ГОСТ Р 14.08-2005

Группа Т58

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Экологический менеджмент

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ АСПЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В СТАНДАРТАХ НА ПРОДУКЦИЮ (ИСО/МЭК 64)

Ecological management.
Order of the inclusion of environmental aspects in production standards (ISO/IEC 64)

ОКС 13.020

Дата введения 2009-01-01

     

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

    Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "НИИ экономики, связи и информатики "Интерэкомс" при участии Технического комитета по стандартизации ТК 20 "Экологический менеджмент и экономика"

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N 525-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Введение

Любая продукция в процессе изготовления, распространения, эксплуатации и утилизации оказывает какие-либо воздействия на окружающую среду. Эти воздействия могут быть различными: от незначительного до существенного, кратковременными или длительными и могут проявляться на глобальном, региональном или локальном уровне.

Соответствующие требования, установленные в стандартах на продукцию или услуги, могут значительно уменьшить степень негативных воздействий на окружающую среду.

Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений Руководства ИСО 64:1997 "Руководство по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию".

     1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на стандарты, связанные со стадиями жизненного цикла продукции и технологического цикла отходов производства и потребления, и устанавливает:

- основные принципы, которыми следует руководствоваться при разработке стандартов на продукцию, чтобы достигнуть оптимального баланса между функциональным назначением продукции и ее воздействием на окружающую среду;

- принципы анализа связи требований стандарта на продукцию с возможным воздействием этой продукции на окружающую среду на всех стадиях жизненного цикла.

Настоящий стандарт описывает методы идентификации и оценки воздействий продукции на окружающую среду и дает рекомендации по применению научного подхода к установлению требований в стандартах на продукцию с учетом экологических аспектов.

Требования настоящего стандарта необходимо учитывать при разработке документации, относящейся к сферам обеспечения экологической безопасности в процессах хозяйственной деятельности.

Чтобы учесть специфику воздействия на окружающую среду продукции конкретного вида, требования настоящего стандарта могут применяться совместно с требованиями стандарта на данный вид продукции.

Настоящий стандарт не распространяется на оборонную продукцию, а также на продукцию и отходы ядерной, химической и биологической промышленности.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО 14040-99 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура

ГОСТ Р ИСО 14050-99 Управление окружающей средой. Словарь

ГОСТ Р 51387-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения

ГОСТ Р 51565-2000 Энергосбережение. Приборы холодильные электрические бытовые. Эффективность энергопотребления. Методы определения

ГОСТ Р 51750-2001 Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при производстве продукции и оказании услуг в технологических энергетических системах. Общие положения

ГОСТ Р 52106-2003 Ресурсосбережение. Общие положения

ГОСТ Р 52108-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения

ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения

ГОСТ 30167-95 Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию

ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО 14050, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 разработчик стандарта (standard writer): Любое лицо, принимающее участие в разработке стандарта.

3.2 жизненный цикл (life cycle): Последовательные или взаимосвязанные стадии системы производства и эксплуатации продукции от приобретения сырья или разработки природных ресурсов до утилизации.

3.3

3.4 оценка жизненного цикла (life cycle assessment): Метод оценивания экологических аспектов и потенциальных воздействий, связанных с продукцией, путем:

- проведения инвентаризации соответствующих входных и выходных потоков системы производства и эксплуатации продукции;

- оценивания потенциальных воздействий на окружающую среду, связанных с этими потоками;

- интерпретации результатов по фазам воздействия относительно целей исследования.

     4 Общие положения

4.1 Любая продукция оказывает локальные, региональные или глобальные воздействия на окружающую среду на тех или иных стадиях ее жизненного цикла.

4.2 Процесс прогнозирования воздействий продукции на окружающую среду является сложным и часто сопровождается отсутствием единых представлений об экологической взаимосвязи причин и следствий. Рассмотрение таких вопросов может стать причиной изменения системы производства и эксплуатации на одной или нескольких стадиях жизненного цикла продукции.

4.3 Несмотря на трудности рассмотрения факторов, связанных с экологией, при разработке стандартов на продукцию следует учитывать возможные воздействия этой продукции на окружающую среду таким образом, чтобы предотвратить ее загрязнение, обеспечить охрану и рациональное использование ресурсов, предусмотреть другие меры по снижению негативных воздействий. При этом необходимо принимать во внимание возможное нецелевое использование продукции.

4.4 Воздействие продукции на окружающую среду следует сопоставлять с другими факторами, например с требованиями безопасности и охраны здоровья, стоимостью, качеством, пригодностью для продажи, функционированием продукции, ее эксплуатационными характеристиками.

4.5 Стандарты на продукцию следует своевременно пересматривать при получении новых данных, которые могут быть использованы для снижения негативных воздействий на окружающую среду. При этом необходимо соблюдать требования действующих законов и технических регламентов.

4.6 Требования, устанавливаемые в стандартах на продукцию, не должны быть препятствием для применения новых решений, ведущих к улучшению состояния окружающей среды.

4.7 Разработчик стандарта на продукцию должен:

- осознавать возможность получения как положительного, так и отрицательного эффекта от применения разрабатываемого стандарта в отношении состояния окружающей среды;

- установить связь между требованиями стандарта и воздействиями продукции на окружающую среду;

- избегать установления в стандартах на продукцию требований, которые могут привести к неблагоприятным воздействиям продукции на окружающую среду;

- понимать, что включение экологических требований в стандарты на продукцию является сложным процессом и требует уравновешивания конкурирующих между собой приоритетов;

- использовать анализ жизненного цикла продукции и признанные научные методологии в случае, когда экологические требования касаются продукции, которая должна быть стандартизована.

     5 Связь требований, установленных в стандартах на продукцию, с воздействием продукции на окружающую среду

5.1 При разработке стандартов на продукцию необходимо установить, каким образом продукция может воздействовать на окружающую среду на различных стадиях своего жизненного цикла. Конкретные требования стандарта на продукцию обусловливают соответствующие требования экологической безопасности, связанные с данной продукцией. Требования стандарта не должны быть излишне жесткими, чтобы обеспечивать производство продукции, соответствующей своему назначению и установленному сроку службы, и при этом избегать чрезмерной или неэффективной затраты материалов или энергии. В то же время следует учесть, что необоснованно заниженные требования могут привести к тому, что в процессе эксплуатации такая продукция быстро перестает соответствовать требованиям экологической безопасности.

5.2 При определении общих технических требований или требований к эксплуатационным характеристикам следует учитывать, что требования стандарта на продукцию влияют на выбор процессов проектирования и производства новой или модернизированной продукции, в том числе на выбор:

- входных и выходных потоков, связанных с производственными процессами;

- входных и выходных потоков, связанных с упаковыванием, транспортированием, распределением и использованием продукции;

- вариантов повторного использования и восстановления, включая утилизацию продукции, а также ее демонтаж и ремонт;

- вариантов ликвидации продукции и сопутствующих отходов.

5.3 Влияние результатов выбора по 5.2 на окружающую среду может быть разным на разных стадиях жизненного цикла продукции в зависимости от ее вида.

5.4 Поскольку воздействия продукции на окружающую среду обычно взаимосвязаны, то произвольное выделение какого-либо одного воздействия может изменить воздействия продукции на окружающую среду на других стадиях ее жизненного цикла или в других аспектах локальной, региональной или глобальной окружающей среды.

     6 Входные и выходные потоки, учитываемые при разработке стандартов на продукцию

6.1 Воздействия продукции на окружающую среду большей частью определяются используемыми входными потоками и образующимися выходными потоками на всех стадиях жизненного цикла продукции. Изменение какого-либо одного входного элемента для того, чтобы заменить используемый материал (энергию) или изменить какой-либо выходной элемент, может повлиять на другие входные и выходные элементы (рисунок 1).

Рисунок 1 - Концептуальная связь между требованиями стандарта на продукцию
и воздействиями продукции в течение ее жизненного цикла на окружающую среду

6.2 Входные ресурсные потоки подразделяются на две категории: материальные потоки и энергетические потоки.

6.2.1 Входные материалы для добычи сырья, производства (включая упаковывание и хранение), транспортирования, эксплуатации (технического обслуживания), повторного использования на стадии утилизации продукции могут оказывать различные негативные воздействия на окружающую среду. Необходимо также учитывать свойства входных материалов, используемых при разработке продукции. Негативные воздействия могут выражаться в истощении возобновляемых и невозобновляемых ресурсов, пагубном использовании земель, влиянии опасных веществ на окружающую среду или на человека, образовании отходов, сточных вод, выбросов в атмосферу и других биосферозагрязнений.

6.2.2 Использование энергии требуется на большинстве стадий жизненного цикла продукции. Топливно-энергетическими источниками служат ископаемое топливо, ядерная энергия, энергия удаляемых путем сжигания отходов, гидроэлектрическая, геотермальная, солнечная и ветровая энергии, а также альтернативные источники энергии, которые воздействуют на окружающую среду.

6.3 Выходные потоки, образующиеся в течение жизненного цикла продукции, обычно включают в себя саму продукцию, промежуточную и побочную продукции, выбросы в атмосферу, сточные воды, отходы и воздействия полей различной природы, например шума.