МУ 2.6.1.2222-07

     

2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

     
Прогноз доз облучения населения радионуклидами цезия
 и стронция при их попадании в окружающую среду

     
Методические указания

Дата введения 2007-09-18

УТВЕРЖДАЮ Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г.Онищенко 18 июня 2007 года

     

Перечень используемых сокращений и терминов

КП - коэффициент перехода, определяемый как отношение удельной активности или концентрации радионуклида в продукте питания к значению поверхностной активности радионуклида в почве; зависит от типа почвы и времени, прошедшего после радиоактивного загрязнения.

НП - населенный пункт.

НРБ-99 - Нормы радиационной безопасности.

ПЭД - прогнозируемая эффективная доза.

ПНЭД - прогнозируемая накопленная эффективная доза.

ПГЭД(n) - прогнозируемая годовая эффективная доза за любой год n после радиоактивных выпадений.

ЛПХ - личное подсобное хозяйство.

1. Область применения

1.1. Настоящие методические указания (далее - МУ) предназначены для использования в системе радиационной защиты населения, осуществляемой органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

1.2. Методические указания определяют требования к необходимым исходным данным и процедуру расчета прогнозируемых эффективных доз* (ПЭД) облучения жителей населенных пунктов (НП) Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие выброса в окружающую среду радионуклидов цезия и стронция (Cs, Cs, Sr). Районы Крайнего Севера выделены особо из-за наличия критической группы населения (оленеводы), дозы внутреннего облучения которых за счет поступления в организм радионуклидов цезия по пищевой цепочке "лишайник-олень-человек" при одинаковой плотности поверхностного загрязнения могут превышать соответствующие значения в других районах Российской Федерации на два порядка.

_______________

* Под прогнозируемой эффективной дозой здесь понимается прогнозируемая за указанный период эффективная доза, средняя у выбранных групп жителей, обусловленная находящимися в окружающей среде радионуклидами цезия и стронция.

1.3. Долгосрочный прогноз накопленных и годовых ожидаемых доз облучения жителей НП, определяемый настоящими МУ, выполняется после принятия срочных мер радиационной защиты населения на ранней и промежуточной фазе радиационной аварии, но не позже завершения первого года после радиоактивного загрязнения окружающей среды. Краткосрочный прогноз доз облучения населения (за первый месяц и первый год после радиоактивных выпадений) от всех радионуклидов, включая короткоживущие, и в том числе радионуклиды йода, проводится на основе результатов измерений и в соответствии с методическими указаниями 2.6.1.2153-06 "Оперативная оценка доз облучения населения при радиоактивном загрязнении территории воздушным путем".

2. Нормативные ссылки

1. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.

2. Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 года N 3-ФЗ.

3. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99): СП 2.6.1.758-99. Минздрав России. М., 1999.

4. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99): СП 2.6.1.799-99. Минздрав России. М., 1999.

5. Концепция радиационной, медицинской, социальной защиты и реабилитации населения Российской Федерации, подвергшегося аварийному облучению (РНКРЗ, 1995).

6. Оперативная оценка доз облучения населения при радиоактивном загрязнении территории воздушным путем: МУ 2.6.1.2153-06.

7. Публикации Международной Комиссии по радиологической защите N 60, 67 и 74.

8. Общие требования к построению, изложению и оформлению нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования: Руководство. Минздрав России, 1998.

В МУ используются следующие дозиметрические величины.

3. Общие положения

3.1. Восстановительная фаза аварии характеризуется комплексом мер, осуществляемых для возврата к условиям нормальной жизнедеятельности населения, и может длиться несколько лет в зависимости от характеристик выброса; характеристик, размеров и эффективности мер реабилитации загрязненной территории; эффективности мер радиационной защиты населения. Рассматриваемые в этом документе пути облучения населения на этой фазе аварии следующие:

- внешнее облучение от радионуклидов, находящихся в окружающей природной и антропогенной средах;

- внутреннее облучение за счет корневого поступления радионуклидов в растения и их дальнейшей миграции через сельскохозяйственную продукцию и продукты питания в организм человека.

