Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

     

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  

Технический регламент о безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона и сфера его применения

1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях:

1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

2) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

3) обеспечения энергетической эффективности.

2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при применении и исполнении обязательных требований к оборудованию, работающему под избыточным давлением (далее - оборудование), и (или) к связанным с этими требованиями процессам проектирования, производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации, установленным настоящим Федеральным законом.

3. Настоящий Федеральный закон устанавливает:

1) минимально необходимые требования к оборудованию, обеспечивающие промышленную безопасность, взрывобезопасность, механическую безопасность и энергоэффективность;

2) требования к процессам проектирования, производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации, связанным с требованиями к оборудованию;

3) правила идентификации оборудования;

4) правила и формы оценки соответствия, в том числе схемы подтверждения соответствия оборудования требованиям настоящего Федерального закона;

5) требования к маркировке оборудования.

4. Рабочие среды оборудования подразделяются на две следующие группы:

1) группа 1, включающая рабочие среды, состоящие из воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, высокотоксичных и токсичных газов, жидкостей и паров в однофазном состоянии, а также их смесей;

2) группа 2, включающая все прочие рабочие среды, которые не отнесены к группе 1.

5. Оборудование в зависимости от рабочей среды, давления, вместимости, номинального диаметра и возрастающего уровня опасности классифицируется по I, II, III и IV категориям опасности согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

6. В случае, когда оборудование состоит из нескольких камер, то оно должно классифицироваться по камере, которая соответствует наиболее высокой категории и группе рабочей среды.

Статья 2. Объекты технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий Федеральный закон

1. Объектами настоящего Федерального закона являются:

1) сосуды, баллоны, барокамеры, бочки, передвижные цистерны, в том числе контейнеры-цистерны (далее - сосуды), предназначенные для газов, сжиженных газов, газов, растворенных под давлением, паров, используемые для рабочих сред группы 1, имеющие:

а) максимально допустимое рабочее давление свыше 0,07 мегапаскаля, вместимость более 0,001 кубического метра и произведение значения максимально допустимого рабочего давления на значение вместимости свыше 0,0025 мегапаскаля на кубический метр;

б) максимально допустимое рабочее давление свыше 20 мегапаскалей, вместимость 0,001 кубического метра и менее (таблица 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону);

2) сосуды, предназначенные для газов, сжиженных газов, газов, растворенных под давлением, паров, используемые для рабочих сред группы 2, имеющие:

а) максимально допустимое рабочее давлением свыше 0,07 мегапаскаля, вместимость более 0,001 кубического метра и произведение значения максимально допустимого рабочего давления на значение вместимости свыше 0,005 мегапаскаля на кубический метр;

б) максимально допустимое рабочее давление свыше 100 мегапаскалей, вместимость 0,001 кубического метра и менее (таблица 2 приложения 1 к настоящему Федеральному закону);

3) сосуды, предназначенные для жидкостей, используемые для рабочих сред группы 1, имеющие:

а) максимально допустимое рабочее давление свыше 0,07 мегапаскаля, вместимость более 0,001 кубического метра и произведение значения максимально допустимого рабочего давления на значение вместимости свыше 0,02 мегапаскаля на кубический метр;

б) максимально допустимое рабочее давление свыше 50 мегапаскалей, вместимость 0,001 кубического метра и менее (таблица 3 приложения 1 к настоящему Федеральному закону);

4) сосуды, предназначенные для жидкостей, используемые для рабочих сред группы 2, имеющие:

а) максимально допустимое рабочее давление свыше 0,07 мегапаскаля, вместимость более 0,01 кубического метра и произведение значения максимально допустимого рабочего давления на значение вместимости свыше 1 мегапаскаля на кубический метр;

б) максимально допустимое рабочее давление свыше 100 мегапаскалей, вместимость 0,01 кубического метра и менее (таблица 4 приложения 1 к настоящему Федеральному закону);

