам проводимых наблюдений, числу и расположению точек (постов) наблюдения, периодичности отбора проб, приборной и методической базе аналитических измерений, обработке и представлению их результатов.

Применение настоящего стандарта позволит обеспечить создание результативной системы контроля за соблюдением объектами по уничтожению химического оружия установленных экологических нормативов и системы регулярного экологического мониторинга состояния компонентов природной среды в санитарно-защитных зонах и зонах защитных мероприятий, а также создание эффективных систем экологического менеджмента.

     1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт содержит общие руководящие указания по порядку создания, внедрения и обеспечения функционирования систем экологического контроля и мониторинга объектов по уничтожению химического оружия и направлен на совершенствование методов управления экологической безопасностью процессов химического разоружения в рамках федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" [1].

1.2 Настоящий стандарт устанавливает правила проектирования системы экологического контроля и мониторинга и формирования программы наблюдений с применением соответствующих оценочных процедур.

1.3 Настоящий стандарт формулирует требования к методам решения следующих основных задач по созданию системы экологического контроля и мониторинга, определяющих качество и достоверность получаемой информации:

- составление и ранжирование по объектам мониторинга приоритетных перечней контролируемых загрязняющих веществ;

- определение периодичности проведения отбора проб и анализов на источниках загрязняющих веществ и в компонентах природной среды;

- определение числа и расположения точек (постов) отбора проб;

- определение числа и состава средств измерений;

- анализ данных мониторинга для отображения распределения загрязняющих веществ в компонентах природной среды и составления прогноза.

1.4 Настоящий стандарт устанавливает программу ведения экологического контроля и мониторинга, обеспечивающую:

- получение достоверной оценки степени воздействия объектов по уничтожению химического оружия на окружающую среду;

- прогноз развития экологической ситуации по данным наблюдений, предупреждение и предотвращение нештатных и чрезвычайных ситуаций техногенного и экологического характера;

- своевременное предоставление достоверной информации руководству объектов по уничтожению химического оружия и в уполномоченные органы государственной исполнительной власти для принятия управленческих решений в целях проведения эффективных природоохранных мероприятий [2], [3].

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.11-99 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов

ГОСТ Р 8.563-96 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений

ГОСТ Р 8.568-97 Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения

ГОСТ Р 8.639-2008 Метрологическое обеспечение уничтожения химического оружия. Термины и определения

ГОСТ Р ИСО 5725-2-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 2. Основной метод определения повторяемости и воспроизводимости стандартного метода измерений

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

ГОСТ 8.315-97 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения

ГОСТ 8.417-2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 8.639, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 мониторинг окружающей среды [экологический мониторинг]: Комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

3.1.2 государственный мониторинг окружающей среды [государственный экологический мониторинг]: Мониторинг окружающей среды, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

3.1.3 нормативы в области охраны окружающей среды: Установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, соблюдение которых обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохранение биологического разнообразия.

3.1.4 объект по уничтожению химического оружия: Объект химического разоружения, представляющий собой совокупность специально выделенной и охраняемой территории и расположенного на этой территории комплекса основных и вспомогательных сооружений, предназначенных для уничтожения химического оружия, в том числе для утилизации и/или захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.

3.1.5

3.1.6

3.1.7 лаборатория мониторинга окружающей среды: Аналитическая лаборатория, являющаяся организацией или структурным подразделением организации, выполняющая аналитические работы по экологическому мониторингу на объектах по уничтожению химического оружия.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ГВС - газовоздушная смесь;

ИАС - информационно-аналитическая система;

ЗВ - загрязняющее вещество;

ЗЗМ - зона защитных мероприятий;

КХА - количественный химический анализ;

МВИ - методика выполнения измерений;

ОБУВ - ориентировочный безопасный уровень воздействия;

ОДК - ориентировочная допустимая концентрация;

ОВ - отравляющее вещество;

ОС - окружающая среда;

ПВВ - предельно возможный выброс;

ПДВ - предельно допустимый выброс;

ПДК - предельно допустимая концентрация;

ПДС - предельно допустимый сброс;

ПДУ - предельно допустимый уровень;

ПС - природная среда;

СЗЗ - санитарно-защитная зона;

СИ - средство измерений;

СЭКиМ - система экологического контроля и мониторинга;

ФОВ - фосфорорганическое отравляющее вещество;

ХО - химическое оружие.

Используемые сокращения наименований методов анализа загрязняющих веществ:

ААС - атомно-абсорбционная спектроскопия;

ВЭЖХ - высокоэффективная жидкостная хроматография;

ГХ - газовая хроматография;

ГХ-МС - газовая хроматография/масс-спектрометрия;

ГХ-ПИД - газовая хроматография с пламенно-ионизационным детектированием;

ГХ-ПФД - газовая хроматография с пламенно-фотометрическим детектированием;