3.2. ПЭД облучения населения рассчитываются в отсутствии мер радиационной защиты и должны использоваться:

- для зонирования загрязненных территорий на восстановительной фазе радиационной аварии;

- для обоснования принятия решений и оптимизации мер радиационной защиты населения;

- для поддержки управленческих решений, осуществляемых для возврата к условиям нормальной жизнедеятельности населения.

3.3. Расчету подлежат следующие значения ПЭД:

- прогнозируемая накопленная эффективная доза - ПНЭД (за 70 лет у детей и за 50 лет у взрослых жителей НП);

- прогнозируемая годовая эффективная доза за любой год n после окончания радиоактивных выпадений ПГЭД(n).

3.4. Оценка ПЭД выполняется двумя способами: как среднее значение у всех жителей НП и как среднее значение у представителей критической группы населения.

Значение прогнозируемой накопленной эффективной дозы (ПНЭД), средней у всех жителей НП, используется для расчета возможной коллективной дозы в НП (путем его умножения на количество жителей НП), которую получили бы жители при отсутствии контрмер, т.е. при естественном уменьшении уровня радиоактивного загрязнения с течением времени. При расчете этой дозы считается, что состав жителей НП (возрастной и профессиональный) не изменяется за время расчета дозы и соответствует составу жителей на момент радиоактивных выпадений. Это значение коллективной дозы является мерой радиационного риска от дополнительного облучения. Эффективность любой контрмеры определяется предотвращенной в результате применения данной контрмеры долей этого значения коллективной дозы.

Значение прогнозируемой годовой эффективной дозы (ПГЭД), средней у всех жителей НП, используется для зонирования территории на восстановительной фазе радиационной аварии. Значения ПНЭД и ПГЭД у представителей критической группы населения используются для обоснования изменения статуса территории, т.е. перехода от аварийной ситуации к условиям нормальной жизнедеятельности. Основным радиологическим критерием этого является непревышение основных пределов доз облучения населения, применяемых к средней дозе у критической группы населения.

3.5. Среднее значение ПЭД внешнего облучения у всех жителей НП рассчитывается путем взвешивания соответствующих значений по количеству жителей, относящихся к двум возрастным группам населения, дети (школьники и дошкольники) и взрослые, принадлежащие к различным профессиональным группам.

К критической группе населения по внешнему облучению относятся взрослые лица, по роду занятий или особенностям поведения значительную часть времени проводящие вне помещений и проживающие в домах с наименьшими защитными свойствами (полеводы, пастухи, лесники, строители и т.п.). ПНЭД внешнего облучения рассчитывается как сумма ПГЭД(n) за счет гамма-излучения радионуклидов цезия.

Среднее значение ПЭД внутреннего облучения у всех жителей НП рассчитывается путем усреднения соответствующих значений для двух возрастных групп населения - детей и взрослых. В случае загрязнения территории радионуклидами цезия к критической группе населения по внутреннему облучению относятся взрослые, у которых индивидуальное потребление местных пищевых продуктов и/или содержание в них радионуклидов выше, чем в среднем по НП. В случае загрязнения территории Sr к критической группе населения по внутреннему облучению относятся дети, у которых индивидуальное потребление местных пищевых продуктов и/или содержание в них радионуклида выше, чем в среднем по НП. Количественно средние значения ПЭД внутреннего облучения у представителей критической группы населения в этом документе определены как для Cs, так и для Sr как среднее значение у 10% жителей НП, имеющих максимальные индивидуальные дозы внутреннего облучения. Они рассчитываются путем умножения средней дозы у жителей НП (при расчете накопленной дозы полагается, что демографический состав жителей НП соответствует его составу на момент радиоактивных выпадений с учетом последующего старения населения за время расчета дозы) на соответствующие коэффициенты, полученные на основе обобщения опыта предыдущих радиационных аварий. ПНЭД внутреннего облучения рассчитывается как сумма ПГЭД(n), формируемых радионуклидами цезия и стронция, поступающими в организм жителей с местными пищевыми продуктами за счет корневого пути загрязнения растительности.