5) котлы, предназначенные для получения горячей воды, температура которой свыше 115 градусов Цельсия (водогрейные котлы), или пара, избыточное давление которого свыше 0,07 мегапаскаля (паровые котлы), имеющие вместимость более 0,002 кубического метра, а также все автоклавы, представляющие опасность перегрева (таблица 5 приложения 1 к настоящему Федеральному закону);

6) трубопроводы, предназначенные для газов и паров, используемые для рабочих сред группы 1, имеющие максимально допустимое рабочее давление свыше 0,07 мегапаскаля, номинальный диаметр более 25 миллиметров (таблица 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону);

7) трубопроводы, предназначенные для газов и паров, используемые для рабочих сред группы 2, имеющие максимально допустимое рабочее давление свыше 0,07 мегапаскаля, номинальный диаметр более 32 миллиметров и произведение значения максимально допустимого рабочего давления на значение номинального диаметра свыше 100 мегапаскалей (таблица 7 приложения 1 к настоящему Федеральному закону);

8) трубопроводы, предназначенные для жидкостей, используемые для рабочих сред группы 1, имеющие максимально допустимое рабочее давление свыше 0,07 мегапаскаля, номинальный диаметр более 25 миллиметров и произведение значения максимально допустимого рабочего давления на значение номинального диаметра свыше 200 мегапаскалей (таблица 8 приложения 1 к настоящему Федеральному закону);

9) трубопроводы, предназначенные для жидкостей, используемые для рабочих сред группы 2, имеющие максимально допустимое рабочее давление свыше 0,07 мегапаскаля, номинальный диаметр более 200 миллиметров и произведение значения максимально допустимого рабочего давления на значение номинального диаметра свыше 500 мегапаскалей (таблица 9 приложения 1 к настоящему Федеральному закону);

10) процессы проектирования, производства, хранения, монтажа, наладки, эксплуатации, перевозки и утилизации, связанные с требованиями к безопасности оборудования.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

1) магистральный трубопроводный транспорт, внутрипромысловые и местные распределительные трубопроводы, предназначенные для транспортирования газа, нефти и других продуктов, за исключением оборудования, которое используется на станциях регулирования давления или на компрессорных станциях;

2) трубопроводы для подачи, распределения и слива воды и связанное с ними оборудование, а также подводящие водоводы (напорные водоводы, напорные тоннели, напорные шахты для гидроэлектрических установок, а также связанные с ними специальные устройства);

3) оборудование с аэрозольными распылителями;

4) тормозное оборудование транспортных средств;

5) оборудование, специально сконструированное для использования в области атомной энергии, неисправность которого может привести к выбросу радиоактивного вещества, а также оборудование, в состав которого входят радиоактивные источники;

6) оборудование для контроля за скважинами, предназначенными для промышленной разведки и эксплуатации залежей нефти, природного газа, угля, геотермического съема природного тепла, а также за подземными резервуарами (хранилищами), используемыми для поддержания или регулирования давления в скважинах. К такому оборудованию относятся также фонтанная арматура нефтяных скважин, трубопроводы, распределительные системы и связанные с ними устройства;

7) двигатели, включая турбины и двигатели внутреннего сгорания;

8) паровые машины, газовые и паровые турбины, внутритурбинные трубопроводы, турбогенераторы, компрессоры, насосы и их исполнительные механизмы;

9) доменные печи, включая систему охлаждения печи, рекуператоры горячего дутья, пылеуловители и скрубберы отходящего газа доменных печей и вагранок прямого уменьшения, газовые конвертеры и котлы для плавки, переплавки, дегазации и литья стали и цветных металлов;

10) оболочки для высоковольтного электрического оборудования (распределительных устройств, распределительных механизмов, трансформаторов и вращающихся электрических машин);

11) оболочки и кожухи, работающие под избыточным давлением, для укрытия элементов систем передачи электроэнергии (кабелей электропитания и телефонных кабелей);

12) оборудование, устанавливаемое на самолетах и других летательных аппаратах;

13) оборудование, устанавливаемое на морских и речных судах;

14) оборудование, состоящее из эластичной оболочки (шины, воздушные подушки, мячи, используемые для игры, надувные летательные аппараты и прочее аналогичное оборудование);

15) глушители шума выхлопа или всасывания газов;

16) бутылки или сифоны для газированных напитков;

17) сосуды, предназначенные для перевозки и фасовки напитков, у которых произведение значения максимально допустимого рабочего давления на значение вместимости составляет не более 0,05 мегапаскаля на кубический метр и максимально допустимое рабочее давление не превышает 0,7 мегапаскаля;

18) радиаторы и трубы водяных и паровых систем отопления;

19) газопроводы и газоиспользующее оборудование, установленные в помещениях многоквартирных и жилых домов, предназначенные для использования газа в качестве топлива для личных, семейных, хозяйственных и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью;

20) системы, предназначенные для производства, хранения, транспортировки и использования водорода;

21) огнетушители;

22) оборудование, поставляемое для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, сведения о котором составляют государственную тайну.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) вместимость оборудования - объем внутреннего пространства оборудования, работающего под избыточным давлением. При определении вместимости оборудования расчетным методом по чертежам из объема полости оборудования вычитают объем, занимаемый футеровкой, трубами и другими внутренними устройствами. В настоящем Федеральном законе используется единица измерения вместимости - кубический метр (м);

2) избыточное давление - разность между абсолютным давлением рабочей среды и атмосферным давлением, то есть манометрическое давление;

3) максимально допустимая температура - максимальная температура рабочей среды, при которой может применяться оборудование. В настоящем Федеральном законе используется единица измерения максимально допустимой температуры - градус Цельсия (С°);

4) максимально допустимое рабочее давление - установленное изготовителем значение максимального избыточного давления рабочей среды при нормальном протекании технологического процесса без учета кратковременного повышения давления во время действия предохранительных устройств. Максимально допустимое рабочее давление определяется в месте, заданном изготовителем оборудования. В настоящем Федеральном законе используется единица измерения максимально допустимого рабочего давления - мегапаскаль (МПа);

5) минимально допустимая температура - минимальная температура рабочей среды, при которой может применяться оборудование;

6) номинальный диаметр - параметр, принимаемый для трубопроводных систем в качестве характеристики присоединяемых частей. Номинальный диаметр не имеет размерности и приблизительно равен внутреннему диаметру присоединяемого трубопровода в миллиметрах;

7) оборудование - работающие под избыточным давлением технологическое, энергетическое или иное оборудование и трубопроводные системы, предназначенные для работы с газообразными и жидкими рабочими средами, находящимися под давлением, превышающим атмосферное;

8) предохранительные устройства - устройства, предназначенные для защиты оборудования от превышения давления или температуры свыше допустимых значений;

9) рабочая среда - среда, находящаяся внутри оборудования;

10) ресурс оборудования - суммарная наработка оборудования от начала его эксплуатации или ее возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние;

11) сварное соединение - неразъемное соединение деталей, выполненное сваркой, включающее в себя шов, зону термического влияния, которое может быть разъединено только путем разрушения;

12) специализированная организация - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, предметом деятельности которого является осуществление одного или нескольких видов деятельности по проектированию, изготовлению, монтажу, пуско-наладке, техническому обслуживанию, ремонту и модернизации оборудования;

13) срок службы оборудования - календарная продолжительность эксплуатации оборудования до перехода в предельное состояние;

14) техническое освидетельствование - проведение работ по проверке соответствия параметров оборудования требованиям документации изготовителя;

15) эксплуатирующая организация - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования на правах собственности или аренды или ином законном основании;

16) элемент оборудования - сборочная единица оборудования, работающего под избыточным давлением, предназначенная для выполнения одной из основных функций оборудования.