В условиях постоянного проживания жителей на загрязненной территории вклад в накопленную дозу за счет ингаляционного поступления радионуклидов цезия и стронция не превышает 1%. Поэтому в рамках настоящих МУ этот компонент дозы внутреннего облучения не рассматривается.

3.6. В качестве эквивалента местных пищевых сельскохозяйственных продуктов и продуктов природного происхождения выбраны молоко и грибы. Средневзвешенные значения коэффициентов перехода (КП) радионуклидов цезия и стронция определяют с учетом вкладов различных типов почв в общую площадь земель, используемых для производства молока (пастбища и сенокосы совокупно), а также сбора грибов (лесные массивы). Для этого следует использовать данные о распределении групп почв, находящихся в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) или в ведении сельской администрации НП, а также данные о распределении групп почв в лесных массивах. При отсутствии такой информации допускается использовать соответствующие данные о преобладающей (занимающей не менее 70% площадей) группе почв на сельхозугодиях и в лесных массивах.

3.7. Для оценки прогнозируемой средней накопленной эффективной дозы как внешнего, так и внутреннего облучения используют градацию населенных пунктов по числу проживающих в них жителей, а для внешнего облучения, дополнительно, данные о количестве жителей, проживающих в домах разного типа.

4. Требования к исходным данным

4.1. Для вычисления ПЭД внешнего облучения жителей используют следующие исходные данные:

- среднюю поверхностную активность радионуклидов цезия в почве на территории населенного пункта - ;

- тип населенного пункта, в соответствии со следующей градацией (НП с количеством жителей менее 10 тыс.чел. - село, поселок или ПГТ; НП с количеством жителей от 10 до 100 тыс.чел. - ПГТ или город; НП с количеством жителей более 100 тыс.чел. - город).

- количество жителей, проживающих в зданиях различного типа (одноэтажные-двухэтажные деревянные здания, одноэтажные-двухэтажные каменные здания и многоэтажные здания);

- численные значения дозовых коэффициентов, представляющих собой нормированное на единичную поверхностную активность радионуклидов цезия в почве значение ПГЭД внешнего облучения различных категорий жителей, проживающих в разных типах НП.

4.2. Для вычисления ПЭД внутреннего облучения жителей используют следующие исходные данные:

- среднюю поверхностную активность радионуклидов цезия и стронция в почве на территории НП - и ;

- данные о распределении по типам почв земель сельскохозяйственного назначения в личных подсобных хозяйствах, принадлежащих жителям НП или находящихся в ведении сельской администрации, в состав которой входит данный НП, либо данные о преобладающем типе почвы в ЛПХ или в земельном фонде сельской администрации, где выпасается скот и выращиваются сельскохозяйственные продукты;

- данные о распределении по типам почв лесных массивов, находящихся на подведомственных сельской администрации территориях, либо данные о преобладающем типе почвы в этих массивах;

- численные значения коэффициентов перехода радионуклидов цезия и стронция из почв разных типов в молоко и грибы;

- тип населенного пункта в соответствии со следующей градацией (НП с количеством жителей менее 10 тыс.чел. - село, поселок или ПГТ; НП с количеством жителей от 10 до 100 тыс.чел. - ПГТ или город; НП с количеством жителей более 100 тыс.чел. - город).

5. Порядок расчета прогнозируемой дозы внешнего облучения

5.1. Значение эффективной дозы внешнего облучения определяют следующие основные факторы:

- мощность дозы гамма-излучения на открытой местности, зависящая от поверхностной активности выпавших радионуклидов, их заглубления в почву, наличия снежного покрова (сезонный эффект);

- антропогенные факторы, зависящие от типа НП: защитные свойства жилых и производственных помещений, наличие искусственных поверхностей (асфальт, бетон и т.п.), а также факторы, связанные с поведением и профессиональной деятельностью самого человека;

- коэффициенты перехода от мощности дозы в воздухе к величине эффективной дозы у человека.

5.2. Средняя годовая мощность эффективной дозы внешнего гамма-излучения у i-й группы жителей НП, проживающей в домах p-го типа через t лет после радиоактивных выпадений (t), определяется следующей системой соотношений: